推動綠色發(fā)展、低碳發(fā)展有基礎，推動深化改革、內陸開放有闖勁，實施創(chuàng)新驅動、產業(yè)升級有優(yōu)勢。近年來，安徽高質量實施五大發(fā)展行動計劃，經濟社會發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。

今年以來，經受住了疫情考驗后的安徽，既管控優(yōu)先、讓社會“靜下來”，又推進有序復蘇、讓經濟“活起來”。守住“保”的底線，筑牢“穩(wěn)”的基礎，保持“進”的態(tài)勢，安徽，正以“黑馬”的姿態(tài)加入長三角一體化高質量發(fā)展的行列。

關鍵詞： 消費提振 創(chuàng)新驅動 脫貧攻堅 民生至上 統(tǒng)籌推進

1.以強大新動能筑牢經濟基本盤

從“傻子瓜子”到“三只松鼠”，蕪湖市見證了中國個私經濟的發(fā)展，也誕生了中國堅果電商第一家。三只松鼠今年一季度營收近36億元，同比增長19%，目前正在向數字化供應鏈平臺轉型，“草根小松鼠”正在變身為“云上大企業(yè)”。

面對疫情沖擊，安徽在做好疫情防控市場保供的同時，大力實施消費提振行動，有序推動各類商貿流通企業(yè)和市場復工復產、復商復市，促進生活服務業(yè)正常經營，著力保企業(yè)、保就業(yè)、保民生。

舉辦“皖美好車云端GO”2020安徽汽車云展消費活動，成交金額9.4億元;舉辦為期一個月的“皖美好物云端購”活動，近千種皖貨精品走向全國市場……今年以來，安徽省大力發(fā)展線下線上融合的消費方式，加快推進網絡購物、綠色消費、智能消費等新業(yè)態(tài)發(fā)展，不斷釋放新動能。

“在各種促消費政策的助推下，前期受疫情抑制的消費潛力逐步釋放，市場銷售快速恢復。4月份全省限上消費品零售額422.5億元，同比增長10%。”安徽省發(fā)改委綜合處處長陶宗華介紹說。

自動口罩機以每分鐘500片的速度飛速運轉，安徽長信安昌健康醫(yī)療大數據科技有限公司生產車間，一派繁忙生產景象。“我們是在今年疫情防控最關鍵的時候成立的，政府有關部門全程跟蹤協(xié)調服務，特事特辦、快審快批，從項目立項到開工投產，僅用了148個小時。”公司戰(zhàn)略發(fā)展部總經理董海濱告訴記者。

148個小時把藍圖變成現實，這得益于銅陵經開區(qū)良好的營商環(huán)境。“我們牢固樹立‘店小二’精神，竭誠為各級各類入駐企業(yè)服務，在全省率先試點工業(yè)項目‘承諾即開工’，招商引資項目落地轉化率大幅提升。”銅陵經開區(qū)黨工委副書記何勝定說，政府各相關部門變“先批后建”為“先建后驗”，同步實施全程跟蹤服務、項目竣工后進行聯(lián)合驗收監(jiān)督與發(fā)證、企業(yè)不達標不投產的審批制度。這一舉措解決了工業(yè)項目審批存在的審批事項多、耗時長、落地難等突出問題，提高了審批效率，促進項目早落地、早投產、早見效。

面對境外疫情對外貿的沖擊，安徽省出臺多項支持政策，助力企業(yè)穩(wěn)客戶、穩(wěn)訂單、穩(wěn)市場。前5個月，安徽外貿實現進出口284.1億美元、增長4.2%。

2.“四帶一自”，探索產業(yè)扶貧新模式

淮河兩岸，沃野千里，一片金黃。大型收割機正在麥浪中前行，安徽4300萬畝小麥顆粒歸倉。

這是一季非同尋常的小麥：從種到收的200多天里，它經歷了干旱、暖冬、新冠肺炎疫情、病蟲害等一系列風險挑戰(zhàn)。但安徽及時精準地打出“組合拳”，特別是今年小麥拔節(jié)孕穗的關鍵時期，小麥主產區(qū)一手抓疫情防控，一手抓科學田管不松動，穩(wěn)住了農業(yè)基本盤，為夏糧的“十七連豐”提供了重要保障。

比麥收更早更激動人心的收獲是：4月29日，安徽31個貧困縣實現全部脫貧摘帽，3000個貧困村全部出列，脫貧攻堅取得了決定性勝利。

4年前，余靜從金寨縣中醫(yī)院被選派到偏遠的花石鄉(xiāng)大灣村，擔任第一書記、扶貧隊長。大灣村曾是金寨縣71個重點貧困村之一，2014年建檔立卡貧困戶242戶707人，貧困發(fā)生率一度超過20%。如今，通過探索走出一條“山上種茶、家中迎客、紅綠結合”的特色脫貧之路，原本不為外人知曉的大灣村，一度成為“網紅村”，從貧困村順利出列。

這樣的生動事例，在安徽各地的脫貧攻堅戰(zhàn)場上隨處可見。發(fā)展產業(yè)、易地搬遷、生態(tài)補償……每一個貧困戶脫貧、貧困村出列、貧困縣摘帽都是一項系統(tǒng)工程，更是一場需要拼搏的硬仗。

全椒縣馬廠鎮(zhèn)三合村是一個林業(yè)大村，全村耕地面積2000多畝，山林面積近萬畝。怎樣依靠綠水青山走出一條致富路?2016年，村里通過“一村一品”到村項目種上了食用竹筍和苗木花卉等，當年村集體收入就達到12.8萬元，成功出列縣級貧困村。

2019年底，安徽實施“資源變股權、資金變股金、農民變股民”改革的村達52.8%、參改農戶戶均增收1100元。各地大力培育農村產業(yè)發(fā)展帶頭人，發(fā)展帶貧新型經營主體已達4.3萬個。“貧困戶參與就業(yè)培訓和產業(yè)入股等形式，密切了農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)、新型經營主體和個體農戶的利益聯(lián)結機制，增強了貧困群眾造血能力。”安徽省扶貧開發(fā)工作領導小組辦公室副主任周勇介紹說。

安徽在全國率先探索“四帶一自”產業(yè)扶貧模式，即各類園區(qū)帶動、龍頭企業(yè)帶動、農民合作社帶動、能人大戶(家庭農場)帶動、貧困戶自主調整種養(yǎng)結構發(fā)展產業(yè)，走出了在就業(yè)扶貧過程中通過發(fā)展生態(tài)友好型產業(yè)、勞動密集型產業(yè)，組織外出打工就業(yè)和提供公益性崗位來提高就業(yè)覆蓋面的“三業(yè)一崗”新路子。

全面小康路上，一個都不能少。2019年以來，安徽省脫貧攻堅工作精準發(fā)力，集中兵力打好深度貧困殲滅戰(zhàn)，把大別山等革命老區(qū)作為首位重點，把皖北地區(qū)、沿淮行蓄洪區(qū)等深度貧困地區(qū)作為重中之重，2019年省級新增5.2億元財政專項扶貧資金全部用于貧困革命老區(qū)縣和深度貧困地區(qū)。

3.交出經濟社會發(fā)展的“皖美”答卷

江水滔滔。6月9日，坐落在長江邊上的馬鞍山華菱星馬公司的重型卡車總裝車間內，5到6分鐘，一臺車總裝生產下線。“四五月份，我們已經把前面一季度欠產的訂單全部拉回來了，1到5月份，生產比去年同期增長20%。”安徽華菱汽車有限公司副總經理薛永昌告訴記者。

來自安徽省發(fā)改委的數據表明，5月，安徽主要經濟指標保持向好態(tài)勢，規(guī)模以上工業(yè)增加值、限額以上消費品零售額分別增長7.8%、12%，同比分別提高0.8、3.9個百分點;固定資產投資、進出口總額分別增長7.1%、8%。

左鳳英是潁上縣關屯鄉(xiāng)凌圩村人，和丈夫在南通打工多年。一場疫情打亂了他們今年外出打工的計劃。

2月18日，凌圩村一家扶貧車間正式復工。在鄰居介紹下，左鳳英成了車間一名工人。一個月后，拿到3190元工資的她趕緊給孩子買了一斤豬肉。

當前，安徽957個就業(yè)扶貧車間復工復產率100%，吸納就業(yè)人口30545人，其中貧困人口11109人，帶貧率36.37%。扶貧車間讓貧困戶端起了穩(wěn)就業(yè)的“飯碗”。

就業(yè)是最大的民生。受新冠肺炎疫情影響，今年穩(wěn)就業(yè)任務十分艱巨繁重。為此，安徽出臺《穩(wěn)就業(yè)工作方案》，援企、穩(wěn)崗、擴就業(yè)、保民生并舉，確保零就業(yè)家庭至少有1人就業(yè)。

新冠肺炎疫情暴發(fā)后，安徽省突出“一把手”抓落實，完善五級書記抓疫情防控的組織領導體系。先后組織8批1362名醫(yī)療隊員，160余名公安、民政、司法等系統(tǒng)人員馳援湖北。從2月7日起，對確診和疑似病例的密切接觸者一律實行定點隔離;對發(fā)現并納入醫(yī)學觀察的所有確診和疑似病例的密切接觸者全部進行核酸檢測初篩;對所有村組、小區(qū)一律實行封閉式管理。把重癥和危重癥患者集中到省級基地救治。組織實施3批15個應急科研攻關項目，中國科大“托珠單抗”治療方案，被列入《新型冠狀病毒肺炎診療方案》(試行第七版)向全國推廣。

3月8日，全省新冠肺炎住院患者全部治愈出院，安徽在疫情較重的省份中率先“清零”，確診患者臨床治愈率高達99.4%，居全國前列。

疫情過后，復工就是穩(wěn)就業(yè)，復產就是穩(wěn)經濟。安徽省精準穩(wěn)妥推進復工復產，深入開展送新發(fā)展理念、送支持政策、送創(chuàng)新項目、送生產要素、服務實體經濟的“四送一服”專項行動，聚焦重點園區(qū)、重點工程、重點企業(yè)、重點項目和具備基本條件的中小微企業(yè)，著力解決好防疫物資、資金、設備、關鍵原輔料和零部件穩(wěn)供等問題，幫助企業(yè)尤其是中小微企業(yè)渡過難關。

(光明日報記者 常河)

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