到2023年底，建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、跟蹤反饋和評(píng)估評(píng)價(jià)等機(jī)制，要素保障配套政策進(jìn)一步完善，用地、用能、 融資、稅費(fèi)等負(fù)擔(dān)有效降低或得到合理控制，辦事流程進(jìn)一步優(yōu)化。

到2024年底，在人才和用工、技術(shù)、數(shù)據(jù)等方面形成創(chuàng)新性舉措，形成可復(fù)制、可推廣的典型經(jīng)驗(yàn)，政策覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，要素服務(wù)和保障能力進(jìn)一步提升。

到2025年底，形成健全的要素配置體系，構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)、高效能的要素保障環(huán)境，要素保障事項(xiàng)全覆蓋，市場(chǎng)主體滿意度、獲得感全面提升……

【資料圖】

1月28日是春節(jié)假期后的第一個(gè)工作日，省委、省政府召開了全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境加快項(xiàng)目建設(shè)大會(huì)，會(huì)上下發(fā)了《吉林省高效便利政務(wù)環(huán)境、公平公正法治環(huán)境、利企惠企市場(chǎng)環(huán)境、保障有力要素環(huán)境4個(gè)建設(shè)工程實(shí)施方案》，介紹了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境 “四個(gè)工程”相關(guān)情況，釋放出優(yōu)環(huán)境強(qiáng)信心、抓項(xiàng)目謀發(fā)展、拼經(jīng)濟(jì)促振興的鮮明信號(hào)。

其中，《吉林省保障有力要素環(huán)境建設(shè)工程實(shí)施方案》，明確提出了要緊緊圍繞 “一主六雙”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn) “六新產(chǎn)業(yè)”“四新設(shè)施”，加強(qiáng)土地、用能、人才和用工、資金、技術(shù)、 數(shù)據(jù)、稅費(fèi)等要素供給，強(qiáng)化配套服務(wù)，優(yōu)化環(huán)境支持，提高配置效率，健全市場(chǎng)體系，培育壯大市場(chǎng)主體，推動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)吉林全面振興。

中國(guó)吉林網(wǎng)注意到，《實(shí)施方案》在8個(gè)方面提出100條政策舉措，包括土地、用能、人才和用工、稅費(fèi)等7個(gè)要素和全流程項(xiàng)目服務(wù)。

其中，優(yōu)化土地要素保障方式，提出統(tǒng)籌保障新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)、支持不同產(chǎn)業(yè)用地類型按程序合理轉(zhuǎn)換等9條措施。

穩(wěn)定電力要素供給，提出完善穩(wěn)增長(zhǎng)重點(diǎn)企業(yè)和重大項(xiàng)目用電優(yōu)先保障清單、開辟辦電“綠色通道”等6條措施。

提高勞動(dòng)力保障水平，提出全面推行人力資源服務(wù)許可告知承諾制、落實(shí)“一企一人”包保幫扶機(jī)制等10條措施。

拓寬資金供給渠道，提出加大信貸支持力度、繼續(xù)舉辦“金融助振興-吉林行動(dòng)”等16條措施。

增強(qiáng)技術(shù)要素保障能力，提出實(shí)施企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力提升計(jì)劃、實(shí)施“專精特新”中小企業(yè)培育行動(dòng)等16條措施。

推進(jìn)數(shù)字化助企賦能，提出建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)體系、建設(shè)肉牛大數(shù)據(jù)良種繁育體系等15條措施。

加大減稅降費(fèi)支持力度，提出繼續(xù)執(zhí)行“六稅兩費(fèi)”減免政策、實(shí)施增值稅優(yōu)惠政策等10條措施。

完善項(xiàng)目全流程服務(wù)保障機(jī)制，提出支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)、落實(shí)省政府重點(diǎn)項(xiàng)目專班推進(jìn)制度等18條措施。

100條政策舉措涉及省自然資源廳、省能源局、省人社廳、省科技廳等27個(gè)中省直單位，方案涉及單位多，涵蓋要素廣，亮點(diǎn)頻現(xiàn)。

在突出實(shí)用性方面，中省直有關(guān)部門結(jié)合2022年服務(wù)企業(yè)大調(diào)研《為企業(yè)辦實(shí)事清單》，研究各類市場(chǎng)主體要素保障政策訴求。提出的100條政策舉措，通過政策供給、市場(chǎng)化配置，有效解決市場(chǎng)主體要素保障的瓶頸問題。

在擴(kuò)大覆蓋面方面，提出7個(gè)要素保障，包括土地、用能、人才和用工、資金、技術(shù)、數(shù)據(jù)、稅費(fèi)。將數(shù)據(jù)作為新型要素放在了要素保障體系中，適應(yīng)了數(shù)字化時(shí)代要求。同時(shí)，完善項(xiàng)目全流程服務(wù)保障機(jī)制，滿足市場(chǎng)主體項(xiàng)目服務(wù)需求。

在增強(qiáng)操作性方面，提出建立健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制、跟蹤反饋機(jī)制和評(píng)估評(píng)價(jià)機(jī)制，由省發(fā)展改革委牽頭，有關(guān)部門共同參與，負(fù)責(zé)政策落地、評(píng)估、儲(chǔ)備、協(xié)調(diào)解決重大事項(xiàng)等。開展專項(xiàng)督導(dǎo)，建立反饋機(jī)制，聽取各類市場(chǎng)主體意見建議，對(duì)政策落實(shí)情況評(píng)估并動(dòng)態(tài)調(diào)整。

今后，吉林省將進(jìn)一步抓好方案的貫徹落實(shí)，在要素保障上，聽取市場(chǎng)主體意見建議，為市場(chǎng)主體辦實(shí)事、解難事、做好事，全力提高服務(wù)保障水平，為吉林全面振興譜寫出更加絢麗的篇章。

中國(guó)吉林網(wǎng) 吉刻APP 記者 王昕攝影 羅浩

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關(guān)鍵詞： 市場(chǎng)主體 要素保障