今年以來(lái)，保障性租賃住房發(fā)展頻獲政策支持，包括土地、財(cái)稅、金融等方面的支持。業(yè)內(nèi)人士指出，激勵(lì)多元化市場(chǎng)主體參與，同時(shí)借助公募REITs這一金融創(chuàng)新工具，有利于推動(dòng)保障性租賃住房市場(chǎng)健康發(fā)展，有望解決行業(yè)存在的資產(chǎn)價(jià)格高、融資成本高但收益率低等方面的問(wèn)題。

引導(dǎo)多主體投資

國(guó)務(wù)院辦公廳近日發(fā)布的《關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的意見(jiàn)》提出，保障性租賃住房由政府給予土地、財(cái)稅、金融等政策支持，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，引導(dǎo)多主體投資、多渠道供給，堅(jiān)持“誰(shuí)投資、誰(shuí)所有”，主要利用集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地、企事業(yè)單位自有閑置土地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套用地和存量閑置房屋建設(shè)，適當(dāng)利用新供應(yīng)國(guó)有建設(shè)用地建設(shè)，并合理配套商業(yè)服務(wù)設(shè)施。

《意見(jiàn)》明確，擴(kuò)大保障性租賃住房供給，緩解住房租賃市場(chǎng)結(jié)構(gòu)性供給不足，推動(dòng)建立多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度，推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)全體人民住有所居。政府要摸清保障性租賃住房需求和存量土地、房屋資源等情況，科學(xué)確定“十四五”保障性租賃住房建設(shè)目標(biāo)和政策措施，制定年度建設(shè)計(jì)劃，并向社會(huì)公布。

同日，國(guó)家發(fā)改委下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金(REITs)試點(diǎn)工作的通知》，探索在其他基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域開(kāi)展試點(diǎn)，酒店、商場(chǎng)、寫(xiě)字樓等商業(yè)地產(chǎn)項(xiàng)目不屬于試點(diǎn)范圍，項(xiàng)目土地用途原則上應(yīng)為非商業(yè)、非住宅用地。租賃住房用地以及為保障項(xiàng)目正常運(yùn)轉(zhuǎn)而無(wú)法分割的辦公用房、員工宿舍等少數(shù)配套設(shè)施用地除外。同時(shí)，將保障性租賃住房作為試點(diǎn)主要行業(yè)，包括各直轄市及人口凈流入大城市的保障性租賃住房項(xiàng)目。

為企業(yè)減負(fù)

ICCRA住房租賃產(chǎn)業(yè)研究院院長(zhǎng)趙然指出，保障性租賃住房呈現(xiàn)資產(chǎn)價(jià)格高、融資成本高但收益率低的特點(diǎn)。根據(jù)海外市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)展住房租賃市場(chǎng)初期會(huì)側(cè)重于在供地階段給予補(bǔ)貼?！兑庖?jiàn)》明確提出“用作保障性租賃住房期間，不變更土地使用性質(zhì)，不補(bǔ)繳土地價(jià)款”“出讓價(jià)款分期收取”等政策，為企業(yè)減負(fù)。同時(shí)，鼓勵(lì)“農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織可通過(guò)自建或聯(lián)營(yíng)、入股等方式建設(shè)運(yùn)營(yíng)保障性租賃住房”，土地獲取方式有了更多可能。

“住房租賃行業(yè)具備前期資金需求大、盈利周期長(zhǎng)、資金周轉(zhuǎn)慢等特征。”趙然指出，《意見(jiàn)》提出“加大對(duì)保障性租賃住房建設(shè)運(yùn)營(yíng)的信貸支持力度，支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)以市場(chǎng)化方式向保障性租賃住房自持主體提供長(zhǎng)期貸款”“支持發(fā)行債券進(jìn)行保障性租賃住房建設(shè)”“建設(shè)保障性租賃住房的集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán)可以辦理抵押貸款”“給予中央補(bǔ)助資金支持”等措施，有利于解決持有重資產(chǎn)的租賃企業(yè)投資回收周期過(guò)長(zhǎng)的問(wèn)題。

規(guī)范租賃市場(chǎng)

北京市住建委日前透露，按照北京市住建委等五部門(mén)聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于規(guī)范本市住房租賃企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的通知》要求，對(duì)于存在違法違規(guī)行為較多的租賃中介企業(yè)，主管部門(mén)將列入重點(diǎn)關(guān)注名單向社會(huì)公布。近日，北京市結(jié)合近期日常監(jiān)管和信訪投訴處理情況，梳理出第四批共13家重點(diǎn)關(guān)注企業(yè)名單，提示廣大消費(fèi)者謹(jǐn)慎選擇。

據(jù)了解，列入13家重點(diǎn)關(guān)注企業(yè)名單的基本為中小型中介，包括北京日升廣安房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)有限公司、北京佳銘天成信息咨詢有限公司、北京有路前行科技發(fā)展有限公司、北京千居房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)有限公司、北京完美置地房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)有限公司等。

業(yè)內(nèi)人士指出，《意見(jiàn)》明確，支持專業(yè)化規(guī)?；》孔赓U企業(yè)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理保障性租賃住房。具備一定規(guī)模的企業(yè)，在有效控制成本、盤(pán)活資產(chǎn)、解決前期資金墊付等問(wèn)題上具備較強(qiáng)優(yōu)勢(shì)。在實(shí)際運(yùn)營(yíng)中，成熟且規(guī)模較大的公司具備相對(duì)較強(qiáng)的抵抗風(fēng)險(xiǎn)能力，對(duì)行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展有較大裨益。(宗 正)

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關(guān)鍵詞： 保障性租賃住房 多主體投資 公募REITs 收益率