一大早，湖南長沙尖山印象公租房小區(qū)門前的取水閥前，一輛環(huán)衛(wèi)車正在取水。與普通取水閥不同是，它旁邊立有一塊專屬取水口“名片”。

“這是長沙高新區(qū)市政園林環(huán)衛(wèi)有限公司的專用取水口，水源來自收集在地下的雨水，水質(zhì)完全可用于綠化保護、道路澆灌，但其價格要比城市自來水低20%。”中國海綿城市早期發(fā)起人之一、長沙市海綿城市生態(tài)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟秘書長劉波指著取水口指示牌介紹。

上述企業(yè)所用水源，正是中國首宗雨水水權(quán)交易“擠”出的水資產(chǎn)。水權(quán)交易是國際上流行的水資源配置制度，但雨水此前未被納入交易范疇。

圖為1月21日，長沙高新區(qū)市政園林取水口的專屬“名片”，包括取水用途、水源、工藝流程等信息。中新社記者 王昊昊 攝

湖南水資源較為豐富，但時空分布極不均勻。近年來，長沙積極探索建設(shè)海綿城市，已累計建設(shè)雨水收集利用工程500余處，建成7萬多立方米的雨水綜合利用系統(tǒng)。

海綿城市建設(shè)投融資規(guī)模較大。據(jù)中國住建部評估，平均每平方公里投資約1.5億元人民幣。由于缺乏雨水資源利用剛性政策措施等因素，長沙的雨水收集利用工程除防治內(nèi)澇外，雨水資源利用率較低，部分存蓄在地下的雨水變成黑臭水體等新污染源。

在海綿城市建設(shè)的基礎(chǔ)上，長沙政企各方一直在思考如何把雨水資源變成水資產(chǎn)，通過市場交易將其變成投融資行為，用雨水資源未來二三十年的水資產(chǎn)收益，作為綠色金融“反哺”海綿城市建設(shè)。

2020年12月11日，湖南雨創(chuàng)環(huán)保工程有限公司(簡稱“雨創(chuàng)環(huán)保”)以每立方米0.7元的價格，購買了湖南高新物業(yè)有限公司集蓄在尖山印象公租房地下的雨水資源使用權(quán)，再以每立方米3.85元的價格轉(zhuǎn)讓給長沙高新區(qū)市政園林環(huán)衛(wèi)有限公司。今年1月7日，中國水權(quán)交易所頒發(fā)了中國首宗城市雨水水權(quán)交易鑒證書。

雨水如何轉(zhuǎn)換“增值”?雨創(chuàng)環(huán)保董事長曾福安介紹，公司研發(fā)了雨水蓄水模塊及處理技術(shù)，將綠地、屋面及地面的雨水匯總后，要經(jīng)過截污掛籃、棄流過濾、雨水過濾和消毒等技術(shù)環(huán)節(jié)。處理完的雨水水質(zhì)能達到國家雜用水甚至飲用水的標準，可用于園林綠化、環(huán)衛(wèi)清掃、沖廁所、消防用水等，替代原來所用的自來水。

據(jù)悉，目前中國各地的環(huán)衛(wèi)、綠化等用水大多是和飲用水同級別的自來水，但非生活類用水很多時候可用雨水替代。

“長沙一年的園林綠化水費約3000萬元以上，按30年算就是9億元。”劉波認為，雨水水權(quán)實現(xiàn)交易后，小區(qū)可通過出售雨水資源為業(yè)主帶來收益，環(huán)衛(wèi)部門也能買到更便宜的水，以此減輕財政負擔，緩解自來水資源緊張。

“雨洪資源的資產(chǎn)化可以減少城市內(nèi)澇及雨水徑流帶來的污染;在農(nóng)村地區(qū)可把洪水區(qū)的雨洪資源儲留下來，在秋冬干旱季用于灌溉、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等。”劉波建議，對雨洪資源的收集利用不是規(guī)模越大越好，而應(yīng)是分散布局、輔助大型地下雨水水庫的濕地系統(tǒng)。

在劉波看來，湖南可成立地方區(qū)域性水權(quán)交易機構(gòu)，把洞庭湖及湘江水系的水資源管理起來，用雨水資源的資產(chǎn)化和水權(quán)交易促進雨水產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為“綠水青山變金山銀山”建立起自然資源資產(chǎn)市場交易和投融資通道。

作者 王昊昊

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關(guān)鍵詞： 雨水水權(quán)交易