9月28日下午,深圳市政協(xié)舉行七屆三次常委會(huì)會(huì)議,圍繞“打造我市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈,保障重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈安全”主題舉行專題協(xié)商會(huì),208名政協(xié)委員經(jīng)過(guò)三個(gè)月調(diào)研形成33萬(wàn)字的調(diào)研報(bào)告亮相會(huì)議。調(diào)研報(bào)告提出,深圳市電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展只有把眼光放寬到整個(gè)大灣區(qū)才能真正實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,目前還需要采取相關(guān)具體舉措融入大灣區(qū)建設(shè)。
報(bào)告指出,深圳電子信息產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)載體、人力資源等要素成本不斷提高,相當(dāng)一部分制造環(huán)節(jié)不斷向珠三角周邊轉(zhuǎn)移。比如,智能終端領(lǐng)域?yàn)榱水a(chǎn)業(yè)升級(jí),讓涉及噴油、注塑、電鍍、電路板等制造的企業(yè)遷往外地,本地產(chǎn)業(yè)鏈出現(xiàn)缺環(huán)或斷裂狀況;產(chǎn)品“中試”所必須的貼片廠、組裝廠以及基礎(chǔ)配套的電路板廠大部分遷往周邊省市,中小型企業(yè)在深圳50公里以內(nèi)很難找到適合代加工的配套企業(yè),出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境的短板。
報(bào)告認(rèn)為,隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),低附加值企業(yè)外遷是必然的趨勢(shì),但如果能夠統(tǒng)籌企業(yè)需求,有目的、有步驟地引導(dǎo)企業(yè)向大灣區(qū)其他合適地區(qū)實(shí)施轉(zhuǎn)移,形成與深圳高端產(chǎn)業(yè)鏈有機(jī)、穩(wěn)定、系統(tǒng)化的布局,不僅能夠給企業(yè)營(yíng)造穩(wěn)定發(fā)展環(huán)境,還能帶動(dòng)大灣區(qū)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,也不會(huì)給深圳本地產(chǎn)業(yè)鏈造成突然的短鏈、斷鏈沖擊。
報(bào)告建議,深圳要積極發(fā)揮重點(diǎn)企業(yè)在總部管理、科研攻關(guān)、經(jīng)營(yíng)統(tǒng)籌等方面職能,逐步探索超級(jí)工廠、無(wú)人工廠等高度自動(dòng)化、人員空間利用較少的產(chǎn)業(yè);充分發(fā)揮在金融領(lǐng)域的資源優(yōu)勢(shì),嘗試開(kāi)拓多種創(chuàng)新性融資渠道以支持產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)配套環(huán)節(jié)中小企業(yè)發(fā)展;主導(dǎo)建設(shè)行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用驗(yàn)證的公共服務(wù)平臺(tái),充分利用深圳及周邊土地資源,通過(guò)認(rèn)定特色專業(yè)園區(qū)鼓勵(lì)企業(yè)入駐,形成多個(gè)技術(shù)支撐強(qiáng)大、配套資源齊全、服務(wù)功能完善、產(chǎn)業(yè)發(fā)展氛圍良好的專業(yè)園區(qū)。
報(bào)告認(rèn)為,利用合理的財(cái)稅政策“破圈”,適度打破原有的城市界限,推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈的縱向整合,以新思路解決產(chǎn)業(yè)集群的跨城際協(xié)同落地的問(wèn)題,比如在稅收、企業(yè)產(chǎn)值、支持政策等方面與周邊區(qū)域協(xié)調(diào),統(tǒng)籌計(jì)算合理分配,以降低整體生產(chǎn)要素成本,實(shí)現(xiàn) “1+N”的產(chǎn)業(yè)鏈整體布局。(記者 彭琰)
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關(guān)鍵詞: 電子信息產(chǎn)業(yè) 財(cái)稅政策 產(chǎn)業(yè)鏈 高質(zhì)量發(fā)展