今天是深圳40歲的生日,40年前,誰會(huì)想到一個(gè)小漁村會(huì)發(fā)展成為今日的“創(chuàng)新之城”?今日,中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū),又會(huì)給這座“未來之城”帶來什么?四十,可以不惑嗎?今天的節(jié)目中,白巖松專訪中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)副會(huì)長、中國(深圳)綜合開發(fā)研究院院長樊綱,一起解讀:深圳,特區(qū)四十年!
深圳為何能從眾多經(jīng)濟(jì)特區(qū)中“脫穎而出”,成為一線城市?
中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)副會(huì)長樊綱:我想有多方面的原因:1、客觀上深圳有一個(gè)獨(dú)特的條件就是毗鄰香港,香港本身是國際金融中心,四小龍之一,有很多制造業(yè)。深圳跟香港的結(jié)合是深圳在所有特區(qū)中擁有的比較獨(dú)特的對外開放條件。2、主觀上說,深圳市政府在先行先試方面做得更好一些,后來發(fā)展高科技也是領(lǐng)先的,在整個(gè)GDP的發(fā)展、經(jīng)濟(jì)的增長當(dāng)中做得很大,而且科技成分特別高。
40年時(shí)間,深圳GDP增長超1.37萬倍,做對了什么?
中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)副會(huì)長樊綱:1、搞了市場化改革,發(fā)展了民營企業(yè)、各種所有制、促進(jìn)市場競爭。我記得任正非先生拿著一紙紅頭文件說:“就是這個(gè)紅頭文件允許我們搞一個(gè)先試的科技公司,我們就發(fā)展起來了。”所以首先是在體制改革上,深圳先行先試做了很多成功的事情。2、開放。對外開放從做貿(mào)易開始,然后吸引外資,在金融的角度也不斷發(fā)展,再就是發(fā)展高新科技,隨著產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展、轉(zhuǎn)型換代、升級。虛心學(xué)習(xí)世界上的各種先進(jìn)技術(shù),先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢,使得深圳高新科技在世界上都能有一席之地,甚至成了有些國家打壓遏制中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對象。這些都說明深圳做對了。
一路走來,深圳如何面對各種壓力與瓶頸,“破繭成蝶”?
中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)副會(huì)長樊綱:客觀上深圳一路走來確實(shí)遇到了很多問題,但這些問題仔細(xì)想想都是成長發(fā)展中必然經(jīng)歷的。問題在于怎么克服這些限制?是在限制面前止步不前了,還是想辦法用更高的效率去解決?1、企業(yè)有反應(yīng)。比如制造業(yè)如果繼續(xù)靠外延式發(fā)展的話,那土地肯定不夠用,價(jià)格成本馬上就要上漲。成本提高的時(shí)候,市場就會(huì)有反應(yīng),企業(yè)就會(huì)有反應(yīng)(來應(yīng)對),企業(yè)在發(fā)展的過程當(dāng)中不斷的遇到瓶頸,但是又在不斷克服。2、政府有反應(yīng)。應(yīng)該說深圳政府做了很多事情,采取一些新的措施,幫助企業(yè)來克服這些問題。比如鼓勵(lì)高新科技發(fā)展,鼓勵(lì)企業(yè)升級換代,鼓勵(lì)企業(yè)用更高的附加值來應(yīng)對更高的成本,政府也幫助企業(yè)在這個(gè)過程中承擔(dān)一些成本,開拓一些新資源,這就說明深圳機(jī)制的活力所在了。政府要更好的發(fā)揮職能,跟市場一起來解決這些問題,使經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步的發(fā)展,產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步升級。我想這是深圳發(fā)展過程當(dāng)中一個(gè)非常重要的特色,同時(shí)也反映了發(fā)展是一個(gè)要克服很多困難的過程。
深圳是否完成了特區(qū)的歷史職責(zé)?還需要“特”下去嗎?
中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)副會(huì)長樊綱:深圳還有沒有“特”的功能?在我看來,只要深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)的帽子沒有摘掉,深圳就有特殊的功能,我們面臨的還有很多新問題,需要用一種先行先試的辦法創(chuàng)造新的經(jīng)驗(yàn),深圳仍然可以有這個(gè)功能。比如地方立法權(quán)這件事,作為經(jīng)濟(jì)特區(qū)它有權(quán)自己建立一些新的制度,新的法律。從這個(gè)角度來說,只要深圳特區(qū)這個(gè)頭銜還在,深圳就應(yīng)該繼續(xù)履行這個(gè)職能。這也取決于深圳市政府、各種機(jī)構(gòu)還能不能真正繼承或者發(fā)揚(yáng)經(jīng)濟(jì)特區(qū)精神,繼續(xù)履行經(jīng)濟(jì)特區(qū)的功能。所以我說深圳完全可以繼續(xù)“特”下去,“特”不是在它具體做了什么,而在它有先行先試的功能。
面對中國企業(yè)遭遇的外部打壓,我們不用太過擔(dān)心?
中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)副會(huì)長樊綱:這個(gè)挑戰(zhàn)是深圳面臨的挑戰(zhàn),也是國家面臨的挑戰(zhàn),更是這些好企業(yè)面臨的挑戰(zhàn),你如果不好,沒達(dá)到那高度,就不會(huì)成為打壓的對象。另一方面,我們盡可樂觀,也許企業(yè)會(huì)暫避風(fēng)頭,會(huì)在所在地或者發(fā)展戰(zhàn)略上做一些調(diào)整,但是中國的很多企業(yè)一定會(huì)有它的應(yīng)對方法,想出各種各樣的招數(shù),來應(yīng)對這些挑戰(zhàn)。市場也會(huì)有反應(yīng),要相信市場比我們聰明,企業(yè)比我們聰明,很多事情我們想不到的,他們早晚會(huì)想到。不知道大家是否了解90年代的華強(qiáng)北市場,那個(gè)時(shí)候大家會(huì)抓住每一個(gè)細(xì)小的需求,不斷發(fā)展,遇到問題就解決,那種精神、干勁,我覺得那就叫市場的精神。市場會(huì)創(chuàng)造出各種各樣的辦法,來應(yīng)對新的復(fù)雜情況。所以我認(rèn)為政府要起作用,最重要的還是市場要起資源配置的決定性作用,市場會(huì)想出好的辦法去應(yīng)對各種各樣的挑戰(zhàn)。
如何看待深圳“軟實(shí)力”的提升?
中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)副會(huì)長樊綱:軟實(shí)力體現(xiàn)在什么方面呢?1、更好的公共服務(wù)。社會(huì)和諧有很多因素,一個(gè)移民城市,艱苦奮斗使大家產(chǎn)生了共鳴。另外也需要政府提供各種公共服務(wù),深圳這一點(diǎn)應(yīng)該是走在全國前面的,一個(gè)新興城市,沒有原來的傳統(tǒng),但是它在醫(yī)療、衛(wèi)生、社保、環(huán)境、交通,社會(huì)管理方方面面做得很細(xì),比如社區(qū)的管理利用了很多新技術(shù),考慮到人們生活的細(xì)節(jié),這樣的社會(huì)它的軟實(shí)力就比較強(qiáng)。2、更強(qiáng)的企業(yè)發(fā)展。企業(yè)發(fā)展本身也是一種軟實(shí)力的發(fā)展,企業(yè)要發(fā)展,產(chǎn)品要賣得出去,而且不斷要有新技術(shù)、新產(chǎn)品,它一定要從文化的角度,促進(jìn)文化的發(fā)展。所以深圳這些年,它的文化產(chǎn)業(yè)也取得了很大發(fā)展。3、更多的吸引人才。市場的發(fā)展、社會(huì)的發(fā)展越來越重視人才。深圳從政府到市場到企業(yè),對人才的重視在全國是領(lǐng)先的,制定了各種各樣對大學(xué)生、研究生、博士生、不同的研究人員的優(yōu)惠政策,采取這些措施,就構(gòu)成了它的一個(gè)軟實(shí)力,構(gòu)成了它科技發(fā)展、持續(xù)發(fā)展的后勁兒。
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