今日觀察開始，先給大家前置一個“情景模式”。

【資料圖】

事情是這樣的。

近日，記者陪好友去長春南關(guān)交警大隊辦事。

走進辦事大廳，被眼前的一個“窗口”牽住了視線。

看到這里，網(wǎng)友估計要問了：“啥窗口，讓記者都感覺‘新鮮’？”

謎底揭曉——“辦不成事”反映窗口！

長春南關(guān)交警大隊“辦不成事”反映窗口

中國吉林網(wǎng) 吉刻APP記者 王濤 攝

為什么叫“辦不成事”反映窗口？解決了群眾哪些“急難愁盼”？

一連串問號，在記者腦海浮現(xiàn)。

面對未解問題，記者與好友簡單交流告知原因后，掉頭采訪開始找尋答案。

很巧，當天記者就在現(xiàn)場遇到一個在“辦不成事”反映窗口“求助”的案例。

事情經(jīng)過是這樣：何先生駕駛證有一條黑龍江雞西的違法行為，去銀行無法繳納罰款，銀行告知需要返回黑龍江才能繳納。

何先生犯難了：“路過黑龍江雞西時產(chǎn)生的違法行為，目前無法返回黑龍江繳納罰款，我只能到南關(guān)交警大隊求助?！?/p>

長春交警南關(guān)大隊副大隊長劉洋得知情況后馬上幫忙想辦法，通過公安交警綜合平臺查詢其名下車輛確有黑龍江雞西違法行為，指導當事人用工商銀行APP跨省繳費功能繳納罰款，并刷新當事人駕駛證狀態(tài)后，當事人駕駛證恢復正常。

“辦不成事”窗口，真能辦成事！

這個“窗口”，不簡單！

中國吉林網(wǎng)注意到，這個“辦不成事”反映窗口已經(jīng)在省內(nèi)多個系統(tǒng)、部門“設(shè)立”。其意義就是聚焦群眾“急難愁盼”之事，想方設(shè)法方便群眾，及時打通服務(wù)群眾最后一米。

下面，咱們就聚焦一組吉林“辦不成事”反映窗口，紓解群眾辦事難的“片段”。

接著開頭話題，先來看長春交警系統(tǒng)的“辦不成事”反映窗口。

為全面推進長春市公安局“創(chuàng)建人民滿意公安”活動，切實提升群眾辦理交管業(yè)務(wù)滿意度，長春交警支隊積極爭創(chuàng)“人民滿意服務(wù)窗口”，在提升硬件設(shè)施建設(shè)，營造溫馨舒心的服務(wù)環(huán)境同時，在各交管業(yè)務(wù)大廳均增設(shè)“辦不成事”反映窗口，解決群眾在業(yè)務(wù)辦理中遇到的疑難問題。

據(jù)悉，“辦不成事”反映窗口由各單位業(yè)務(wù)骨干承擔，處、科級干部包保，主要負責接待群眾、了解訴求、幫助協(xié)調(diào)解決。

同時，建立“辦不成事”反映問題臺賬，如實記錄群眾問題及意見建議。針對群眾反映的“未能辦成”問題，簡單事項立即授權(quán)馬上辦；疑難問題溝通協(xié)調(diào)盡力辦，涉及其他單位的問題做好解釋工作，并通報至相關(guān)單位，持續(xù)跟蹤至辦結(jié)，將結(jié)果反饋給群眾。

解決群眾在業(yè)務(wù)辦理中遇到的疑難問題

截至目前，長春交警支隊車管所及7個分所和17個區(qū)屬大隊共25個“辦不成事”反映窗口接待反映問題辦事群眾188人。其中現(xiàn)場接辦問題97件，均經(jīng)窗口主管領(lǐng)導審批立即給予辦理；登記問題91件，均溝通其他單位協(xié)助予以解決完畢。

“辦成事、真辦事、辦好事”

從2021年5月21日開始，在吉林省各級法院訴訟服務(wù)中心均設(shè)置“辦不成事”反映窗口。

幫助群眾把“辦不成事”變成“辦得成事”

圖片來源：法院供圖

這個“辦不成事”反映窗口，為人民群眾提供咨詢和引導，做到一次性告知，讓辦事群眾少跑腿、不跑冤枉路。針對當事人在訴訟服務(wù)過程中可能遇到的“疑難雜癥”所開辟的專門渠道，由經(jīng)驗豐富的法官值班，對普通窗口辦不好、辦不成的“疑難雜癥”“對癥下藥”。

“辦不成事”反映窗口都能辦啥事？

記者了解到，重點解決群眾在辦理具體事項過程中“不知怎么辦”“不知哪里辦”和“辦不了怎么辦”等問題，讓群眾在辦事過程中，時刻有人幫、有人管。

與此同時，窗口工作人員將重點對辦事群眾提出的，在立案大廳內(nèi)無法辦理的“難點”“堵點”事項，進行記錄備案、逐項分析并及時反饋給相關(guān)部門，并與相關(guān)事項所屬部門溝通確認，一般問題要在3個工作日內(nèi)解決，解決難度較大問題也要在7個工作日內(nèi)解決，幫助群眾把“辦不成事”變成“辦得成事”。

據(jù)吉林市中級人民法院介紹，“辦不成事”反映窗口設(shè)立不到一周，吉林市兩級法院共受理群眾“疑難雜癥”事項10余項，解決率100%，得到辦事群眾好評。

類似的窗口，在吉林市也能找到。

為有效解決企業(yè)群眾辦事過程中遇到的“急難愁盼”問題，保證大家不白跑、不多跑，快捷、舒心辦成事，吉林市政務(wù)服務(wù)和數(shù)字化建設(shè)管理局以“我為群眾辦實事”實踐活動為契機，于2021年6月組織市本級和各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)12個市民服務(wù)中心（政務(wù)服務(wù)大廳）全部設(shè)立了“怎么能辦”窗口，使政務(wù)服務(wù)工作更接地氣、更具實效、更有溫度。

該窗口，主要辦理“五大急難愁盼”。

一是“缺件的”。窗口工作人員對受理申請要件材料不全的，向申請人一次性講清楚補充內(nèi)容和補正方法，主動提供《辦事指南》《一次性告知單》《材料補正通知單》等，按照“容缺受理”機制對申請人的事項先行受理。

二是“來不了的”。對不能到現(xiàn)場辦理服務(wù)事項的，業(yè)務(wù)部門采用網(wǎng)上辦理服務(wù)。必須與申請人面對面辦理的服務(wù)事項，采用上門服務(wù)的方式辦理。

三是“辦多個事的”。對辦理多個事項、涉及多個部門的，窗口統(tǒng)一受理、集中經(jīng)辦，避免申請人“多頭跑”“來回跑”。

四是“辦不了的”。窗口工作人員對法律法規(guī)不明確的，及時聯(lián)系業(yè)務(wù)部門對辦理事項進行分析會商，確不符合法律規(guī)定的，書面向申請人告知理由和依據(jù)。

五是“異地急辦的”。不因“地域受限”等原因進行推脫，必須無差別受理、同標準辦理，切實讓企業(yè)群眾“少跑腿”。

還有哪些地區(qū)或部門設(shè)立這個窗口？記者找到這些。

2021年7月5日，長春市政務(wù)服務(wù)中心正式設(shè)立“辦不成事”反映窗口，暢通企業(yè)、群眾反映問題渠道，給辦不成事的群眾多一個釋疑解惑、解決問題的通道，進一步提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量。

小窗口，為群眾辦事“鋪路搭橋”

圖片來源：凈月新城市生活

為了讓更多的辦事群眾深切地體會到優(yōu)化營商環(huán)境以來給政務(wù)服務(wù)帶來的新變化，提升企業(yè)群眾的改革獲得感和滿意度，長春凈月高新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心在開通“老年人”“跨省通辦”“政務(wù)公開”“營商環(huán)境”等特色服務(wù)窗口的基礎(chǔ)上，推行“無否決權(quán)”服務(wù)機制，設(shè)置了“辦不成事”反映窗口，公開受理解決群眾在政務(wù)服務(wù)中心辦事過程中可能遇到的材料不全不收件、審批流程不暢通等“疑難雜癥”，為群眾辦事“鋪路搭橋”。

2021年5月28日起，松原市推行政務(wù)服務(wù)“窗口無否決權(quán)”機制。辦事群眾到市政務(wù)服務(wù)之家辦事遇到問題，窗口工作人員不能以“不能辦”“不清楚”答復，而是要說明“去哪辦”“怎么辦”，進一步提高辦事效率，提升群眾滿意度、獲得感。設(shè)置“辦不成事、咨詢不答”反映窗口。駐政務(wù)大廳各部門組成“研商”服務(wù)小組輪流為百姓提供導詢服務(wù)。

白 山市紀委監(jiān)委督促推動白山市政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立“辦不成事”投訴窗口，倒逼各單位（部門）高效辦事、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，打通優(yōu)化營商環(huán)境和服務(wù)企業(yè)、群眾“最后一米”；督促有關(guān)行業(yè)主管部門全面落實國家、省、市關(guān)于減稅退稅、融資支持、創(chuàng)新激勵、紓憂解困等政策措施，全力推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

……

多點開花的吉林“辦不成事”窗口，因稿件“篇幅”有限，記者不能一一點到。

但可以肯定的是，吉林各地各部門一個個“辦不成事”反映窗口，正以高質(zhì)量、高效率的服務(wù)，提升群眾的獲得感和滿意度。換個角度看，“辦不成事”反映窗口設(shè)立，更是對“馬上辦”“辦成事”的延伸,背后折射出營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

黨的十八大以來，吉林省一直下大力氣推動優(yōu)化吉林營商環(huán)境，加快邁入并保持在全國第一方陣。為了營商環(huán)境更優(yōu)，吉林把優(yōu)化營商環(huán)境作為推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的“頭號工程”。

在2018年新一輪機構(gòu)改革中，省委、省政府組建了吉林省政務(wù)服務(wù)和數(shù)字化建設(shè)管理局，加掛省軟環(huán)境建設(shè)辦公室牌子（2021年調(diào)整為省營商環(huán)境建設(shè)辦公室），形成了從謀劃改革到推進改革的完整閉環(huán)，再創(chuàng)營商環(huán)境新優(yōu)勢。

2019年，《吉林省優(yōu)化營商環(huán)境條例》正式頒布實施，彰顯了我省優(yōu)化營商環(huán)境的堅定信心與決心。

2021年，創(chuàng)新建立五級書記抓營商環(huán)境工作機制，為營商環(huán)境全面優(yōu)化提供制度和組織保障。

2022年，《吉林省社會信用條例》正式施行，對優(yōu)化營商環(huán)境，提升整體競爭力，推動吉林全面振興全方位振興具有重要意義。

……

吉林精準改革、精細落實、精心服務(wù)，進一步解決營商環(huán)境痛點難點問題，以最快的速度、最大的誠意、最貼心的服務(wù)打造最優(yōu)的環(huán)境。透視“辦不成事”窗口設(shè)立，就是緊緊抓住人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，同時也是營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化的生動寫實。

黨的二十大報告指出，采取更多惠民生、暖民心舉措，著力解決好人民群眾急難愁盼問題。

把關(guān)鍵小事辦成關(guān)鍵實事，至關(guān)重要，對此專家也給出觀察。

“營商環(huán)境好不好，體現(xiàn)在方方面面，比如百姓生活中的‘急難愁盼’，‘辦不成事’反映窗口是站在老百姓的立場上想問題、做事情，詮釋了人民至上的深刻內(nèi)涵。有了這個窗口，群眾就有了傾訴或者尋求權(quán)威答案‘通道’，就能讓群眾辦事心里有底。”吉林大學經(jīng)濟學院副教授丁肇勇告訴中國吉林網(wǎng)，“辦不成事”反映窗口是創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)一種探索和嘗試，借此實現(xiàn)自我監(jiān)督，以此提升服務(wù)水平，很有啟示性。

中國吉林網(wǎng) 吉刻APP記者 欒喜良 王濤