廣東省教育廳就相關(guān)改革方案征求意見

羊城晚報全媒體記者 孫唯

(相關(guān)資料圖)

3月8日，廣東省教育廳發(fā)布通知，對《深化高中階段學(xué)校考試招生制度改革實施意見》（以下簡稱《意見》）公開征求意見。自2023年秋季入學(xué)的初一新生開始，全省擬全面實施高中階段學(xué)校考試招生制度改革工作，到2026年左右建立完善的基于學(xué)考成績、結(jié)合學(xué)生綜合素質(zhì)評價的高中階段學(xué)校考試招生（以下簡稱中考）錄取模式。

怎么考？

結(jié)合各學(xué)科特點采用多樣化考試方式

《意見》規(guī)定，中考考試科目擬包括道德與法治、語文、歷史、數(shù)學(xué)、外語(含聽力或英語聽說，下同)、地理、物理（含實驗操作，下同）、化學(xué)（含實驗操作，下同）、生物學(xué)（含實驗操作，下同）、信息科技、體育與健康和藝術(shù)等科目。

考試時，要結(jié)合各學(xué)科特點采用多樣化考試方式。積極探索應(yīng)用計算機(jī)進(jìn)行考試。外語科目實行筆試+聽力（或聽說）考試的方式。物理、化學(xué)和生物學(xué)科目采用筆試和實驗操作的方式。文化科目可以采用各科分卷或相近科目合卷的方式。信息科技、體育與健康和藝術(shù)科目考試，以實踐測試為主，紙筆測試為輔，采用過程性與終結(jié)性考查相結(jié)合的方式。體育與健康科目考試在初中每學(xué)年要進(jìn)行一次《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》測試，并將測試成績按一定比例納入中考錄取計分。

明年起9個科目筆試由省級統(tǒng)一命題

從2024年起，道德與法治、語文、歷史、數(shù)學(xué)、外語、地理、物理、化學(xué)、生物學(xué)9個科目筆試由省級統(tǒng)一命題并統(tǒng)一時間考試，各市組織實施。信息科技、體育與健康、藝術(shù)和小語種科目及英語聽說，物理、化學(xué)和生物學(xué)實驗操作等，暫由各市自行組織命題。

其中地理、生物學(xué)安排在八年級第二學(xué)期末，其他科目安排在九年級第二學(xué)期末。信息科技科目一般安排在八年級第二學(xué)期末，體育與健康和藝術(shù)科目及英語聽說、理化實驗操作一般安排在九年級第二學(xué)期5月底前，具體時間由各市自行確定。

各科卷面原始分?jǐn)?shù)為語文、數(shù)學(xué)和外語科目，各120分（其中外語科目含外語聽力30分），其他科目各100分。其中理化生實驗操作考試分?jǐn)?shù)不低于每門科目考試總分的10%。考試時長方面，語文科目120分鐘、數(shù)學(xué)科目100分鐘、外語科目90分鐘（其中外語科目含外語聽力或外語聽說20分鐘左右），物理（不含實驗操作）和歷史科目各為80分鐘，道德與法治、地理、化學(xué)（不含實驗操作）和生物學(xué)（不含實驗操作）科目各為60分鐘。體育與健康、藝術(shù)和信息科技科目及英語聽說、理化生實驗操作（理化生各科目可分別考試，也可合在一起考試）各科（項）滿分值、考試時長由各市自定。語文、數(shù)學(xué)、外語、體育與健康以分?jǐn)?shù)形式呈現(xiàn)；其他科目可以分?jǐn)?shù)、等級形式或“合格/不合格”呈現(xiàn)。等級劃分及細(xì)化具體辦法由各市確定。

用于初中畢業(yè)與學(xué)歷認(rèn)定的初中學(xué)考成績，長期有效。用于招生錄取計入總分的學(xué)考成績，應(yīng)屆生當(dāng)屆有效，非應(yīng)屆生當(dāng)年有效。在非本市取得的由市級以上教育行政部門統(tǒng)一組織的學(xué)考成績，由轉(zhuǎn)出地市級以上教育行政部門出具成績證明，可辦理成績轉(zhuǎn)入。轉(zhuǎn)入成績一般可以作為學(xué)生初中畢業(yè)和升學(xué)的依據(jù)之一；但從2025年起，不能作為普通高中學(xué)校的招生錄取成績計入總分。同時，要健全初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價制度。

怎么錄？

探索將藝術(shù)科目納入錄取計分科目

在錄取方面，《意見》提出，各市要根據(jù)夯實基礎(chǔ)、文理兼顧、學(xué)科課程與活動課程平衡、負(fù)擔(dān)適度、穩(wěn)妥推進(jìn)的原則，確定納入中考錄取科目及其計分比例。要將納入招生錄取科目的各科目卷面原始分滿分值按一定比例折算，設(shè)定納入招生錄取計分科目的分值。要避免個別科目分值過低，科目之間分值差距過大。

除語文、數(shù)學(xué)、外語和體育與健康4門科目外，至少將道德與法治、歷史、物理和化學(xué)納入中考招生錄取計分科目，鼓勵將地理和生物學(xué)納入錄取計分科目，探索將藝術(shù)科目納入錄取計分科目。體育與健康考試計分權(quán)重不低于錄取總分的8%。鼓勵采用分?jǐn)?shù)+等級或僅用等級的招生錄取辦法。有條件的市，可以探索在學(xué)考各門科目成績合格的前提下，給予學(xué)生一定的自主選擇錄取科目的機(jī)會，發(fā)揮學(xué)科優(yōu)勢，促進(jìn)學(xué)生發(fā)展興趣愛好。

此外，要把學(xué)生綜合素質(zhì)評價作為招生錄取依據(jù)或參考。初中學(xué)校要將用于招生使用的活動記錄和事實材料進(jìn)行公示、審核，提供給招生學(xué)校使用。各市各校在綜合素質(zhì)5個方面評價的基礎(chǔ)上，可以突出學(xué)生某方面的發(fā)展情況作為招生錄取依據(jù)，使綜合素質(zhì)評價在高中階段學(xué)校招生錄取中真正發(fā)揮作用。

中職學(xué)校和普通高中同批次并行招生

優(yōu)化錄取批次設(shè)置，采取中職學(xué)校（含三二分段及五年一貫制高職和中等職業(yè)學(xué)校，下同）和普通高中同批次并行招生等措施，穩(wěn)定中職學(xué)校招生規(guī)模。原則上分為自主招生、名額分配招生、統(tǒng)一招生3個類別，并按此順序招生。各批次一般應(yīng)設(shè)置普通高中和中職學(xué)校2類志愿。

加強(qiáng)中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校(含技工學(xué)校，以下簡稱中職學(xué)校)招生錄取工作。完善中職學(xué)校招生入學(xué)機(jī)制，優(yōu)質(zhì)中職學(xué)校可實行綜合評價、擇優(yōu)錄取。加大職業(yè)教育方針政策、辦學(xué)情況、教育成果等方面的宣傳力度，讓社會更全面地了解職業(yè)教育，引導(dǎo)學(xué)生發(fā)現(xiàn)職業(yè)樂趣，感受職業(yè)教育特色與魅力。合理引導(dǎo)初中畢業(yè)生有序分流，鼓勵和引導(dǎo)動手能力強(qiáng)、職業(yè)傾向明顯的學(xué)生接受職業(yè)教育，確保普職招生協(xié)調(diào)。

進(jìn)一步擴(kuò)大面向初中畢業(yè)生中高職貫通（含五年一貫制、三二分段）試點院校的招生規(guī)模，不斷優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)招生吸引力。積極拓寬生源渠道，廣泛招收應(yīng)往屆初高中畢業(yè)未升學(xué)學(xué)生、進(jìn)城務(wù)工人員及其隨遷子女、港澳居民或其隨遷子女、退役軍人、退役運(yùn)動員、下崗職工、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等城鄉(xiāng)勞動者就讀中職學(xué)校。中職學(xué)校招收有實踐經(jīng)歷人員，可實行注冊入學(xué)的辦法，由招生學(xué)校自主組織生源，招生部門通過統(tǒng)一招生平臺備案。要根據(jù)學(xué)校專業(yè)設(shè)置和區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌安排珠三角中職學(xué)?？缡姓惺栈洊|粵西粵北地區(qū)學(xué)生，加大優(yōu)質(zhì)中等職業(yè)學(xué)校招收粵東粵西粵北地區(qū)學(xué)生的比例。

名額分配實際錄取比例不低于總招生數(shù)的50%

完善優(yōu)質(zhì)高中招生名額按比例合理分配到區(qū)域內(nèi)初中學(xué)校的辦法。每所公辦優(yōu)質(zhì)普通高中學(xué)校（含外語、體育和藝術(shù)類學(xué)校）要安排不低于50%的招生名額，按中考報名學(xué)生總數(shù)（除不符合條件的隨遷子女?dāng)?shù)），直接分配到區(qū)域內(nèi)各初中學(xué)校（含民辦），并向薄弱初中、農(nóng)村初中傾斜，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展和初中教育質(zhì)量全面提高。名額分配招生采用單獨批次、單獨錄取的招生辦法。要積極采取有效措施，確保名額分配實際錄取比例不低于總招生數(shù)的50%。從2023年秋季入學(xué)的初一新生開始，報考“名額分配”的考生，原則上應(yīng)是符合本市中考報考條件且具有該初中學(xué)校連續(xù)3年學(xué)籍并實際就讀的應(yīng)屆初中畢業(yè)生。

此外，有條件的學(xué)?？梢园窗嗉壗ㄖ谱灾髡惺諈^(qū)域內(nèi)初中學(xué)校在籍在讀具有創(chuàng)新潛質(zhì)和學(xué)科特長的應(yīng)屆畢業(yè)學(xué)生，進(jìn)一步擴(kuò)大招生學(xué)校自主權(quán)，增加學(xué)校和學(xué)生的雙向選擇機(jī)會，促進(jìn)高中階段學(xué)校多樣化、特色化發(fā)展，滿足不同潛質(zhì)學(xué)生的發(fā)展需要。公辦學(xué)校自主招生比例控制在學(xué)校年度招生計劃的10%。體育、藝術(shù)、科技等特長班均納入自主招生范圍，可將體育、藝術(shù)、信息科技科目等納入中考自主招生錄取計分科目。自主招生應(yīng)安排在學(xué)考成績公布以后，根據(jù)學(xué)生的學(xué)考成績和綜合素質(zhì)評價結(jié)果等進(jìn)行。嚴(yán)禁將義務(wù)教育階段學(xué)科競賽成績作為自主招生資格前置條件和錄取依據(jù)，嚴(yán)禁以自主招生名義變相“掐尖”、提前招生等。

做好隨遷子女升學(xué)考試工作。進(jìn)一步做好進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女在廣東參加中考的工作。各市要統(tǒng)籌考慮隨遷子女升學(xué)考試需求和教育資源承載能力，積極創(chuàng)造條件，探索從2023年秋季入學(xué)的初一新生開始實施符合條件的隨遷子女在當(dāng)?shù)貐⒓涌荚囌猩硎芘c當(dāng)?shù)貞艏畬W(xué)生同等待遇的辦法，保障隨遷子女公平享受教育權(quán)利和升學(xué)機(jī)會。持有香港、澳門和臺灣居民居住證的港澳臺居民或其隨遷子女來廣東參加升學(xué)考試，平等享受當(dāng)?shù)仉S遷子女等升學(xué)相關(guān)政策。

做好殘疾人中考工作。招生學(xué)校要積極創(chuàng)造條件招收符合錄取標(biāo)準(zhǔn)的殘疾考生隨班就讀，不得因其殘疾而拒絕招收。

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嚴(yán)禁“人籍分離”“空掛學(xué)籍”行為

《意見》強(qiáng)調(diào)，要健全學(xué)校考試招生管理制度，保障考試招生工作規(guī)范有序，確?？荚嚢踩涂荚囌\信。

各市各初中學(xué)校要確保所有初中畢業(yè)生參加中考，任何單位和個人不得以任何理由動員初中畢業(yè)生提前離?；虿粎⒓又锌?。規(guī)范中職學(xué)校招生行為，不得招收未接受完義務(wù)教育的未成年人。普通高中全面實行公民同招和屬地招生。公民辦普通高中學(xué)校要嚴(yán)格按照審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的招生計劃、范圍、標(biāo)準(zhǔn)和方式同步招生。

嚴(yán)禁普通高中以任何形式提前組織招生、免試招生、無計劃超計劃招生、違規(guī)跨區(qū)域招生，嚴(yán)禁利用中介機(jī)構(gòu)非法招生，嚴(yán)禁招生后違規(guī)辦理轉(zhuǎn)學(xué)，嚴(yán)禁公辦普通高中以任何名義參與民辦普通高中招生，嚴(yán)禁普通高中與社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合組織以選拔生源為目的的各類考試，或采用社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的考試結(jié)果作為招生依據(jù)，嚴(yán)禁以高額物質(zhì)獎勵、免收學(xué)費(fèi)、虛假宣傳等方式誤導(dǎo)學(xué)生，爭搶生源；嚴(yán)禁挖搶縣中優(yōu)質(zhì)生源，嚴(yán)禁普通高中招收已被中等職業(yè)學(xué)校錄取的學(xué)生；嚴(yán)禁招收借（掛）讀生，嚴(yán)禁“人籍分離”“空掛學(xué)籍”行為；嚴(yán)禁招生亂收費(fèi)和有償招生，維護(hù)正常的招生秩序。嚴(yán)格控制加分項目及分值。

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