國(guó)家發(fā)展改革委、中央網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部等13個(gè)部門日前聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于支持新業(yè)態(tài)新模式健康發(fā)展 激活消費(fèi)市場(chǎng)帶動(dòng)擴(kuò)大就業(yè)的意見》，對(duì)加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)15大新業(yè)態(tài)新模式重點(diǎn)方向提出19項(xiàng)創(chuàng)新支持政策，以創(chuàng)新生產(chǎn)要素供給方式，激活消費(fèi)新市場(chǎng)，發(fā)展新的就業(yè)形態(tài)，培育壯大新動(dòng)能。

抗擊疫情期間，數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域新業(yè)態(tài)新模式迅速涌現(xiàn)，展現(xiàn)出巨大發(fā)展?jié)摿?。為進(jìn)一步打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮新業(yè)態(tài)新模式對(duì)于“六穩(wěn)”“六保”的支撐作用，《意見》著重強(qiáng)調(diào)打破傳統(tǒng)慣性思維，以改革創(chuàng)新的思維進(jìn)一步加強(qiáng)和優(yōu)化制度供給，完善包容審慎監(jiān)管政策。同時(shí)，《意見》明確要以重大項(xiàng)目為抓手創(chuàng)造新需求，培育新的就業(yè)形態(tài)，帶動(dòng)多元投資，形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，更好地滿足人民群眾對(duì)美好生活的新期待，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

《意見》提出數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)新模式15大重點(diǎn)方向，并明確4方面主要支持舉措。在激活消費(fèi)新市場(chǎng)方面，將健全完善與線上服務(wù)新業(yè)態(tài)新模式相適應(yīng)的制度規(guī)則，創(chuàng)新服務(wù)模式供給，培育線上教育、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、線上辦公、數(shù)字化治理等線上服務(wù)新業(yè)態(tài)。在壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能方面，將提升數(shù)字化轉(zhuǎn)型公共服務(wù)能力和平臺(tái)“賦能”水平，增強(qiáng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型能力供給，降低轉(zhuǎn)型門檻，培育產(chǎn)業(yè)平臺(tái)化發(fā)展，加快企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，打造跨越物理邊界的“虛擬”產(chǎn)業(yè)園和產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)展基于新技術(shù)的“無人經(jīng)濟(jì)”。在發(fā)展新個(gè)體經(jīng)濟(jì)方面，將推動(dòng)完善保障制度，推廣線上線下融合服務(wù)，促進(jìn)自主就業(yè)、“副業(yè)創(chuàng)新”、多點(diǎn)執(zhí)業(yè)等就業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展，激發(fā)市場(chǎng)主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)內(nèi)生動(dòng)力。在創(chuàng)新生產(chǎn)要素供給方面，將探索深化所有權(quán)和使用權(quán)分離改革，以物質(zhì)生產(chǎn)資料數(shù)字化支撐共享共用，發(fā)展共享生活、共享生產(chǎn)、共享生產(chǎn)資料、數(shù)據(jù)要素流通等共享新模式。

為保障各項(xiàng)舉措落地，《意見》要求各省(自治區(qū)、直轄市)有關(guān)部門拿出硬招、實(shí)招、新招，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化政策聯(lián)動(dòng)和協(xié)同配合。繼續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。探索創(chuàng)新監(jiān)管模式，及時(shí)修訂完善監(jiān)管政策制度。同時(shí)，要求國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)等重點(diǎn)發(fā)揮先行示范作用，率先探索改革舉措，形成輻射帶動(dòng)效應(yīng)。(記者 平凡)

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