記者今天從最高人民檢察院獲悉，第二期企業(yè)合規(guī)改革試點工作已于近日啟動，試點范圍擴大至北京、遼寧、上海、江蘇、浙江、福建、山東、湖北、湖南、廣東十個省(市)。這些省級檢察院可根據(jù)本地情況，自行確定1至2個設(shè)區(qū)的市級檢察院及其所轄基層院作為試點單位。

開展企業(yè)合規(guī)改革試點工作，是指檢察機關(guān)對于辦理的涉企刑事案件，在依法作出不批準逮捕、不起訴決定或者根據(jù)認罪認罰從寬制度提出輕緩量刑建議等的同時，針對企業(yè)涉嫌具體犯罪，結(jié)合辦案實際，督促涉案企業(yè)作出合規(guī)承諾并積極整改落實，促進企業(yè)合規(guī)守法經(jīng)營，減少和預(yù)防企業(yè)犯罪，實現(xiàn)司法辦案政治效果、法律效果、社會效果的有機統(tǒng)一。

自2020年3月起，最高檢在上海浦東、金山，江蘇張家港，山東郯城，廣東深圳南山、寶安6家基層檢察院開展企業(yè)合規(guī)改革第一期試點工作，得到當(dāng)?shù)攸h委政府和社會各界的認可、支持。為進一步做好對涉案企業(yè)負責(zé)人依法不捕、不訴、不判實刑的“后半篇文章”，并為下一步出臺立法積累實踐經(jīng)驗，最高檢于近日下發(fā)《關(guān)于開展企業(yè)合規(guī)改革試點工作方案》，正式啟動第二期企業(yè)合規(guī)改革試點工作。

方案要求，開展企業(yè)合規(guī)改革試點要與依法適用認罪認罰從寬制度和檢察建議、依法清理“掛案”、依法適用不起訴結(jié)合起來。對涉企案件，在依法貫徹相關(guān)檢察政策的同時，督促企業(yè)建立合規(guī)制度，履行合規(guī)承諾;提出企業(yè)合規(guī)建設(shè)意見和建議，包括整改方向和意見，并促進“掛案”清理工作，依法平等保護企業(yè)合法權(quán)益;對符合刑事訴訟法規(guī)定的不起訴案件，做到應(yīng)聽證盡聽證。

方案明確，各試點單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地實際，探索建立企業(yè)合規(guī)第三方監(jiān)管機制。通過第三方監(jiān)管，監(jiān)督、促進企業(yè)踐行合規(guī)承諾。檢察機關(guān)要定期檢查合規(guī)建設(shè)情況，并根據(jù)案件具體情況依法作出相應(yīng)處理。

記者周斌

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