——論新征程上堅持制造業(yè)當(dāng)家⑤

文 | 南方日報評論員

“水積而魚聚，木茂而鳥集?！眱?yōu)化發(fā)展環(huán)境事關(guān)長遠競爭力，事關(guān)廣東高質(zhì)量發(fā)展全局。

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省委十三屆二次全會提出，堅持制造業(yè)當(dāng)家要抓大環(huán)境，全面推動工作力量向制造業(yè)加強、政策措施向制造業(yè)傾斜、資源要素向制造業(yè)集聚，讓制造業(yè)當(dāng)家當(dāng)?shù)妹逼鋵崱⒌讱馐恪?/p>

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發(fā)展是硬道理，環(huán)境是硬條件。抓大環(huán)境、建好環(huán)境，是激發(fā)市場主體活力和發(fā)展內(nèi)生動力、推動高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵之舉。

地處改革開放前沿，廣東以深化營商環(huán)境改革為抓手，以市場化、法治化、國際化為方向，瞄準(zhǔn)最高標(biāo)準(zhǔn)、最優(yōu)水平，持續(xù)改善投資和市場環(huán)境，深入推進“放管服”改革，努力打造國際一流的營商環(huán)境，充分激發(fā)了市場活力，增強了廣大企業(yè)一心一意謀發(fā)展的信心和能力，成為了深受海內(nèi)外青睞的投資熱土、創(chuàng)業(yè)沃土。

依據(jù)2022年度萬家民營企業(yè)評營商環(huán)境調(diào)查結(jié)果，廣東連續(xù)三年位居綜合排名第二，連續(xù)三年位居“營商環(huán)境最佳口碑省份”榜首。與自己比，廣東這些年取得了長足的進步，但發(fā)展環(huán)境沒有最好、只有更好，貴在常抓常新、久久為功。

只有持續(xù)不斷打造更優(yōu)的發(fā)展環(huán)境，才能吸引更多企業(yè)看好廣東、投資廣東，在廣東大地上茁壯成長、發(fā)展壯大。

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制造業(yè)是國民經(jīng)濟的主體，在經(jīng)濟下行壓力下，更加需要營造有利于制造業(yè)的發(fā)展環(huán)境，避免“脫實向虛”。

前些年，“脫實向虛”傾向明顯，勞動力和社會資本等創(chuàng)新要素向制造業(yè)流入均呈放緩甚至是下降趨勢，加之支撐制造業(yè)價值鏈提升的技術(shù)突破、創(chuàng)新能力不足，導(dǎo)致制造業(yè)發(fā)展速度減緩，制造業(yè)增加值占GDP比重在波動中趨勢性下降。

某種程度上說，這是發(fā)展環(huán)境的直接反映，既與一些企業(yè)熱衷于賺快錢、企業(yè)家實業(yè)精神流失有關(guān)，也與一些地方政府和領(lǐng)導(dǎo)干部對制造業(yè)的重視程度不夠有關(guān)。

對此，必須引起高度重視，防微杜漸，牢牢堅持經(jīng)濟發(fā)展任何時候都不能“脫實向虛”，深刻吸取發(fā)達國家制造業(yè)“去工業(yè)化”的歷史教訓(xùn)，營造更適宜制造業(yè)發(fā)展的大環(huán)境。

堅持制造業(yè)當(dāng)家，抓好大環(huán)境建設(shè)，再怎么重視都不為過。各地各部門要進一步完善領(lǐng)導(dǎo)體制，實施制造業(yè)當(dāng)家“一把手”工程，推動各級黨委政府真正重視制造業(yè)、真抓實干發(fā)展制造業(yè)。

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欲致魚者先通水，欲致鳥者先樹木。

好的發(fā)展環(huán)境就像陽光、水和空氣，對市場主體而言，不可或缺。市場主體“敢不敢”，很大程度要看發(fā)展環(huán)境“優(yōu)不優(yōu)”。

在全球范圍內(nèi)“制造業(yè)回歸”浪潮中，發(fā)達國家高端制造“回流”與中低收入國家中低端制造“流入”同時發(fā)生，對我國形成“雙向擠壓”，廣東更是首當(dāng)其沖。在這種情況下，只有切實營造“如鳥歸林、如魚得水”的發(fā)展環(huán)境，才有可能在“雙向擠壓”中突出重圍，留住更多大企業(yè)，引進更多大企業(yè)，培育更多大企業(yè)，讓廣東制造業(yè)發(fā)展得更快更穩(wěn)。

這需要各地各部門進一步完善制度環(huán)境，堅持“兩個毫不動搖”，支持公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟共同發(fā)展、共同發(fā)揮重要作用；構(gòu)建親清政商關(guān)系，最大限度減少政府對市場資源的直接配置和對微觀經(jīng)濟活動的直接干預(yù)，重塑積極有為且具有服務(wù)意識的政府定位；弘揚企業(yè)家精神，讓企業(yè)家安心創(chuàng)業(yè)、放心發(fā)展，在愛國、創(chuàng)新、誠信、社會責(zé)任和國際視野等方面不斷提升自己，推動企業(yè)發(fā)展更上一層樓；完善市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，為各類企業(yè)紓困解難、保駕護航，讓國企敢干、民企敢闖、外企敢投。

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加大制造業(yè)投入，投的是后勁、投的是未來。

優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是一場必須打好、打贏的硬仗，各地各部門要舍得下本錢，每年投向制造業(yè)的資金、土地、用能、金融等要素都要有硬指標(biāo)。

營造實業(yè)為本、制造業(yè)當(dāng)家的濃厚氛圍，就要有真金白銀、實實在在的投入，自覺從企業(yè)角度想問題、辦事情、定政策，找準(zhǔn)影響發(fā)展環(huán)境優(yōu)化的堵點、痛點、難點，設(shè)身處地、千方百計幫助企業(yè)解決實際困難，真正讓企業(yè)心無旁騖謀發(fā)展、集中精力抓生產(chǎn)，不斷激發(fā)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動力和發(fā)展活力。

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地區(qū)之間的競爭，短期看資源，中長期看環(huán)境。

好環(huán)境就是生產(chǎn)力，更是競爭力。如果沒有好環(huán)境，再好的機遇也會錯過，再多的項目也會丟失。

用心用情持續(xù)優(yōu)化環(huán)境，打造制造業(yè)當(dāng)家的“強磁場”，才能讓更多企業(yè)在廣東大地上“海闊憑魚躍、天高任鳥飛”，厚積制造業(yè)當(dāng)家的信心底氣。

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