2021年7月19日，環(huán)保組織綠色和平發(fā)布《廚余垃圾全生命周期低碳管理綜述》研究報(bào)告(下稱“報(bào)告”)，指出減少食物損失與浪費(fèi)(下稱“食物浪費(fèi)”)和廚余垃圾等廢棄物的溫室氣體排放是中國實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)不可忽視的途徑之一。報(bào)告通過對(duì)廚余垃圾全生命周期多種處理方式產(chǎn)生的溫室氣體排放等相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行研究分析，提出需要優(yōu)先減少前端食物浪費(fèi)，在垃圾分類和資源回收利用基礎(chǔ)上低碳處理廚余垃圾，應(yīng)按照“厭氧消化>好氧堆肥>焚燒>填埋”順序優(yōu)化后端處置方式。

食物浪費(fèi)加劇氣候變化

從前端食物浪費(fèi)，到后端的廚余垃圾處理，都會(huì)產(chǎn)生資源消耗、環(huán)境污染和溫室氣體排放。食物浪費(fèi)不僅關(guān)乎糧食安全和資源浪費(fèi)，也為應(yīng)對(duì)氣候變化帶來巨大壓力。世界范圍內(nèi)，每年有三分之一的食物被浪費(fèi)，全球溫室氣體排放量的8%-10%與之相關(guān)，如何減少食物浪費(fèi)并妥善處理廚余垃圾是全世界共同面對(duì)的挑戰(zhàn)。

聯(lián)合國環(huán)境署2021年研究表明預(yù)計(jì)，中國家庭食物浪費(fèi)量每年可高達(dá)9164萬多噸。據(jù)估算，中國每年因食物浪費(fèi)產(chǎn)生的溫室氣體排放量約11億噸，造成的經(jīng)濟(jì)損失約為457億人民幣。2018年，中國的生活垃圾產(chǎn)生總量約為5億噸，廚余垃圾約占中國城市生活垃圾的一半，其中約50%的廚余垃圾被填埋處理，約38%進(jìn)行了焚燒處理。綠色和平無廢城市項(xiàng)目主任劉華表示：每年因食物浪費(fèi)產(chǎn)生的溫室氣體排放約11億噸，如果參照2018年中國各省份的碳排放總量，這個(gè)數(shù)據(jù)比每個(gè)省份的碳排放總量都要高。減少食物損失與浪費(fèi)造成的溫室氣體排放，從某種意義上說，是中國實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)不可忽視的重要途徑之一。作為重要的有機(jī)廢棄物之一，廚余垃圾的低碳管理，值得研究探索。

全球探索廚余垃圾低碳處理方式

為減少食物浪費(fèi)、解決日益加劇的廚余垃圾處理難題，全球許多國家和地區(qū)進(jìn)行多樣化探索，如歐盟不斷完善食物浪費(fèi)管理法律體系，美國制定了專門的食物廢棄物管理層級(jí)，韓國推行廚余垃圾計(jì)量收費(fèi)制度，日本制定了嚴(yán)格管控目標(biāo)降低食物加工鏈條不同環(huán)節(jié)的廢棄物產(chǎn)生等。

據(jù)綠色和平估算，2018年中國生活垃圾產(chǎn)生總量大約為5億噸，廚余垃圾約占中國城市生活垃圾的一半。在當(dāng)前中國廚余垃圾的處理方式中，超50%依靠填埋處理，約38%進(jìn)行了焚燒處理。近年來中國垃圾填埋處理的占比逐年降低，但中國廚余垃圾處理設(shè)施能力總體存在一定缺口，中國廚余垃圾管理走向低碳、可持續(xù)的未來依然任重道遠(yuǎn)。

中國廚余垃圾主要處理方式比例變化

面對(duì)嚴(yán)峻的廚余垃圾處理現(xiàn)狀，為了進(jìn)一步防止食物浪費(fèi)，2021年4月，第十三屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議通過《反食品浪費(fèi)法》。“長期以來，中國的廚余垃圾等廢棄物管理政策相對(duì)更注重垃圾后處理，在推動(dòng)源頭減量、垃圾分類和資源化利用上還有很大的發(fā)展空間。”劉華說，在“雙碳”目標(biāo)的大背景下，基于數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)管理和政策評(píng)估，推進(jìn)廚余垃圾資源化利用和低碳管理是值得重點(diǎn)關(guān)注和探索的方向。

中國廚余垃圾低碳管理仍有潛力

報(bào)告通過國內(nèi)外食物廢棄物和廚余垃圾管理與政策案例研究，總結(jié)各國在管理創(chuàng)新上值得借鑒的經(jīng)驗(yàn)，并聚焦生命周期評(píng)價(jià)環(huán)境管理工具，考察分析了不同廚余垃圾處理模式下的溫室氣體排放、資源能源使用和垃圾資源化利用情況?；跍厥覛怏w排放數(shù)據(jù)，報(bào)告建議按照“厭氧消化>好氧堆肥>焚燒>填埋”的順序優(yōu)化處理模式，發(fā)揮多種技術(shù)耦合協(xié)同作用，實(shí)現(xiàn)廚余垃圾全生命周期低碳管理。

廚余垃圾處理方式優(yōu)先級(jí)比較

同時(shí)，報(bào)告還建議建立針對(duì)食物浪費(fèi)和廚余垃圾管理的專題數(shù)據(jù)庫，設(shè)立國家層面食物浪費(fèi)減量目標(biāo)，提升“資源化利用”在食物管理層級(jí)上的優(yōu)先級(jí)，通過多種財(cái)政政策手段激勵(lì)垃圾減量、分類和資源化利用等，走向“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”。

7月1日，中國國家發(fā)展改革委印發(fā)《“十四五”循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》，指出發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)資源節(jié)約循環(huán)利用，對(duì)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和的重要意義，并制定和部署了包括廚余垃圾在內(nèi)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的重點(diǎn)工程與行動(dòng)。劉華說，在“十四五”期間，中國在減少食物浪費(fèi)和廚余垃圾低碳管理上有新的突破，推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)，助力“雙碳”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。(科技日?qǐng)?bào)記者 李禾)

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