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北京社保卡擬變身民生一卡通 將大大減輕公眾的辦事負(fù)擔(dān)

3月31日,北京市人力資源社會(huì)保障局發(fā)布《北京市社會(huì)保障卡(北京民生一卡通)管理辦法(試行)(征求意見(jiàn)稿)》。按照征求意見(jiàn)稿,北京市社會(huì)保障卡(北京民生一卡通),將以社會(huì)保障卡為載體,具有社會(huì)保障、待遇發(fā)放、養(yǎng)老助殘、醫(yī)療健康、公園年票、城市交通、生活繳費(fèi)、金融服務(wù)等功能,并逐步在政府公共服務(wù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)身份信息識(shí)別查詢、民生補(bǔ)貼待遇發(fā)放等應(yīng)用的多卡合一、一卡通用。(4月1日《北京青年報(bào)》)

出行需要交通卡、看病需要就診卡、逛公園需要公園年卡……日常生活中,市民經(jīng)常用到的各類民生卡五花八門,不僅攜帶和使用很不方便,還容易搞混。再加上相關(guān)部門通常各自為政,單獨(dú)發(fā)卡,容易造成不必要的資源浪費(fèi)。一些低頻民生事項(xiàng),哪怕只用到一兩次,市民也要專門辦卡。和商業(yè)銀行集中清理“沉睡卡”一樣,民生領(lǐng)域的重復(fù)辦卡、低效利用現(xiàn)象也亟待優(yōu)化整合。

早在2014年,人社部出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì)保障卡應(yīng)用的意見(jiàn)》,就明確提出“一卡多用,全國(guó)通用”的總目標(biāo),“鼓勵(lì)以社會(huì)保障卡為載體,以保障和改善民生為目標(biāo),加大社會(huì)保障卡集成應(yīng)用力度,逐步加載政府其他公共服務(wù)功能”。年來(lái),社??ǖ膽?yīng)用功能不斷完善,便民惠民作用日益凸顯。目前使用的第三代社??虞d了“非接觸”功能,拓展應(yīng)用場(chǎng)景,大大方便持卡人用卡?;ヂ?lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)技術(shù)的發(fā)展,也為社??▽?duì)接更多社會(huì)服務(wù)渠道提供了可能。

北京社保卡擬變身民生一卡通,對(duì)于提升政務(wù)服務(wù)便利化水,打造便捷優(yōu)質(zhì)的民生環(huán)境有著重要意義。依托社??ㄕ铣鞘薪煌?、生活繳費(fèi)等公共服務(wù)后,公眾帶一堆卡出門的尷尬和不便有望避免,可以享受“一卡在手,生活無(wú)憂”的愜意。根據(jù)征求意見(jiàn)稿,社會(huì)保障卡(北京民生一卡通)包括實(shí)體卡和電子卡,持卡人可根據(jù)個(gè)人需求申領(lǐng)并應(yīng)用電子卡。在移動(dòng)智能化日益普及的當(dāng)下,這將進(jìn)一步方便公眾。此外,社??ㄕ系恼卜?wù)領(lǐng)域,有關(guān)部門不再單獨(dú)發(fā)卡,可以有力避免多頭管理,資源浪費(fèi)。

社???ldquo;一卡通用”帶來(lái)的變化,不只有形式上的多卡合一,更有數(shù)據(jù)上的深度融合。征求意見(jiàn)稿指出,北京市統(tǒng)一權(quán)益信息共享應(yīng)用臺(tái)作為全市大數(shù)據(jù)臺(tái)組成部分,實(shí)現(xiàn)與本市政務(wù)服務(wù)、民政、教育、衛(wèi)生健康、公安等有關(guān)部門負(fù)責(zé)管理的公民信用信息系統(tǒng)、健康信息系統(tǒng)、人口管理系統(tǒng)以及有關(guān)用卡業(yè)務(wù)系統(tǒng)等涉及本市民生領(lǐng)域權(quán)益數(shù)據(jù)的共享。“數(shù)據(jù)多跑路,群眾少跑腿”,建立信息共享臺(tái),必將大大減輕公眾的辦事負(fù)擔(dān),進(jìn)一步推動(dòng)“奇葩證明”的消失。

社???ldquo;一卡通用”,還有利于有關(guān)部門提升精準(zhǔn)化服務(wù)水。比如,利用旅行、就業(yè)、醫(yī)療、消費(fèi)等生活軌跡信息,可以判斷持卡人的就業(yè)狀況、健康程度與生活質(zhì)量,輔助認(rèn)定就業(yè)扶持、社會(huì)保險(xiǎn)、培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)等政策待遇的享受資格。整合人口、就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)等數(shù)據(jù)資源,就能準(zhǔn)確感知?jiǎng)趧?dòng)者就業(yè)創(chuàng)業(yè)和人才服務(wù)需求,提供針對(duì)服務(wù)。

當(dāng)然,社??üδ艿耐卣?,“含金量”的提高,也在一定程度上加大了違規(guī)出借、出讓、轉(zhuǎn)借的風(fēng)險(xiǎn)。為此,征求意見(jiàn)稿提出,建立持卡人誠(chéng)信檔案,依法追究當(dāng)事人責(zé)任,直至追究刑責(zé)。這樣的規(guī)定是十分必要的,有助于保障社???ldquo;一卡通用”行穩(wěn)致遠(yuǎn),為其他地方樹立標(biāo)桿。

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