近日，國家發(fā)展改革委、中央網信辦、工業(yè)和信息化部、教育部、人力資源社會保障部、交通運輸部、農業(yè)農村部、商務部、文化和旅游部、國家衛(wèi)生健康委、國務院國資委、市場監(jiān)管總局、國家醫(yī)療保障局等部門聯合印發(fā)《關于支持新業(yè)態(tài)新模式健康發(fā)展 激活消費市場帶動擴大就業(yè)的意見》(以下簡稱《意見》)。國家發(fā)展改革委創(chuàng)新和高技術發(fā)展司有關負責同志就文件出臺的有關情況回答了記者的提問。

問：《意見》提出了哪些數字經濟新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展重點方向?

答：《意見》從線上公共服務和消費模式、生產領域數字化轉型、新型就業(yè)形態(tài)、共享經濟新業(yè)態(tài)等4個方面，針對15種數字經濟新業(yè)態(tài)新模式重點方向，提出了一系列支持政策。

在發(fā)展線上公共服務和消費模式方面，提出針對4種新業(yè)態(tài)新模式的支持政策。一是大力發(fā)展融合化在線教育。探索將社會化、市場化優(yōu)秀在線課程納入部分教育階段的日常教學體系，試點開展基于線上智能環(huán)境的課題教學、深化普及“三個課堂”應用等。二是積極發(fā)展互聯網醫(yī)療。進一步加強智慧醫(yī)院建設，推進線上預約檢查檢驗。探索檢查結果、線上處方信息互認制度。將符合條件的“互聯網+”醫(yī)療服務費用納入醫(yī)保支付范圍。三是支持發(fā)展便捷化遠程辦公。支持遠程辦公應用推廣和安全可靠的線上辦公工具研發(fā)，推動完善電子合同、電子發(fā)票、電子印章、電子簽名等數字應用基礎設施。四是不斷提升數字化治理水平。鼓勵民間投資參與城市智慧化改造。健全政府社會協(xié)同共治機制，構建政企數字供應鏈。探索完善智慧城市聯網應用標準，推進區(qū)域一體化數字治理和服務。

在促進生產領域數字化轉型方面，提出針對4種新業(yè)態(tài)新模式的支持政策。一是培育發(fā)展產業(yè)互聯網平臺生態(tài)，開展產業(yè)互聯網重大工程布局，支持發(fā)展產業(yè)互聯網平臺、跨行業(yè)的產業(yè)融通發(fā)展平臺，發(fā)揮平臺賦能作用，帶動產業(yè)鏈一體化發(fā)展。二是加快傳統(tǒng)企業(yè)數字化轉型，持續(xù)深入推動數字化轉型伙伴行動，完善政府-金融機構-平臺-中小微企業(yè)聯動機制，推行普惠性“上云用數賦智”服務，降低轉型成本。三是打造跨越物理邊界的“虛擬”產業(yè)園和產業(yè)集群。以信息流促進上下游、產供銷協(xié)同聯動，發(fā)展產業(yè)服務化新生態(tài)，保產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定，推進產業(yè)基礎高級化和產業(yè)鏈現代化。四是發(fā)展基于新技術的“無人經濟”。支持建設智能工廠，發(fā)展智慧農業(yè)。發(fā)展危險作業(yè)機器人，滿足惡劣條件應用需求。促進產業(yè)加快無人技術應用，提高生產效率。

在培育新型就業(yè)形態(tài)發(fā)展方面，提出針對3種新業(yè)態(tài)新模式的支持政策。一是積極培育新個體，支持自我就業(yè)。支持微商電商、網絡直播等多樣化的自主就業(yè)、分時就業(yè)。鼓勵商業(yè)銀行推廣線上線下融合的信貸服務，合理降低個體工商戶融資成本。引導互聯網平臺企業(yè)降低個體經營者使用互聯網平臺交易涉及的服務費。二是大力發(fā)展微經濟，鼓勵“副業(yè)創(chuàng)新”。鼓勵基于互聯網平臺發(fā)展微創(chuàng)新、微應用、微產品等大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，廣泛開辟新收入機會，激發(fā)多元創(chuàng)造。鼓勵對創(chuàng)造性勞動給予合理分成。三是強化靈活就業(yè)勞動權益保障，探索多點執(zhí)業(yè)。完善靈活就業(yè)人員權益保護和社會保障政策，支持搭建靈活用工供需對接平臺。探索完善與個人職業(yè)發(fā)展相適應的醫(yī)療、教育等行業(yè)多點執(zhí)業(yè)新模式。

在培育共享經濟新業(yè)態(tài)發(fā)展方面，提出針對4種新業(yè)態(tài)新模式的支持政策。一是拓展共享生活新空間。鼓勵與群眾生活密切的服務進行智能化升級和商業(yè)模式創(chuàng)新，培育線上高端品牌。擴大電子商務進農村覆蓋面，促進農產品進城和工業(yè)品下鄉(xiāng)。二是打造共享生產新動力。鼓勵企業(yè)開放平臺資源，共享實驗驗證環(huán)境、仿真模擬等技術平臺進行共享。鼓勵制造業(yè)企業(yè)探索共享制造的商業(yè)模式和適用場景。三是探索生產資料共享新模式。健全完善“所有權與使用權分離”的生產資料管理新制度，推動生產資料數字化和生產資料使用權共享，提高社會各類資產使用效率，暢通經濟循環(huán)。四是激發(fā)數據共享開放新活力。積極推動公共數據資源安全共享開放，完善相關管理制度。推動全國一體化大數據中心體系建設，健全數據流通制度環(huán)境。(許維娜)

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關鍵詞： 15種新業(yè)態(tài)新模式