——論新征程上堅(jiān)持制造業(yè)當(dāng)家①

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文 | 南方日?qǐng)?bào)評(píng)論員

今年1—10月，廣東規(guī)模以上工業(yè)完成增加值同比增長(zhǎng)3%，其中制造業(yè)增長(zhǎng)2.9%；而在重點(diǎn)行業(yè)中，汽車制造業(yè)增長(zhǎng)28.4%，計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)增長(zhǎng)3%，電氣機(jī)械和器材制造業(yè)增長(zhǎng)4%。

數(shù)據(jù)充分表明，強(qiáng)大的制造業(yè)是支撐廣東經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的核心力量，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化的廣東制造業(yè)前景看好。按照省委十三屆二次全會(huì)部署，新征程上堅(jiān)持制造業(yè)當(dāng)家，要抓大產(chǎn)業(yè)，瞄準(zhǔn)重點(diǎn)方向，在新的高度挺起廣東現(xiàn)代化建設(shè)的產(chǎn)業(yè)“脊梁”。

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抓大產(chǎn)業(yè)，要做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)。

制造業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)力，也是經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的壓艙石，在整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中地位重要。

截至2021年底，廣東數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)5.9萬(wàn)億元，連續(xù)5年居全國(guó)首位；海洋經(jīng)濟(jì)總量突破1.99萬(wàn)億元，連續(xù)27年居全國(guó)首位；近10年單位GDP能耗累計(jì)下降30.7%，低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展卓有成效；文化產(chǎn)業(yè)增加值占全國(guó)總量的13.8%，連續(xù)18年居全國(guó)首位……

做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)，就要圍繞發(fā)展壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)、海洋經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)、文化經(jīng)濟(jì)、健康經(jīng)濟(jì)等，瞄準(zhǔn)廣東具有領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)和較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)加大培育力度，再打造若干新的萬(wàn)億元級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。

同時(shí)，加快推動(dòng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，分門別類研究轉(zhuǎn)型升級(jí)路徑，加速向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展，促進(jìn)數(shù)字技術(shù)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新的光芒。

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抓大產(chǎn)業(yè)，要做大新興產(chǎn)業(yè)。

當(dāng)前，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn)，集群化產(chǎn)業(yè)布局、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同創(chuàng)新、群體性技術(shù)突破成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大趨勢(shì)。

2020年9月，廣東部署建設(shè)20個(gè)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群，立足全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和高質(zhì)量發(fā)展需要，大力培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)由集聚發(fā)展向集群發(fā)展全面躍升，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)體系新支柱。

在不久前工業(yè)和信息化部公布的45個(gè)國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群名單中，廣東共有7個(gè)集群上榜，數(shù)量排名全國(guó)前列；2021年，廣東集成電路產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售額1404億元，在全國(guó)占比12.5%，正逐步成為國(guó)家集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局中的第三極；今年11月，比亞迪第300萬(wàn)輛新能源汽車下線，銷量躍升全球第一，在新能源賽道上不斷刷新“加速度”……

目前，廣東戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，未來(lái)也是堅(jiān)持制造業(yè)當(dāng)家的重點(diǎn)發(fā)力方向。

做大新興產(chǎn)業(yè)，就要以推進(jìn)建設(shè)20個(gè)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群為主軸，在集成電路、新能源汽車等重點(diǎn)領(lǐng)域加力發(fā)力，補(bǔ)強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，打造廣東制造新藍(lán)海。

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抓大產(chǎn)業(yè)，要塑造未來(lái)產(chǎn)業(yè)。

所謂未來(lái)產(chǎn)業(yè)，是指引領(lǐng)重大變革的顛覆性技術(shù)及其新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)所形成的產(chǎn)業(yè)。盡管未來(lái)產(chǎn)業(yè)當(dāng)前尚處于孕育孵化階段，但具有高成長(zhǎng)性、戰(zhàn)略性、先導(dǎo)性等顯著特征，有望形成全球經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)極并驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)變革式發(fā)展。

加快謀劃布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)，有利于搶占先機(jī)，持續(xù)培育發(fā)展新動(dòng)能、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、獲取競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。11月28日，科技部、教育部同意批復(fù)10家未來(lái)產(chǎn)業(yè)科技園建設(shè)試點(diǎn)，其中，廣東“生物醫(yī)藥與新型移動(dòng)出行未來(lái)產(chǎn)業(yè)科技園”成功入圍。該科技園是全國(guó)首家涉及生物醫(yī)藥領(lǐng)域的未來(lái)產(chǎn)業(yè)科技園，也是廣東第一家未來(lái)產(chǎn)業(yè)科技園，為廣東培育未來(lái)產(chǎn)業(yè)提供了重要孵化平臺(tái)。

塑造未來(lái)產(chǎn)業(yè)，就要緊跟新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革前瞻謀劃，強(qiáng)化創(chuàng)新能力，在人工智能、量子信息、基因技術(shù)、深?？仗斓阮I(lǐng)域搶占制高點(diǎn)，在戰(zhàn)略必爭(zhēng)之地強(qiáng)化掌控力、主導(dǎo)權(quán)，讓廣東制造業(yè)基業(yè)長(zhǎng)青。

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抓大產(chǎn)業(yè)，要強(qiáng)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局。

城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡是廣東高質(zhì)量發(fā)展的最大短板。就區(qū)域而言，廣東既有經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的珠三角地區(qū)，也有經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的粵東粵西粵北地區(qū)。

破解區(qū)域發(fā)展不平衡難題，強(qiáng)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局是重要途徑。

新起點(diǎn)上強(qiáng)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局，要按照“政府推動(dòng)、企業(yè)主體、市場(chǎng)運(yùn)作、合作共贏”的原則，在更高水平上推動(dòng)珠三角產(chǎn)業(yè)鏈條向粵東粵西粵北地區(qū)延伸、與國(guó)內(nèi)國(guó)際重點(diǎn)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)協(xié)同，打造以我為主的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，以格局之大承載產(chǎn)業(yè)之大。

“政府推動(dòng)”，主要是充分發(fā)揮政府“有形的手”的作用，抓好基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等建設(shè)，完善相關(guān)支持政策，強(qiáng)化用地、用能等資源要素保障，為企業(yè)到粵東粵西粵北投資發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

“企業(yè)主體”，是要充分發(fā)揮廣東省屬國(guó)企、珠三角市屬國(guó)企、大型民企、各類外企和相關(guān)商協(xié)會(huì)的作用，充分尊重企業(yè)意愿，由企業(yè)自主決定是否投資、往哪里投資、向哪些領(lǐng)域投資。

“市場(chǎng)運(yùn)作”，則是充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，實(shí)現(xiàn)短期有效果、長(zhǎng)期可持續(xù)和企業(yè)可盈利。

“合作共贏”，就是既要有利于增強(qiáng)粵東粵西粵北地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，也要為廣大企業(yè)創(chuàng)造新的發(fā)展空間和機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)雙贏。

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產(chǎn)業(yè)強(qiáng)則經(jīng)濟(jì)強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)興則百業(yè)興。

加快從制造業(yè)大省向制造業(yè)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變，廣東正迎來(lái)前所未有的機(jī)遇。堅(jiān)持制造業(yè)當(dāng)家，增強(qiáng)大抓產(chǎn)業(yè)、抓大產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略定力，持續(xù)推動(dòng)做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)、做大新興產(chǎn)業(yè)、塑造未來(lái)產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局，廣東現(xiàn)代化建設(shè)的產(chǎn)業(yè)“脊梁”一定會(huì)更加挺拔！

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