保障國家糧食安全的根本在耕地，耕地是糧食生產(chǎn)的命根子。近年來，我國糧食生產(chǎn)連年豐收，但糧食生產(chǎn)和消費仍處于“緊平衡”狀態(tài)，耕地保護(hù)面臨多重壓力，形勢依然嚴(yán)峻。嚴(yán)守18億畝耕地紅線，必然會觸及“占補(bǔ)平衡”。應(yīng)當(dāng)看到，耕地占補(bǔ)平衡是我國耕地保護(hù)的重要制度，是破解發(fā)展與保護(hù)矛盾的重要舉措。自1999年實行以來，政策不斷優(yōu)化改進(jìn)，從注重補(bǔ)充耕地數(shù)量到注重耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護(hù)，從實現(xiàn)耕地數(shù)量平衡到實現(xiàn)“數(shù)量為基礎(chǔ)、產(chǎn)能為核心”的占補(bǔ)新機(jī)制，有力支持了耕地保護(hù)目標(biāo)實現(xiàn)。

落實占補(bǔ)平衡制度，絕不能搞占多補(bǔ)少、占優(yōu)補(bǔ)劣。近3年來，自然資源部在補(bǔ)充耕地核查中，查出補(bǔ)充不實問題的比例逐年下降。此次對外公開補(bǔ)充耕地的相關(guān)信息，匯聚最廣泛的社會監(jiān)督力量，是強(qiáng)化耕地保護(hù)，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”的“升級版”硬措施。各地應(yīng)繼續(xù)采取更有力的措施，實行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，不打折扣地執(zhí)行占補(bǔ)平衡制度，像保護(hù)大熊貓一樣保護(hù)耕地。

今天的耕地是明天的飯碗。下一步，加強(qiáng)耕地占補(bǔ)平衡監(jiān)管，要加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督，合理安排各類用地，嚴(yán)把非農(nóng)建設(shè)占用耕地審批關(guān)，加強(qiáng)節(jié)約集約用地，從源頭上減輕耕地保護(hù)的壓力。與此同時，還要主動向社會公開相關(guān)信息，主動接受社會監(jiān)督，采取硬措施確保補(bǔ)充耕地的真實性與高質(zhì)量。通過公開，督促各地進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)補(bǔ)充耕地存在的問題，及時整改，倒逼完善補(bǔ)充耕地管理規(guī)章制度，確保“一畝不少，一畝不假”，不折不扣實現(xiàn)占補(bǔ)平衡目標(biāo)。另外，對于耕地的保護(hù)和監(jiān)管要與時俱進(jìn)，依靠科技創(chuàng)新，打造智能化、常態(tài)化、精細(xì)化的監(jiān)管平臺，“天上看、地上巡、網(wǎng)上查”，讓耕地保護(hù)長出智慧監(jiān)管的“利齒”，為早發(fā)現(xiàn)、早制止、嚴(yán)查處提供科學(xué)依據(jù)和技術(shù)支撐。

○常 欽

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