10日，記者從人民銀行嘉興市中心支行了解到，為助力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，打造人才生態(tài)最優(yōu)市金融“標(biāo)桿”，今年嘉興出臺了金融支持人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新11條舉措，推動全市金融系統(tǒng)高效協(xié)同，全力打造“貸、融、擔(dān)、接”四位一體人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新金融賦能體系，取得明顯成效。

截至目前，全市金融機(jī)構(gòu)共向1370個領(lǐng)軍人才項目、863名D類以上高層次人才發(fā)放貸款163億元。

提供一攬子信貸政策

營造優(yōu)質(zhì)金融環(huán)境

“這筆100萬元的‘人才銀行’貸款對我們初創(chuàng)期科研型企業(yè)來說真是及時雨啊!”昨天，海鹽一家科研型高新技術(shù)企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

記者了解到，該企業(yè)是一家致力于植物新品開發(fā)、培育、銷售和交易的農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)。公司負(fù)責(zé)人為中科院昆明植物研究所研究員、博導(dǎo)，曾獲“中科院百人擇優(yōu)A類人才”“創(chuàng)新嘉興·精英引領(lǐng)B類人才”等多個杰出人才稱號。

然而，作為初創(chuàng)期的科研型企業(yè)，由于研發(fā)投入大、試驗周期長、資金回籠慢、經(jīng)營背景弱、重資產(chǎn)缺乏等原因，貸款融資較為艱難。

今年5月，在人民銀行嘉興市中心支行的指導(dǎo)下，浙商銀行嘉興海鹽支行與海鹽縣委人才辦簽訂人才金融服務(wù)合作協(xié)議，共同為來海鹽創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的高層次人才提供專屬金融服務(wù)。在此契機(jī)下，銀行客戶經(jīng)理實地走訪該企業(yè)經(jīng)營場地及250余畝苗圃基地，實現(xiàn)了“人才銀行”貸款的成功落地。

企業(yè)能解燃眉之急，得益于人民銀行嘉興市中心支行推動市政府以“1號文件”出臺《“融資暢通、金融賦能”行動方案》，實施“金融增量計劃”，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)每年至少將5%的新增貸款用于科創(chuàng)金融，納入金融支持“G60科創(chuàng)走廊”的10家機(jī)構(gòu)和轄內(nèi)7家法人機(jī)構(gòu)每年至少將8%的新增貸款用于科創(chuàng)金融，充分鼓勵和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)為領(lǐng)軍人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供全方位融資服務(wù)。

為了更好地向企業(yè)提供從初創(chuàng)期、成長期到壯大成熟期的全生命周期金融服務(wù)，近年來，人民銀行嘉興市中心支行還通過強(qiáng)化貨幣政策工具引導(dǎo)，創(chuàng)新“科貸通”“科票通”再貸款再貼現(xiàn)業(yè)務(wù)模式，每年安排30億元專用額度，優(yōu)先支持對人才企業(yè)發(fā)放的貸款和辦理的票據(jù)貼現(xiàn)，并給予企業(yè)最高40%貸款貼息、銀行1%補貼獎勵。創(chuàng)新貼息資金線上兌付，便利人才主體享受政策紅利，首批次補助資金392.27萬元，預(yù)計貼息總額達(dá)3200萬元。

多元融資渠道聯(lián)動

為人才引來“源頭活水”

資金問題一直是困擾人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的瓶頸，也是人才企業(yè)發(fā)展過程中的痛點、堵點和難點。

為解決這個難題，人民銀行嘉興市中心支行推動銀行創(chuàng)新“投貸聯(lián)動”模式，結(jié)合政府產(chǎn)業(yè)基金投資評價，以投定貸，首先試點對南湖區(qū)2.64億元人才雙創(chuàng)基金所投的63家人才科創(chuàng)企業(yè)主動跟蹤授信。

“我們支持人才企業(yè)在銀行間債券市場發(fā)行雙創(chuàng)債、高成長債等，進(jìn)一步優(yōu)化直接融資，降低企業(yè)資金成本。”人民銀行嘉興市中心支行相關(guān)負(fù)責(zé)人說，這幾年，該行不僅推動秀湖發(fā)展投資集團(tuán)發(fā)行5億元“雙創(chuàng)”中期票據(jù)，用于園區(qū)人才企業(yè)股權(quán)投資，還推動永青綠化投資有限公司發(fā)行全國首單綠色雙創(chuàng)碳中和債，用于綠色人才項目建設(shè)。

此外，為大力扶持人才企業(yè)上市，嘉興還通過建立孵化、招引、股改、報審、上市、并購、提升“七個一批”企業(yè)上市培育庫，重點對入庫人才企業(yè)加強(qiáng)輔導(dǎo)。今年已開展人才企業(yè)資本市場對接培訓(xùn)400家次以上，推動3家企業(yè)科創(chuàng)板上市、6家人才企業(yè)掛牌嘉善科創(chuàng)助力板、54家企業(yè)掛牌省股權(quán)交易中心國際人才板。

提供一體化配套措施

撐起科技人才企業(yè)腰桿

針對科技人才企業(yè)輕資產(chǎn)、重研發(fā)、不斷創(chuàng)新的發(fā)展特色，人民銀行嘉興市中心支行強(qiáng)化風(fēng)險保障，為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。今年以來，該行積極推動南湖區(qū)、嘉興銀行試點開展人才企業(yè)保證保險業(yè)務(wù)，創(chuàng)新銀、擔(dān)、保三方風(fēng)險共擔(dān)，按28：52：20比例分擔(dān)貸款本息損失，進(jìn)一步提高了人才企業(yè)融資可得性。同時，要求擔(dān)保費率不超過0.4%，保費給予60%的財政補貼。目前，已為7家人才企業(yè)貸款1400萬元。

嘉興市還強(qiáng)化銀擔(dān)合作擴(kuò)量，推動小微信?；饎?chuàng)新“科技人才擔(dān)”產(chǎn)品，擔(dān)保費減免80%;推廣銀擔(dān)“總對總”批量擔(dān)保嘉興模式，實行“見人見貸即保”。截至8月末，小微信保基金人才企業(yè)在保277戶，在擔(dān)余額9.72億元。

企業(yè)要發(fā)展，人才是根本。為提高人才對接效率，激發(fā)企業(yè)發(fā)展內(nèi)生動力，人民銀行嘉興市中心支行強(qiáng)化與人才辦、科技等部門協(xié)同，形成51家科技企業(yè)孵化器、31個雙創(chuàng)示范基地、47家眾創(chuàng)空間企業(yè)信息以及“創(chuàng)新嘉興·精英引領(lǐng)計劃”重點人才企業(yè)名單，下發(fā)給金融機(jī)構(gòu)開展全覆蓋對接，已累計為247個創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊、383家初創(chuàng)企業(yè)提供投融資支持。

“我們還創(chuàng)新積分對接模式，根據(jù)市科技局、南湖區(qū)試點為1052家人才企業(yè)賦予的‘科技積分’，推動金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新‘科技積分貸’產(chǎn)品，積極對接積分企業(yè)。”人民銀行嘉興市中心支行相關(guān)負(fù)責(zé)人說，目前已累計為472家企業(yè)授信12.13億元。(記者 哲韜 通訊員 姜弘毅)

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