工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)作為新一代信息通信技術(shù)與工業(yè)經(jīng)濟(jì)深度融合的全新工業(yè)生態(tài)、關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施和新型應(yīng)用模式，正在加速推動(dòng)信息通信行業(yè)從人人互聯(lián)時(shí)代邁向萬物互聯(lián)的新階段。加快面向萬物互聯(lián)的行業(yè)管理變革，對(duì)于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、夯實(shí)融合發(fā)展基礎(chǔ)具有重要意義。

我國高度重視工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，

創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略深入推進(jìn)

今年以來，中央政治局會(huì)議、政府工作報(bào)告、中央深改委會(huì)議等多次對(duì)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作出重要部署，強(qiáng)調(diào)要加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展。工信部先后發(fā)布《關(guān)于推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)加快發(fā)展的通知》《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專項(xiàng)工作組2020年工作計(jì)劃》，聯(lián)合國家發(fā)改委、財(cái)政部等部門印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)服務(wù)型制造發(fā)展的指導(dǎo)意見》。

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略深入推進(jìn)，取得積極成效。在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面，一半以上的大型工業(yè)企業(yè)內(nèi)生產(chǎn)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)覆蓋率已超80%，90%以上工業(yè)企業(yè)經(jīng)營管理系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)覆蓋率超80%。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析59個(gè)二級(jí)節(jié)點(diǎn)上線，標(biāo)識(shí)注冊(cè)量突破45億，應(yīng)用覆蓋25個(gè)行業(yè)及綜合服務(wù)領(lǐng)域。在平臺(tái)生態(tài)方面，各類主體紛紛入局工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，全國平臺(tái)總數(shù)超600家，市場(chǎng)規(guī)模為665.5億元，同比增長(zhǎng)26.8%。平臺(tái)應(yīng)用水平明顯提升，十大雙跨平臺(tái)平均工業(yè)設(shè)備連接數(shù)達(dá)80萬臺(tái)，工業(yè)App達(dá)3500個(gè)，服務(wù)工業(yè)企業(yè)超10萬家。在安全保障方面，國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全技術(shù)監(jiān)測(cè)平臺(tái)與21個(gè)省市完成對(duì)接，在線監(jiān)測(cè)上百個(gè)重點(diǎn)平臺(tái)，累計(jì)覆蓋聯(lián)網(wǎng)設(shè)備3000多萬臺(tái)。圍繞公共服務(wù)、技術(shù)產(chǎn)品和解決方案的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全項(xiàng)目遴選出106個(gè)中標(biāo)企業(yè)，帶動(dòng)社會(huì)投資超百億元。目前，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)已應(yīng)用于能源電力、石油化工等眾多行業(yè)，降本增效、提質(zhì)創(chuàng)效潛能釋放。如海爾助力康派斯的智能化房車產(chǎn)品溢價(jià)63%，訂單交付周期縮短近43%;東方國信已用于全國210座高爐煉鐵方案，每年降低冶煉成本20億元。

推進(jìn)面向萬物互聯(lián)的行業(yè)管理

變革，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展

據(jù)GSMA預(yù)測(cè)，2023年，工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備聯(lián)網(wǎng)數(shù)量超過消費(fèi)物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備聯(lián)網(wǎng)數(shù)量，到2025年超過130億。IDC研究表明，物聯(lián)網(wǎng)連接量在2025年將達(dá)650億，遠(yuǎn)超手機(jī)連接量的57.2億?？梢钥吹?，信息社會(huì)將加速邁入萬物互聯(lián)時(shí)代。加快適應(yīng)萬物互聯(lián)的行業(yè)管理變革，是發(fā)揮工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施“一業(yè)帶百業(yè)”效應(yīng)、支撐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。

一是資源管理變革，強(qiáng)化統(tǒng)籌規(guī)劃和科學(xué)管理。

未來，工業(yè)領(lǐng)域物與物之間的通信和作為承載體的設(shè)備需求將持續(xù)高速增長(zhǎng)，對(duì)頻率、標(biāo)識(shí)等資源需求也隨之增加。針對(duì)頻率、碼號(hào)等稀缺資源，還需探索對(duì)其更為高效的管理。如頻率方面，可考慮配置試驗(yàn)頻率，探索頻率共享、免許可頻率等模式，加強(qiáng)頻率協(xié)調(diào)，優(yōu)化頻率資源配置。與此同時(shí)，標(biāo)識(shí)在稀缺性上雖不凸顯，卻是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、數(shù)據(jù)互通的重要基礎(chǔ)。需要?jiǎng)?chuàng)新標(biāo)識(shí)資源管理和服務(wù)，加快工業(yè)領(lǐng)域行業(yè)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)探索和規(guī)?；瘻y(cè)試，以測(cè)促用，推動(dòng)標(biāo)識(shí)解析及其數(shù)據(jù)服務(wù)融入行業(yè)平臺(tái)、公共平臺(tái)。不斷完善標(biāo)識(shí)解析體系，提升標(biāo)識(shí)互聯(lián)互通、備案檢測(cè)等服務(wù)能力。

二是數(shù)據(jù)管理變革，加強(qiáng)工業(yè)數(shù)據(jù)資源和安全管理。

工業(yè)數(shù)據(jù)體量大、格式多、不易見、難貫通，面臨數(shù)據(jù)采集匯聚不全面、流通共享不充分、開發(fā)應(yīng)用不深化、安全短板突出等問題。需推進(jìn)工業(yè)數(shù)據(jù)資源管理體系建設(shè)，推動(dòng)形成完整貫通的高質(zhì)量工業(yè)數(shù)據(jù)鏈，以定價(jià)機(jī)制、交易規(guī)則和平臺(tái)等為抓手，促進(jìn)工業(yè)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置。加強(qiáng)工業(yè)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系和安全能力建設(shè)，推動(dòng)構(gòu)建工業(yè)數(shù)據(jù)分類分級(jí)管理體系，深化工業(yè)數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化工業(yè)數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)安全評(píng)估實(shí)踐和工業(yè)數(shù)據(jù)安全責(zé)任落實(shí)。

三是管理對(duì)象變革，探索新型網(wǎng)絡(luò)和融合設(shè)備管理。

隨著5G與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域各垂直行業(yè)融合深化，信息通信行業(yè)的邊界和經(jīng)營主體不斷擴(kuò)展，基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)和海量融合設(shè)備等管理問題更加錯(cuò)綜復(fù)雜。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)需要高水平定制化的網(wǎng)絡(luò)覆蓋和質(zhì)量要求，需加強(qiáng)通信領(lǐng)域與工業(yè)領(lǐng)域需求對(duì)接，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)5G專網(wǎng)建設(shè)和應(yīng)用。面向海量新型融合設(shè)備，堅(jiān)持分業(yè)監(jiān)管原則，以鼓勵(lì)創(chuàng)新、促進(jìn)發(fā)展為主，堅(jiān)持安全底線，完善對(duì)設(shè)備通信模塊的進(jìn)網(wǎng)管理和證后監(jiān)督。

四是業(yè)務(wù)管理變革，加快準(zhǔn)入改革和配套政策創(chuàng)新。

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的業(yè)務(wù)更多從個(gè)人消費(fèi)者轉(zhuǎn)向企業(yè)用戶，其業(yè)務(wù)形態(tài)與物的聯(lián)結(jié)更緊密，行業(yè)屬性更強(qiáng)，新業(yè)態(tài)的發(fā)展動(dòng)態(tài)變化，管理難以一步到位。要加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)準(zhǔn)入管理創(chuàng)新，促進(jìn)5G﹢工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域改革開放，推進(jìn)新業(yè)務(wù)開放試點(diǎn)和試商用。同步完善配套管理政策，健全跨部門跨區(qū)域協(xié)同管理與執(zhí)法聯(lián)動(dòng)響應(yīng)機(jī)制，構(gòu)建多方治理體系。完善以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，建立健全包容審慎的治理規(guī)則，強(qiáng)化安全監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，維護(hù)各方合法權(quán)益。

五是安全管理變革，辯證實(shí)踐一體兩翼的網(wǎng)絡(luò)安全觀。

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)將引發(fā)網(wǎng)絡(luò)安全威脅滲透延伸至制造業(yè)的關(guān)鍵領(lǐng)域，同時(shí)工業(yè)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈安全風(fēng)險(xiǎn)凸顯，網(wǎng)絡(luò)安全與工業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)交織疊加，影響工業(yè)、經(jīng)濟(jì)安全乃至國家安全。要統(tǒng)籌發(fā)展和安全、開放和自主、管理和服務(wù)之間的關(guān)系。既大力培育新技術(shù)新應(yīng)用，又以技術(shù)對(duì)技術(shù)，以技術(shù)管技術(shù)。既以全球化視野推進(jìn)安全技術(shù)發(fā)展和治理秩序，又完善自有工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品功能、性能、兼容性和安全性。既完善安全制度機(jī)制和依法監(jiān)管措施，又推動(dòng)提升安全產(chǎn)業(yè)供給水平。

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關(guān)鍵詞： 工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)助推行業(yè)發(fā)展