文/羊城晚報(bào)全媒體記者 薛仁政 通訊員 粵環(huán)宣

(資料圖片僅供參考)

近日，廣東省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)了《廣東省生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域“雙隨機(jī)、一公開”實(shí)施細(xì)則 (試行)》 (以下簡稱《實(shí)施細(xì)則》)，并配套印發(fā)隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單和工作指引。

《實(shí)施細(xì)則》共六章二十九條，包括總則、抽查實(shí)施、檢查實(shí)施、信息公開和結(jié)果運(yùn)用、監(jiān)督考核及法律責(zé)任等內(nèi)容，規(guī)范了隨機(jī)抽取檢查對象、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員、抽查情況及查處結(jié)果及時(shí)向社會公開的“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管的程序與要求。

新的“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管將隨機(jī)抽查范圍由污染源日常監(jiān)管擴(kuò)展至所有檢查對象和檢查事項(xiàng)，并將專項(xiàng)隨機(jī)抽查納入了“雙隨機(jī)、一公開”范圍。

抽查范圍擴(kuò)大，納入專項(xiàng)隨機(jī)抽查方式

記者了解到，《實(shí)施細(xì)則》的印發(fā)是為貫徹落實(shí)生態(tài)環(huán)境部辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作的指導(dǎo)意見》要求，旨在將所有計(jì)劃性檢查納入隨機(jī)抽查范圍，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境“雙隨機(jī)、一公開”工作全覆蓋、常態(tài)化。

新的“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管與以往“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，最大的區(qū)別在于新的“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管將隨機(jī)抽查范圍由污染源日常監(jiān)管擴(kuò)展至所有檢查對象和檢查事項(xiàng)，原則上所有計(jì)劃性檢查逐步納入隨機(jī)抽查范圍，包括日常監(jiān)督管理檢查、日常監(jiān)督執(zhí)法檢查、專項(xiàng)檢查和部門聯(lián)合檢查等活動，針對性檢查除外。

抽查類型包括日常隨機(jī)抽查和專項(xiàng)隨機(jī)抽查兩種抽查方式，分別按照固定頻次定期開展的隨機(jī)抽查和針對各類專項(xiàng)行動，不定期開展的隨機(jī)抽查。

相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，與之前不同，《實(shí)施細(xì)則》印發(fā)后專項(xiàng)隨機(jī)抽查也將納入“雙隨機(jī)、一公開”范圍，通過隨機(jī)方式抽取檢查對象，而非人為選取，降低選擇性執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。

明確“兩單”檢查事項(xiàng)范圍，實(shí)施差異化監(jiān)管

部門隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單和部門聯(lián)合抽查事項(xiàng)清單統(tǒng)稱為“兩單”。

《實(shí)施細(xì)則》明確了部門隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單——即生態(tài)環(huán)境部門開展隨機(jī)抽查的事項(xiàng)清單，除污染源的日常監(jiān)管檢查之外，還包含大氣、海洋、固廢等32個(gè)檢查事項(xiàng)，明確各事項(xiàng)的監(jiān)督指導(dǎo)處室。規(guī)定了部門聯(lián)合抽查事項(xiàng)清單——即生態(tài)環(huán)境部門與其他部門聯(lián)合開展隨機(jī)抽查的事項(xiàng)清單，含牽頭或配合事項(xiàng)共7項(xiàng)。

《實(shí)施細(xì)則》生效后，省生態(tài)環(huán)境廳配套印發(fā)《“雙隨機(jī)、一公開”抽查事項(xiàng)工作指引 (第一批)》，將入海排污口檢查等5個(gè)事項(xiàng)納入日常隨機(jī)抽查，將檢查對象分為一般監(jiān)管對象、重點(diǎn)監(jiān)管對象，執(zhí)行不同抽查頻次。

對兩年內(nèi)存在生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重違法問題、群眾普遍反映強(qiáng)烈、信用評價(jià)等級低等情況的污染源，列入特殊監(jiān)管對象，加大隨機(jī)抽查力度，落實(shí)差異化監(jiān)管與精準(zhǔn)治污。

“接下來，省生態(tài)環(huán)境廳將依據(jù)《實(shí)施細(xì)則》進(jìn)一步完善‘雙隨機(jī)、一公開’監(jiān)管各項(xiàng)措施，規(guī)范執(zhí)法行為、提高執(zhí)法效能，為建設(shè)美麗廣東提供法治保障?！毕嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示。

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