11日，中央部門(mén)集中曬出了2020年的部門(mén)預(yù)算。在特殊之年“政府要過(guò)緊日子”的大背景下，2020年眾多部門(mén)的“三公”經(jīng)費(fèi)壓縮，不少部門(mén)減幅超50%。不過(guò)，涉及醫(yī)衛(wèi)、教育等民生領(lǐng)域的一些投入依然在增加。此外，隨著疫情防控常態(tài)化，各部門(mén)也加大了相關(guān)方面的資金投入。

中央各部門(mén)曬出2020年預(yù)算賬單

11日，102個(gè)中央部門(mén)集中向社會(huì)公開(kāi)2020年的部門(mén)預(yù)算。受疫情影響，今年全國(guó)兩會(huì)召開(kāi)的時(shí)間有所推遲，中央部門(mén)預(yù)算公開(kāi)的時(shí)間也較往年推遲了兩個(gè)月。

2020年中央部門(mén)公開(kāi)的部門(mén)預(yù)算包括部門(mén)收支總表、部門(mén)收入總表、部門(mén)支出總表、財(cái)政撥款收支總表、一般公共預(yù)算支出表、一般公共預(yù)算基本支出表、一般公共預(yù)算“三公”經(jīng)費(fèi)支出表、政府性基金預(yù)算支出表等8張報(bào)表。

各部門(mén)在公開(kāi)上述預(yù)算報(bào)表的同時(shí)，還對(duì)預(yù)算收支增減變化、機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)安排、“三公”經(jīng)費(fèi)、政府采購(gòu)、國(guó)有資產(chǎn)占用、預(yù)算績(jī)效管理、提交全國(guó)人大審議的項(xiàng)目等情況予以說(shuō)明，并對(duì)專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的名詞進(jìn)行解釋。

據(jù)財(cái)政部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，本次預(yù)算公開(kāi)除了依法依規(guī)公開(kāi)、改進(jìn)公開(kāi)工作，還及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切，加大預(yù)算公開(kāi)的廣度和深度，進(jìn)一步擴(kuò)大項(xiàng)目公開(kāi)數(shù)量、細(xì)化公開(kāi)內(nèi)容、推進(jìn)項(xiàng)目支出績(jī)效目標(biāo)公開(kāi)，主動(dòng)將社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)項(xiàng)目公開(kāi)，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。

例如，在項(xiàng)目支出預(yù)算公開(kāi)方面，今年部門(mén)公開(kāi)的項(xiàng)目數(shù)量為83個(gè)，相較去年公開(kāi)范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，包括：教育部“‘勵(lì)耕計(jì)劃’教育助學(xué)項(xiàng)目”、生態(tài)環(huán)境部“大氣、水、土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施管理項(xiàng)目”、國(guó)家醫(yī)療保障局“醫(yī)療保障體系建設(shè)項(xiàng)目”、中華全國(guó)婦女聯(lián)合會(huì)“促進(jìn)婦女兒童事業(yè)發(fā)展與婦女兒童維權(quán)項(xiàng)目”等。

公開(kāi)的項(xiàng)目?jī)?nèi)容包含項(xiàng)目概述、立項(xiàng)依據(jù)、實(shí)施主體、實(shí)施方案、實(shí)施周期、年度預(yù)算安排、績(jī)效目標(biāo)等。

帶頭過(guò)緊日子，不少部門(mén)“三公”壓縮超50%

“各級(jí)政府必須真正過(guò)緊日子，中央政府要帶頭。” 今年的《政府工作報(bào)告》明確，中央本級(jí)支出安排負(fù)增長(zhǎng)，非急需非剛性支出壓減50%以上。

據(jù)財(cái)政部介紹，2020年安排中央本級(jí)“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款預(yù)算55.17億元，比2019年預(yù)算減少25.9億元，下降31.9%。其中：因公出國(guó)(境)費(fèi)6.78億元，下降63.7%;公務(wù)用車(chē)購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)45.79億元，下降17.3%;公務(wù)接待費(fèi)2.6億元，下降62.9%。

從公布的預(yù)算來(lái)看，包括財(cái)政部、退役軍人事務(wù)部、文化和旅游部、國(guó)防科工局等眾多部門(mén)，今年的“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算都有大幅壓縮，減少了因公出國(guó)(境)任務(wù)、公務(wù)用車(chē)費(fèi)用和公務(wù)接待費(fèi)方面的支出。例如，在6月11日一早就率先公開(kāi)部門(mén)預(yù)算的財(cái)政部，今年該部門(mén)“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算數(shù)為2446.61萬(wàn)元，比 2019年減少3003.87萬(wàn)元，壓縮了55.11%。

文旅部今年的“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算為2329.09萬(wàn)元，比2019年“三公”預(yù)算數(shù)減少了2418.89萬(wàn)元，壓縮比例達(dá)50.95%。

退役軍人事務(wù)部2020年的“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算為253.56萬(wàn)元，比2019年減少了431.44萬(wàn)元，壓縮62.98%。此外，2020年和2019年一樣，都未設(shè)置公務(wù)用車(chē)購(gòu)置費(fèi)。

外交部2020年“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算比2019年減少5500.83萬(wàn)元;國(guó)家發(fā)改委2020年“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算比2019年減少1822.58萬(wàn)元。

稅務(wù)系統(tǒng)2020年一般公共預(yù)算壓減155.45億元，大力壓減培訓(xùn)、因公出國(guó)、公務(wù)接待、會(huì)議、差旅等一般性支出。其中，培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)壓減75.01%，因公出國(guó)(境)費(fèi)壓減65.1%。

錢(qián)花在刀刃上！民生領(lǐng)域投入不降反升

盡管各部門(mén)公布的2020年預(yù)算中，“過(guò)緊日子”成為關(guān)鍵詞，但在與民生息息相關(guān)的領(lǐng)域上，投入依然不減。

例如，國(guó)家衛(wèi)健委公布的2020年預(yù)算安排中，衛(wèi)生健康支出中，用于婦幼保健機(jī)構(gòu)項(xiàng)的預(yù)算數(shù)為100萬(wàn)元，比2019年執(zhí)行數(shù)增加17.6萬(wàn)元，增長(zhǎng)21.36%，主要是增加?jì)D幼保健機(jī)構(gòu)公共衛(wèi)生投入。

用于其他專(zhuān)業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)項(xiàng)的預(yù)算數(shù)為2.2億余元，比2019年執(zhí)行數(shù)增加7656.16萬(wàn)元，增長(zhǎng)51.55%，主要是增加癌癥防控機(jī)構(gòu)公共衛(wèi)生投入。

國(guó)家衛(wèi)健委還公開(kāi)了“公共衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)任務(wù)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目”的支出預(yù)算。該項(xiàng)目主要開(kāi)展突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置等內(nèi)容。該項(xiàng)目長(zhǎng)期實(shí)施，本輪實(shí)施周期為2020年—2022年，今年擬安排該項(xiàng)目一般公共預(yù)算4.2億元。其中，突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)約1.4億元，重點(diǎn)傳染病預(yù)防控制約1.3億元。

此外，在新冠肺炎疫情的大背景下，醫(yī)藥領(lǐng)域的研發(fā)備受關(guān)注。而觀(guān)察今年醫(yī)衛(wèi)部門(mén)的預(yù)算安排，可以明顯看到對(duì)科研領(lǐng)域的投入有增無(wú)減。

例如，國(guó)家藥品監(jiān)督管理局公布的科學(xué)技術(shù)支出類(lèi)預(yù)算，就體現(xiàn)出了把錢(qián)用在“刀刃”上。

為了落實(shí)過(guò)緊日子要求，其應(yīng)用研究(款)機(jī)構(gòu)運(yùn)行(項(xiàng))2020年預(yù)算比2019年執(zhí)行數(shù)減少58.91萬(wàn)元，下降4.3%。

但與此同時(shí)，科技條件與服務(wù)(款)科技條件專(zhuān)項(xiàng)(項(xiàng))2020年預(yù)算450萬(wàn)元，比2019年執(zhí)行數(shù)增加170萬(wàn)元，增長(zhǎng)60.7%，主要是科技項(xiàng)目支出增加。

國(guó)家中醫(yī)藥管理局曬出的預(yù)算中，科學(xué)技術(shù)支出(類(lèi))應(yīng)用研究(款)其他應(yīng)用研究支出(項(xiàng))2020年預(yù)算數(shù)為3114.48萬(wàn)元，比2019年執(zhí)行數(shù)增加823.98萬(wàn)元，增長(zhǎng)35.97%。主要是根據(jù)培養(yǎng)計(jì)劃，研究生人數(shù)增加。

另外，在國(guó)家中醫(yī)藥管理局的衛(wèi)生健康支出中，中醫(yī)(民族醫(yī))藥專(zhuān)項(xiàng)2020年年初預(yù)算數(shù)為16328.06萬(wàn)元，比2019年執(zhí)行數(shù)增長(zhǎng)36.46%。(張尼 郎朗)

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