近半年來，廣州保障性住房不斷傳來好消息。

6月29日石豐路保障性住房項目標(biāo)段二順利率先竣工，交付住房1518套，解決3000人的居住問題。

7月3日，廣州市首個公開發(fā)售的共有產(chǎn)權(quán)住房項目——榕悅花園(黃埔區(qū)批次)開始選房。

7月19日，石豐路保障性住房二期項目紅線范圍全部民宅開始集中拆卸，為該保障房項目順利建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。

為更好配合經(jīng)濟發(fā)展，廣州保障性住房建設(shè)不斷提速。根據(jù)第七次人口普查，我市常住人口達1868萬，近十年共增加698萬，增長47.05%，其中非戶籍常住人口約900萬。為解決新市民住房問題，實現(xiàn)全體人民住有所居目標(biāo)，近年來，廣州市將發(fā)展保障性租賃住房作為完善住房保障體系、解決新市民和青年人住房問題的著力點和主路徑，堅持以調(diào)動存量土地和住房資源為主，利用新增土地資源為輔，通過用地規(guī)劃、財稅金融、審批服務(wù)等方面創(chuàng)新政策支持措施，有效增加房源供給。

據(jù)悉， “十四五”期間，廣州市計劃籌集保障性租賃住房60萬套(間)，其中2021年不少于17萬套(間)，讓更多市民實現(xiàn)安居夢。

工程技術(shù)創(chuàng)新，保障房的房間面積更大了

在廣州最新建成的保障性住房里，石豐路保障性住房項目無論規(guī)模還是質(zhì)量，都是可圈可點。石豐路保障性住房項目位于白云區(qū)石井大道地段，建筑面積28.9萬平方米，3450套住宅全部為公租房。項目竣工交付的為標(biāo)段二，總建筑面積12.88萬平方米，住房1519套。標(biāo)段一1931套，計劃今年10月份竣工。

記者看到，項目小區(qū)地理環(huán)境優(yōu)越，毗鄰白云湖;交通便利，距廣州地鐵8號線不到1公里。而在項目周邊，配套設(shè)施齊全，有肉菜市場、商鋪、衛(wèi)生站、社區(qū)居委會等附屬設(shè)施。

本次項目有單間、一房一廳、兩房一廳和三房一廳，建筑面積從30方至60方。記者走進幾個不同面積的房型看到，房間戶型相當(dāng)實用，間隔合理，而且有陽臺和窗戶通風(fēng)，居住環(huán)境令人滿意。

最令人印象深刻的是，每個房屋的實用面積都有所提高，最主要得益于采用了智能鋁模拼裝、智能鋁模拼裝、輕質(zhì)隔墻免抹灰等新工藝、新技術(shù)。因此套內(nèi)房間的間隔墻，整體要比一般的泥磚墻要薄，套內(nèi)的實用面積更大了。

“石豐路保障房項目共有11棟塔樓，是廣州市首個裝配式保障房試點工程、首個BIM技術(shù)試點示范項目，為后續(xù)保障房建設(shè)進一步探索建筑工業(yè)化、信息化新模式充分發(fā)揮了示范作用。”項目管理方珠江實業(yè)集團珠江租賃方面表示，該項目還采用新型技術(shù)工藝，包括反射隔熱外墻涂料、全混凝土免抹灰外墻、裝配式混凝土內(nèi)隔墻免抹灰、內(nèi)保溫使用蒸壓加氣混凝土保溫板、無沉箱式衛(wèi)生間和水管明裝等，有效提升了工程質(zhì)量，方便后期維護。

而石豐路保障性住房作為廣州市首個采用裝配式建筑的保障性住房項目，實現(xiàn)裝配式建筑標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計、工廠化生產(chǎn)、裝配化施工、一體化裝修、信息化管理，既確保了施工質(zhì)量，也大大縮短了施工工期。

首批共有產(chǎn)權(quán)住房公開選房

減輕了購房家庭首付、還款、供房的壓力

2021年7月3日，是許多市民激動難忘的日子，這一天，廣州市首個公開發(fā)售的共有產(chǎn)權(quán)住房項目——榕悅花園(黃埔區(qū)批次)開始選房。2476戶申購人(1106戶優(yōu)先配售申購人、1370戶普通配售申購人)按照早前搖號選房順序號，開始選房。不少人在選到自己的心水房子后滿心歡喜，還有年輕人因為實現(xiàn)了廣州安居夢而激動不已。

7月3日上午8點30分，符合申購條件的家庭，按照選房順序號陸續(xù)來到榕悅花園銷售中心簽到等待選房。9點30分，選房正式開始，現(xiàn)場工作人員當(dāng)場宣布該批次簽到情況，每位申購人自行操作系統(tǒng)進行選房，進入選房界面點擊“選房認(rèn)購”按鈕后開始選房，90秒內(nèi)完成選房并“確認(rèn)提交”;選房完畢后進入簽約區(qū)簽訂《選房認(rèn)購確認(rèn)書》，完成選房工作。

第一位完成選房并簽訂認(rèn)購確認(rèn)書的李先生表示非常開心，感謝政府推出共有產(chǎn)權(quán)住房，減輕了購房家庭首付、還款、供房的壓力，幫助青年人實現(xiàn)在廣州安居的夢想。

本次共有產(chǎn)權(quán)住房有多個戶型，面積最大的88平方米，最小的66平方米。根據(jù)《廣州市共有產(chǎn)權(quán)住房管理辦法》第十四條規(guī)定，確定本批次共有產(chǎn)權(quán)住房承購人產(chǎn)權(quán)份額比例為55%，政府產(chǎn)權(quán)份額比例為45%，其中政府產(chǎn)權(quán)份額由城投住房租賃公司代持管理。也就是說，申購人需承擔(dān)購房均價為12000元/平方米，按單套房屋總建筑面積核算。單套銷售價格最終結(jié)合房屋樓層、朝向等因素在±10%的范圍內(nèi)調(diào)整確定。

廣州城投住房租賃公司有關(guān)負責(zé)人告訴記者，本項目購房人可以自主選擇一次性付款、住房公積金貸款、住房商業(yè)貸款或住房組合貸款等付款方式，允許申購人將所購房屋產(chǎn)權(quán)份額用于辦理住房貸款抵押，不同付款方式的購房價格相同。承購人取得的房屋產(chǎn)權(quán)性質(zhì)為“共有產(chǎn)權(quán)住房”，房屋產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)等后續(xù)管理按照共有產(chǎn)權(quán)住房相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

值得一提的是，在本次共有產(chǎn)權(quán)住房選房活動中，城投住房公司采用自主開發(fā)建設(shè)的“城壹宜居平臺”共有產(chǎn)權(quán)住房銷售管理系統(tǒng)。該系統(tǒng)依托大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新型技術(shù)，提供了預(yù)約看房、VR看房、銷售定價、申購管理、配售管理以及售后管理等核心功能，具備普遍適用性和靈活性。該系統(tǒng)既適用于城投住房公司的共有產(chǎn)權(quán)住房項目，又支持個性化定制，滿足多個銷售代理機構(gòu)操作使用、分賬戶管理，并支持用戶全流程操作，實現(xiàn)在線選房、自動生成購房材料、批量打印結(jié)果等，滿足多方使用，不僅能提升管理水平和辦公效率，同時也能滿足市民選房購房的需求。

不只圓了安居夢

保障房提供黨務(wù)、政務(wù)、便民“一站式服務(wù)”

廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局有關(guān)負責(zé)人表示，石豐路保障房項目竣工，可為廣州民眾提供3450套公租房，最終可望解決超八千人的居住問題，讓民眾“住有所居，居有所安”。

貼心的是，該項目正式辦理入住前，珠江租賃公司還將對小區(qū)整體品質(zhì)進一步提升，成立黨群服務(wù)中心，設(shè)置室內(nèi)黨建館、社區(qū)服務(wù)辦事廳、行政辦公會議室三大功能區(qū)，為各類黨組織和黨員、群眾提供黨務(wù)、政務(wù)、便民“一站式服務(wù)”。

事實上，上述石豐路保障房的“一站式服務(wù)”，只是其在保障房開展便民服務(wù)的縮影，讓市民圓了“安居夢”，入住后也要有一流的小區(qū)配套服務(wù)，讓居住更加舒心和安心。

記者采訪了解到，作為全市保障房最大的管理方之一，珠江租賃采用線上線下聯(lián)動宣傳的方式，將“幸福安居有我”小程序在全市26個保障房小區(qū)全面鋪開，依托小程序平臺，聯(lián)動市住保辦、屬地居委和物業(yè)公司等單位，推動“住保惠民、幸福安居”文化列車進社區(qū)活動;開展“你的心愿，我的志愿”雙微行動;壯大保障房小區(qū)的居民志愿者隊伍;試點“紅色樓長”制度，將社區(qū)治理單元下沉到樓棟，用精細化的服務(wù)提升住戶的幸福指數(shù)，助力保障房住戶住有所居、居有所樂、樂有所為，探索構(gòu)建基層社會治理新格局。

珠江租賃在管26個保障房小區(qū)約有18萬居民，低收入家庭和特殊群體居多，自今年2月400服務(wù)熱線開通以來，珠江租賃累計接到超過3700宗來電，其中不乏一些住戶的“微心愿”。 為踐行黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實事”主題活動要求，秉承“民生就是最大生產(chǎn)力”的理念，鼓勵住戶積極參與社區(qū)共建、共治、共享活動，打造“黨建引領(lǐng)、部門支持、社區(qū)協(xié)同”的社區(qū)活動服務(wù)平臺，珠江租賃于4月開始開發(fā)“幸福安居有我”小程序。6月，小程序正式上線。

“現(xiàn)在活動預(yù)約都是通過小程序，參與活動還能用積分兌換生活物品。”6月21日，澤德花苑的住戶陳阿姨正通過珠江租賃“幸福安居有我”微信小程序預(yù)約明天的“助力抗疫 清潔消殺”志愿活動，這是小程序推出以來，她第一次使用。

“幸福安居有我小程序，把社區(qū)活動的每個環(huán)節(jié)搬到了線上，通過設(shè)置事先預(yù)約、事中打卡、事后獎勵的互動閉環(huán)機制，使住戶從志愿服務(wù)的接受者向提供者轉(zhuǎn)變，大大調(diào)動了住戶參與社區(qū)文化活動的積極性。此外，小程序還開通了在線訴詢和400便民熱線端口，為保障房住戶增加了一個建言獻策、共同參與社區(qū)發(fā)展管理的有效窗口。”珠江租賃相關(guān)負責(zé)人介紹。

廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：

切實解決新市民、年輕人的住房問題

廣州市于2020年1月出臺《廣州市發(fā)展政策性租賃住房試點方案》，明確政策性租賃住房的籌集方式、支持政策、建設(shè)運營管理、工作分工、時間安排及保障措施，確保試點工作有序推進。“廣州市有序推進開展‘四標(biāo)四實’(標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)圖、標(biāo)準(zhǔn)建筑物編碼、標(biāo)準(zhǔn)地址庫、標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)網(wǎng)格、實有人口、實有房屋、實有單位、實有設(shè)施)行動，摸清新市民人口和住房現(xiàn)狀，研究編制住房‘十四五’專項規(guī)劃，科學(xué)謀劃租賃住房發(fā)展總體思路，堅持住房租賃市場和銷售市場協(xié)同發(fā)展，引導(dǎo)多主體投資、多渠道供給。”廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局有關(guān)負責(zé)人說。

經(jīng)過幾年的探索，廣州市初步探索形成了保障性租賃住房“七大籌集方式”。

一是“工改租、商改租”方式，我市出臺了相關(guān)審批和消防驗收政策指引，并出臺了《關(guān)于協(xié)助辦理商業(yè)、商務(wù)辦公等存量用房改造為租賃住房項目用水、用電、用氣價格分類調(diào)整的通知》，落實民用水電收費標(biāo)準(zhǔn)。

二是企事業(yè)單位自有存量土地新建方式，明確土地按協(xié)議出讓方式供應(yīng)、不增收土地出讓金等支持措施。

三是產(chǎn)業(yè)園區(qū)配建方式，明確產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套行政辦公及生活服務(wù)用房的用地面積占比上限從7%提高到15%，相應(yīng)提高建筑面積占比上限，引導(dǎo)集中規(guī)劃建設(shè)。目前，已出讓的產(chǎn)業(yè)用地共120宗、808公頃，估算可最多配建約274萬平方米辦公生活配套設(shè)施。

四是集體經(jīng)營性建設(shè)用地新建方式，通過試點探索支持村經(jīng)濟發(fā)展用地等集體土地建設(shè)保障性租賃住房。目前已啟動試點項目12個，用地面積21.7萬平方米、建筑面積67萬平方米。

五是土地公開出讓新建方式，明確住宅用地招拍掛“兩個不低于20%”的原則，(即新增租賃住房占住房供應(yīng)總量的比例不低于20%，軌道交通沿線土地出讓配建租賃住房比例不低于20%)，采取“競配建、競自持、競政府性房源”等方式建設(shè)保障性租賃住房。

六是存量房源整租運營方式，推廣“政企銀”三方合作模式，通過解決企業(yè)融資難問題，支持專業(yè)化租賃企業(yè)整租“城中村”住房等，改造為保障性租賃住房。目前已培育北山夢享社區(qū)等典型項目，出租率95%以上，租金低于周邊租金15%左右。

七是城中村改造配置方式，結(jié)合我市城市更新工作，研究出臺相關(guān)政策指引，明確城中村改造配置保障性租賃住房的比例下限。

6月25日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的意見》，明確了保障性租賃住房的基礎(chǔ)制度，提出了一系列力度大、措施實、含金量高的支持政策。“下一步，廣州市堅決落實黨中央、國務(wù)院決策部署，大力發(fā)展保障性租賃住房，進一步扎實推進住房保障工作，在解決戶籍中低收入住房困難家庭住房問題的基礎(chǔ)上，切實解決新市民、年輕人的住房問題。”廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負責(zé)人說。

(廣州日報·新花城記者：全杰 通訊員：穗建)

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