業(yè)主和物業(yè)對(duì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)意見不一致,怎么協(xié)調(diào)?雙方對(duì)物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及服務(wù)質(zhì)量的理解不一致,如何評(píng)斷?5月31日,北京市住建委對(duì)外發(fā)布《關(guān)于規(guī)范物業(yè)服務(wù)評(píng)估活動(dòng)的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》),明確物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和費(fèi)用、物業(yè)承接查驗(yàn)、物業(yè)服務(wù)質(zhì)量等六種情況的評(píng)估內(nèi)容和原則。在業(yè)內(nèi)看來,包括物業(yè)費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)不一致等業(yè)主及物業(yè)間長(zhǎng)期存在的爭(zhēng)議問題,自此有了參考依據(jù)與基本解決方案。
“誰(shuí)委托誰(shuí)付費(fèi)”
物業(yè)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)到底定多少合適,一直是業(yè)主們關(guān)注的焦點(diǎn)之一。而近年來,隨著業(yè)主維權(quán)意識(shí)的不斷提高,其對(duì)物業(yè)服務(wù)水平的要求也隨之提高?,F(xiàn)實(shí)生活中,由于業(yè)主對(duì)物業(yè)費(fèi)用不明白、對(duì)物業(yè)公司的“義務(wù)服務(wù)邊界”不理解,往往選擇通過拒交物業(yè)費(fèi)這一激烈方式來維權(quán),這也導(dǎo)致業(yè)主及物業(yè)公司間矛盾糾紛的激化。
在北京市住建委最新發(fā)布的《通知》中,就上述問題給出了一種解決方案:小區(qū)物業(yè)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等六種情況可委托第三方評(píng)估?!锻ㄖ诽岢?,物業(yè)服務(wù)合同的簽訂過程中,業(yè)主與物業(yè)服務(wù)人對(duì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)未能達(dá)成一致意見的,雙方可以共同委托專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)和相關(guān)專業(yè)人員對(duì)物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和物業(yè)服務(wù)費(fèi)用測(cè)算進(jìn)行評(píng)估。
哪些物業(yè)服務(wù)內(nèi)容可以進(jìn)行評(píng)估?具體來看,《通知》明確,物業(yè)管理相關(guān)主體可單獨(dú)或共同委托專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)和相關(guān)專業(yè)人員,依照法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范的規(guī)定以及委托合同的約定,對(duì)物業(yè)服務(wù)人參與社區(qū)治理情況、共用部分管理狀況、物業(yè)承接和查驗(yàn)、物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和費(fèi)用測(cè)算、專項(xiàng)維修資金使用方案、其他需要評(píng)估的事項(xiàng)等六個(gè)方面開展專業(yè)評(píng)估。
同時(shí),針對(duì)物業(yè)服務(wù)質(zhì)量的好與壞,《通知》也明確,物業(yè)管理相關(guān)主體不僅可以在物業(yè)管理活動(dòng)過程中,委托專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)和相關(guān)專業(yè)人員對(duì)物業(yè)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估,同時(shí)可在約定期間內(nèi)對(duì)物業(yè)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行跟蹤評(píng)估。
在多元主體參與方面,評(píng)估堅(jiān)持“誰(shuí)委托誰(shuí)付費(fèi)”等多項(xiàng)原則。具體來看,《通知》規(guī)定,法律、會(huì)計(jì)、工程、評(píng)估、咨詢等專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)以及具備從業(yè)資格的人員均可參加評(píng)估活動(dòng)。在開展評(píng)估活動(dòng)過程中,應(yīng)當(dāng)遵循獨(dú)立、客觀、公正的原則,并按照“誰(shuí)委托誰(shuí)付費(fèi)”原則,由委托人與專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)和相關(guān)專業(yè)人員約定評(píng)估服務(wù)內(nèi)容及收費(fèi)金額,簽訂書面評(píng)估委托合同。
同時(shí),物業(yè)服務(wù)評(píng)估的內(nèi)容也被具體化?!锻ㄖ芬?,提供的評(píng)估報(bào)告應(yīng)客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確,應(yīng)包括不少于規(guī)定的九項(xiàng)內(nèi)容。專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)和相關(guān)專業(yè)人員與委托人、第三人或者評(píng)估事項(xiàng)有利害關(guān)系、可能影響公正評(píng)估的,應(yīng)當(dāng)回避。
明確各方主體責(zé)任
物業(yè)評(píng)估各項(xiàng)環(huán)節(jié)的正規(guī)與否,直接關(guān)乎廣大業(yè)主對(duì)小區(qū)的認(rèn)同感?;诖耍谧钚掳l(fā)布的《通知》中,物業(yè)服務(wù)評(píng)估過程中的各方主體責(zé)任被明確強(qiáng)調(diào)。
《通知》要求,建設(shè)單位、業(yè)主、物業(yè)服務(wù)人與相關(guān)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)協(xié)助、配合開展評(píng)估活動(dòng),如實(shí)提供必要的資料。其中,建設(shè)單位向全體業(yè)主移交物業(yè)項(xiàng)目時(shí),建設(shè)單位和全體業(yè)主共同委托專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)和相關(guān)專業(yè)人員進(jìn)行查驗(yàn)交接的,由建設(shè)單位承擔(dān)評(píng)估費(fèi)用;專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)和相關(guān)專業(yè)人員應(yīng)當(dāng)保持評(píng)估檔案資料的齊全完整。
需要注意的是,各方需對(duì)其所提供資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。因提供虛假資料造成損失的,由責(zé)任方負(fù)責(zé)賠償。
對(duì)于評(píng)估檔案資料的保管,《通知》也給出了明確規(guī)定。根據(jù)《通知》,物業(yè)承接查驗(yàn)、物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和費(fèi)用測(cè)算、專項(xiàng)維修資金使用方案的評(píng)估報(bào)告及相關(guān)資料,保管期限不低于5年,其他評(píng)估事項(xiàng)的報(bào)告及相關(guān)資料保管期限不低于3年。
此外,《通知》還強(qiáng)調(diào),物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)做好評(píng)估報(bào)告的歸檔、公示、保存工作,在項(xiàng)目交接時(shí)與其他物業(yè)管理檔案資料一并移交。
利好物業(yè)服務(wù)矛盾糾紛解決
近年來,隨著物業(yè)管理市場(chǎng)的不斷發(fā)展,物業(yè)管理相關(guān)主體在參與物業(yè)管理活動(dòng)過程中存在很多分歧,容易引發(fā)糾紛,比如業(yè)主和物業(yè)服務(wù)人對(duì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)意見的不一致、對(duì)物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及服務(wù)質(zhì)量的理解不一致等。建立健全第三方評(píng)估機(jī)制、規(guī)范物業(yè)服務(wù)評(píng)估活動(dòng),對(duì)解決物業(yè)服務(wù)過程中的矛盾糾紛可謂具有積極的意義。此舉旨在推動(dòng)物業(yè)服務(wù)評(píng)估的市場(chǎng)化、社會(huì)化,促進(jìn)北京物業(yè)服務(wù)水平的整體提升。
“根據(jù)《北京市物業(yè)管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定, 最新發(fā)布的《通知》內(nèi)容主要包括評(píng)估原則、評(píng)估內(nèi)容和評(píng)估要求三個(gè)部分,重點(diǎn)解決評(píng)估主體單一、評(píng)估事項(xiàng)少、責(zé)任不明確的問題,并在此三方面詳細(xì)規(guī)定的同時(shí)進(jìn)行了創(chuàng)新。”就此次發(fā)布《通知》的創(chuàng)新之處, 北京市住建委相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受北京商報(bào)記者采訪時(shí)如是介紹道。
上述住建委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,《通知》的發(fā)布,將推動(dòng)物業(yè)服務(wù)評(píng)估的市場(chǎng)化、社會(huì)化,促進(jìn)北京市物業(yè)服務(wù)水平的整體提升。同時(shí),也有助于規(guī)范北京市物業(yè)服務(wù)活動(dòng),維護(hù)物業(yè)管理相關(guān)主體的合法權(quán)益。
地產(chǎn)分析師嚴(yán)躍進(jìn)也直言,從北京市住建委此次發(fā)布的《通知》,可見官方層面對(duì)第三方評(píng)估機(jī)制建立健全的重視。預(yù)期北京市小區(qū)的整體物業(yè)服務(wù)水平將借此得到一定提升。
北京商報(bào)記者 盧揚(yáng) 榮蕾
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