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文/戚耀琪

據(jù)全國人大代表，湖南科力爾電機(jī)集團(tuán)股份有限公司董事長、總經(jīng)理聶鵬舉了解，目前火車票改簽不便之處包括以下方面：列車開車前48小時(shí)以內(nèi)的，不能辦理票面日期之后的改簽。一張車票只能辦理一次改簽，改簽之后不能再次改簽。列車發(fā)車后直達(dá)票不能改簽中轉(zhuǎn)票。直達(dá)票在列車發(fā)車前，若乘車人沒有趕上車，按規(guī)定只能改簽成當(dāng)天直達(dá)票，不能改簽中轉(zhuǎn)票，也不能辦理退票，若當(dāng)天無可改簽直達(dá)票則車票只能作廢。

鑒于以上原因，聶鵬舉向十四屆全國人大一次會(huì)議提出《關(guān)于優(yōu)化火車票改簽規(guī)定的建議》。他建議，旅客可改簽至車票日期24小時(shí)以內(nèi)的其他列車，改簽至車票日期24小時(shí)以前的列車不收取改簽手續(xù)費(fèi)，改簽至車票日期24小時(shí)之后的列車收取票面價(jià)格10%作為改簽手續(xù)費(fèi)。一張車票可辦理2次改簽，第二次改簽時(shí)收取票面價(jià)格10%作為改簽手續(xù)費(fèi)，第二次改簽期限僅限于原始票面日期24小時(shí)內(nèi)。

對(duì)聶鵬舉代表的建議，筆者深表贊同。在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與大數(shù)據(jù)運(yùn)用的當(dāng)下，列車票源全部上網(wǎng)，旅客根據(jù)自己的需求隨時(shí)購買和撤銷，這應(yīng)該是一件在技術(shù)上不難實(shí)現(xiàn)的事情。別說48小時(shí)、24小時(shí)，即使在開車前半小時(shí)變更，恐怕也不存在難以克服的技術(shù)問題。

至于所謂的“手續(xù)”，在后臺(tái)服務(wù)器上就能根據(jù)指令執(zhí)行，是能夠“秒辦”的。在電商平臺(tái)退貨，就是瞬間能完成的。何況實(shí)現(xiàn)電子化之后，購票退票無非都是通過一條信息，完全沒有物理實(shí)體的搬運(yùn)。實(shí)在想不明白，這個(gè)手續(xù)消耗了什么人力成本，需要多少只“手”才能完成。

因此，目前的手續(xù)費(fèi)更像是一種“懲罰”機(jī)制，就是要旅客能夠按照約定的時(shí)間到位消費(fèi)，否則可能面臨一定的經(jīng)濟(jì)損失。其中邏輯大概是：如果大家都買了票，到時(shí)退票的人多了，“高鐵的運(yùn)力就浪費(fèi)了”。但如果高鐵的運(yùn)行實(shí)現(xiàn)充分市場化，那么就能從過往的運(yùn)營規(guī)律中推斷出目前的實(shí)際客流量，每月甚至每周動(dòng)態(tài)增加或減少班次，做到供需合理匹配。反倒是改簽自由度的降低，可能造成一部分旅客不得不放棄出行，且要繳納“費(fèi)用”，而放棄的座位也無法被其他想改簽的旅客獲得，由此造成隱形的短缺和浪費(fèi)。

當(dāng)下的高鐵已經(jīng)具有更加強(qiáng)烈的公眾性，尤其是短途城際之間的列車，每小時(shí)一趟甚至幾趟，隨到隨上，近乎實(shí)現(xiàn)了公交化。因此包括安檢、候車、改簽等一系列的便利性，會(huì)直接影響客流的增長率。這個(gè)時(shí)候如果不優(yōu)化相關(guān)規(guī)定，可能導(dǎo)致效率的損失。

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