廣東萬綠湖國家濕地公園(資料圖)

(資料圖片僅供參考)

羊城晚報(bào)記者 張豪 通訊員 粵檢宣

陽光灑在水面上，一片波光粼粼，幾只白鷺不時(shí)到岸邊嬉戲覓食……走在廣東省惠州市惠陽區(qū)新圩鎮(zhèn)橫嶺水畔，一派美麗和諧的景象讓人賞心悅目?！昂铀兦澹~兒多了，白鷺也飛回來了，住在這里很舒心?！奔易M嶺水畔的林先生感嘆道。

清水繞人家，美景正當(dāng)時(shí)。近年來，廣東檢察機(jī)關(guān)持續(xù)加大生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)公益訴訟辦案力度，取得了積極成效。2018年至2023年3月，廣東檢察機(jī)關(guān)共立案辦理生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)領(lǐng)域公益訴訟案件19750件，履行訴前程序15030件；提起訴訟1179件。通過開展公益訴訟監(jiān)督工作，督促修復(fù)被損害的水源地、基本農(nóng)田、生態(tài)公益林、水域等38.5萬余畝，督促清理固體廢物40.8萬余噸，起訴索賠環(huán)境損害賠償金、修復(fù)費(fèi)用等并經(jīng)法院生效判決支持53億余元。辦案規(guī)模和質(zhì)效均居全國前列，“守護(hù)海洋”專項(xiàng)活動辦案規(guī)模居全國第一，多次在全國檢察系統(tǒng)作經(jīng)驗(yàn)交流，共19件案件入選全國生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域典型案例。

6月5日至11日，全國檢察機(jī)關(guān)組織開展以“生態(tài)檢察助力美麗中國建設(shè)”為主題的第四屆新時(shí)代檢察宣傳周活動。作為宣傳周活動的一部分，廣東檢察機(jī)關(guān)組織媒體觀察團(tuán)日前走進(jìn)河源、惠州等地，探訪檢察機(jī)關(guān)保護(hù)生態(tài)環(huán)境的故事。

守護(hù)粵港生命之源

6月7日下午，記者一行來到了河源萬綠湖公園。雨后初霽，微風(fēng)習(xí)習(xí)，萬綠湖波光蕩漾，湖水清澈純凈。航拍鏡頭下，湖面小島星羅棋布，群山云霧繚繞，宛如一幅水墨畫卷。

萬綠湖又名新豐江水庫，位于東江中上游，是華南地區(qū)最大的人工湖，總面積1600平方公里，其中水域面積370平方公里，蓄水量139億立方米，是廣東、香港重要飲用水源地。

河源市檢察院第一檢察部一級檢察官鄧敏婕介紹，為了保護(hù)萬綠湖，河源市檢察機(jī)關(guān)全面依法履行法律監(jiān)督職能，定期與相關(guān)職能部門開展巡河行動，以公益訴訟檢察實(shí)際行動保護(hù)和改善東江流域、新豐江流域生態(tài)環(huán)境。自2019年以來，河源市檢察機(jī)關(guān)在飲水安全、沿線流域養(yǎng)殖污染、非法洗砂、侵占河道、水浮蓮治理等方面下功夫，共受理涉東江、韓江流域公益訴訟案件線索95件，立案86件，發(fā)出檢察建議69份，全力筑牢河源護(hù)水治水的綠色屏障。

“放！”隨著一聲令下，一條條魚兒活蹦亂跳地游進(jìn)東江河，它們將在這里繁衍生息，豐富河流的漁業(yè)生態(tài)資源。6月8日上午，一場增殖放流活動在河源市東江國家濕地公園舉行，現(xiàn)場共增殖放流魚苗10萬余尾，而購置魚苗的費(fèi)用來源于破壞生態(tài)環(huán)境犯罪案件涉案人員賠償?shù)纳鷳B(tài)損害賠償金。

“檢察機(jī)關(guān)在依法追究侵權(quán)主體刑事責(zé)任的同時(shí)，還依法要求賠償生態(tài)損害修復(fù)費(fèi)用，并通過補(bǔ)植復(fù)綠、增殖放流等方式對被破壞的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行替代性修復(fù)?！焙釉词袞|源縣人民檢察院第二檢察部主任張聰介紹。

當(dāng)天，東江國家濕地公園作為河源市“河湖長+檢察長”協(xié)作機(jī)制生態(tài)修復(fù)實(shí)踐示范點(diǎn)進(jìn)行揭牌。早在2022年4月，河源市檢察院與市河長辦等單位建立“河湖長、林長+檢察長”協(xié)作機(jī)制，構(gòu)建案件線索移送、信息資源共享、聯(lián)合辦案等工作機(jī)制，以法律監(jiān)督聯(lián)動山水林湖一體化司法保護(hù)。此次設(shè)立“河湖長+檢察長”協(xié)作機(jī)制生態(tài)修復(fù)實(shí)踐示范點(diǎn)，目的是推動解決生態(tài)環(huán)境和資源類公益訴訟案件原地修復(fù)難題，在指定地點(diǎn)通過增殖放流等方式開展替代修復(fù)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境及其服務(wù)功能等量恢復(fù)。

據(jù)介紹，全省目前共有11個地市、65個縣區(qū)建立了“河長（湖長、林長）+檢察長”協(xié)作機(jī)制。今年3月，廣東還與福建、江西、湖南省檢察院建立四省生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)協(xié)作機(jī)制，進(jìn)一步完善公益訴訟省際協(xié)作機(jī)制。此外，廣東各地檢察機(jī)關(guān)圍繞粵閩贛邊、西江、練江、韓江、珠江口、東江、瓊州海峽、北部灣等重點(diǎn)區(qū)域，聯(lián)合周邊地區(qū)建立市級、縣級檢察協(xié)作機(jī)制。

督促治理“疑難雜癥”

6月8日傍晚，記者一行又來到惠州市大亞灣開發(fā)區(qū)紅樹林城市濕地公園。位于北岸路一角，有一塊數(shù)百平方米的洼地，里面有一灘積水，兩旁的樹木依水生長，郁郁蔥蔥。然而，此前這里堆滿了從工地上運(yùn)來的廢土，嚴(yán)重破壞濕地生態(tài)環(huán)境。

“我們在主動巡查工作中發(fā)現(xiàn)這一情況后，立即展開調(diào)查。原來是周邊的工地施工單位非法騰倒廢土，于是我們依法向林業(yè)、住建等部門發(fā)出公益訴訟訴前檢察建議，督促其積極、全面履職，保護(hù)受損的生態(tài)環(huán)境和自然資源。”惠州大亞灣檢察院第二檢察部主任劉建華說，經(jīng)整改，損毀的1000多平方米紅樹林植被得到恢復(fù)，濕地生態(tài)得以修復(fù)。

6月9日上午，廣東省檢察院聯(lián)合惠州市檢察院在惠州西湖開展“生態(tài)檢察助力綠美廣東建設(shè)”法治宣傳活動，其中宣傳展板上的惠陽區(qū)淡水河橫嶺水公益訴訟案引人關(guān)注。

橫嶺水是東江支流，河長19.35公里，流域面積138平方公里，毗鄰深圳、大亞灣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。由于近年來深圳經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，橫嶺水流域發(fā)展速度也大幅上升，污染負(fù)荷隨之增大，而污水收集及處理設(shè)施跟不上需求，導(dǎo)致該河截至2018年水質(zhì)仍為劣V類。

2019年9月，最高檢下發(fā)《關(guān)于對51起水污染公益訴訟案件線索予以掛牌督辦的通知》，其中就包括對廣東惠州惠陽淡水河支流橫嶺水水污染公益訴訟線索進(jìn)行掛牌督辦。當(dāng)月，廣東省檢察院將最高檢掛牌督辦的橫嶺水水污染公益訴訟線索逐級向下交辦至惠州市惠陽區(qū)檢察院。

在檢察機(jī)關(guān)的督促和支持下，惠陽區(qū)政府按照中央、省、市水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)有關(guān)要求和相關(guān)實(shí)施方案，將橫嶺水治理工作列為首要工程，累計(jì)投入治理費(fèi)用8億余元，完成流域治理。

2020年11月至12月，惠州市檢察院委托第三方檢測機(jī)構(gòu)對橫嶺水水質(zhì)達(dá)標(biāo)情況進(jìn)行檢測，結(jié)果顯示現(xiàn)狀水質(zhì)基本從地表水劣Ⅴ類提升到Ⅴ類標(biāo)準(zhǔn)。為了進(jìn)一步鞏固辦案成效，惠州、深圳兩市五區(qū)檢察院還建立了淡水河保護(hù)協(xié)作機(jī)制。

這只是廣東省檢察機(jī)關(guān)開展 “公益訴訟守護(hù)美好生活”檢察公益訴訟專項(xiàng)監(jiān)督活動的一個縮影。近年來，廣東檢察機(jī)關(guān)重點(diǎn)辦理人民群眾反映最強(qiáng)烈、公益問題最突出的水污染、固體廢物污染、尾礦污染、野生動物資源破壞、海洋生態(tài)環(huán)境破壞等案件，著力推動解決人民群眾關(guān)注關(guān)切的環(huán)境公益損害問題。截至目前，廣東檢察機(jī)關(guān)配合中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改落實(shí)，逐級建立臺賬清單，全省共排查相關(guān)線索610件，立案235件。

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