6月25日，西安市第十六屆人大常委會第44次會議表決通過了《西安市機動車停車條例》(以下簡稱《條例》)，將報省人大常委會審查批準。《條例》規(guī)定：人行道上不再增設停車位，已設置的逐步撤銷;小區(qū)閑置土地可投資建設公共停車場，鼓勵錯時共享停車;全市停車泊位一網(wǎng)統(tǒng)管，電子收費全額上繳財政。

道路路內(nèi)停車泊位設置應當嚴格控制、逐步縮減

《條例》規(guī)定，市住房建設行政主管部門根據(jù)公共停車場專項規(guī)劃，編制本市公共停車場年度建設計劃。公共停車場專項規(guī)劃應與城市公共交通樞紐、城市軌道交通換乘站緊密銜接。

市、區(qū)縣人民政府應當拓寬停車場建設投資渠道，按照誰投資、誰受益的原則，鼓勵社會資本投資建設公共停車場。

市人民政府應當在用地取得、城建費用減免、資金補助和經(jīng)營環(huán)境優(yōu)化等方面制定投資建設公共停車場的優(yōu)惠政策。

有的常委會組成人員提出，應明確逐步減少道路路內(nèi)停車泊位的設置，還路于民。因此，本次修訂明確規(guī)定：道路路內(nèi)停車泊位的設置應當嚴格控制、逐步縮減，保障道路交通有序、安全、暢通。人行道上不再增設道路路內(nèi)停車泊位，已設置的停車泊位應當逐步撤銷。

鼓勵老舊小區(qū)和有條件的單位安裝立體停車位

西安市人大常委會在調(diào)研中了解到，一些老舊小區(qū)和單位通過安裝機械式立體停車設施，有效改善了其內(nèi)部停車難問題，還能為周邊群眾提供停車服務。因此，在法規(guī)中增加了鼓勵安裝機械式立體停車設施的具體規(guī)定：鼓勵老舊小區(qū)和有條件的單位安裝機械式立體停車設施。機械式立體停車設施的安裝、使用、維修、維護保養(yǎng)，應當遵守特種設備相關規(guī)定，確保使用安全。

《條例》同時規(guī)定，單位、居民住宅區(qū)閑置的土地，廣場、學校操場、公園、綠地等場所的地下空間，可以采用市場化方式投資建設公共停車場，但不得影響地上空間功能的正常使用，并符合人防防護要求。

單位、個人可以依托停車系統(tǒng)實現(xiàn)停車位有償使用

《條例》規(guī)定，建筑區(qū)劃內(nèi)規(guī)劃用于停放車輛的車位、車庫，應當首先滿足業(yè)主的停車需要。用于出售或者出租的，應當優(yōu)先出售或者出租給業(yè)主，仍有剩余的，鼓勵向社會開放。

鼓勵有條件的機關、企業(yè)事業(yè)單位和個人將自用停車場或者停車位向社會開放，實行錯時共享停車。單位、個人可以依托停車信息管理服務系統(tǒng)實現(xiàn)停車位有償使用、錯時共享。

全市停車泊位一網(wǎng)統(tǒng)管

電子收費全額上繳財政

《條例》規(guī)定，市人民政府應當開展智慧交通城市建設，建立全市統(tǒng)一的停車信息管理服務系統(tǒng)，整合停車數(shù)據(jù)信息，實行實時動態(tài)管理，實現(xiàn)全市停車泊位一網(wǎng)統(tǒng)管。

鼓勵停車場經(jīng)營單位運用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等技術，對停車設施、設備及時升級改造，實現(xiàn)停車數(shù)據(jù)采集、車位預約、實時空余車位顯示等智能化功能。

《條例》規(guī)定西安市實行道路路內(nèi)停車泊位電子收費。停車工作主管部門應當會同有關部門明確推進電子收費工作時限。停車費收入上傳至電子收費系統(tǒng)，按照管理體制全額上繳財政，實行收支兩條線，并定期向社會公布。

“僵尸車”將被依法處理

個人堵塞消防通道處500元以下罰款

針對一些長期占用公共停車資源停放的“僵尸車”，《條例》規(guī)定，任何單位和個人不得將廢棄的機動車在道路路內(nèi)停車泊位停放。機動車所有人將廢棄的機動車在道路路內(nèi)停車泊位長期停放、不自行清理的，道路路內(nèi)停車泊位的經(jīng)營單位有權依法處理。

占用、堵塞、封閉消防通道，妨礙消防車通行的，由消防救援機構對單位責令改正，處五千元以上五萬元以下罰款;對個人處警告或者五百元以下罰款。 (華商報記者 趙瑞利)

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