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羊城晚報(bào)全媒體記者 董柳 通訊員 陳康秀 楊華

3月1日，廣東省高級人民法院印發(fā)《關(guān)于充分發(fā)揮破產(chǎn)審判職能 服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的意見》，進(jìn)一步發(fā)揮破產(chǎn)“拯救危困企業(yè)”和“淘汰落后產(chǎn)能”的制度優(yōu)勢，優(yōu)化營商環(huán)境，服務(wù)廣東經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。

《意見》共19條，包括服務(wù)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系建設(shè)、提供精準(zhǔn)高效的司法服務(wù)、深化破產(chǎn)改革等內(nèi)容。

《意見》強(qiáng)調(diào)，要把牢破產(chǎn)審判服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展主線，堅(jiān)持底線思維，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，按照市場化、法治化、專業(yè)化原則，強(qiáng)化府院聯(lián)動；要堅(jiān)持公平清償原則，依法保護(hù)債權(quán)人、債務(wù)人、重整投資人等各方當(dāng)事人的合法權(quán)益，探索完善小額債權(quán)人、擔(dān)保債權(quán)人、小業(yè)主、職工、環(huán)境債權(quán)等特殊利益群體保護(hù)機(jī)制。

對陷入財(cái)務(wù)困境但仍具有發(fā)展前景和挽救價(jià)值的企業(yè)，《意見》明確，要積極適用破產(chǎn)重整、破產(chǎn)和解程序，強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動，穩(wěn)妥推進(jìn)大型企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)化解，健全市場退出機(jī)制，及時(shí)釋放產(chǎn)能、盤活市場資源；對前期受疫情沖擊暫時(shí)陷入困境的企業(yè)，積極引導(dǎo)債權(quán)人與債務(wù)人庭外調(diào)解，通過分期付款、延長債務(wù)履行期限等方式幫助市場主體紓困。

《意見》要求，要推動建立破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)處置聯(lián)動機(jī)制，優(yōu)化升級府院聯(lián)動機(jī)制；要嚴(yán)格落實(shí)債權(quán)人會議制度，保障債權(quán)人依法參與破產(chǎn)程序和行使實(shí)體權(quán)利；要鼓勵(lì)社會資金參與破產(chǎn)工作，完善重整程序共益?zhèn)谫Y制度；要助力暢通市場主體退出渠道，協(xié)助推進(jìn)企業(yè)稅費(fèi)減負(fù)，推動完善信用體系建設(shè)。

《意見》還明確提出提升破產(chǎn)審判質(zhì)效、深化破產(chǎn)改革。要探索小微企業(yè)快速清算和重整的程序，優(yōu)化繁簡分流、快慢分道的破產(chǎn)審判機(jī)制。《意見》提出，繼續(xù)支持深圳個(gè)人破產(chǎn)試點(diǎn)，完善建立個(gè)人破產(chǎn)制度司法實(shí)施協(xié)調(diào)保障機(jī)制，為全國性個(gè)人破產(chǎn)制度設(shè)計(jì)提供實(shí)證，推動落實(shí)個(gè)人破產(chǎn)案件裁判在大灣區(qū)內(nèi)地法院的法律效力；對管理人實(shí)行動態(tài)考評；推動粵港澳大灣區(qū)三地破產(chǎn)司法規(guī)則銜接、機(jī)制對接；打造多功能、一體化、全流程破產(chǎn)智能化辦理平臺。

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關(guān)鍵詞： 法律效力 個(gè)人破產(chǎn)制度 聯(lián)動機(jī)制