不會(huì)出示“健康碼”，不會(huì)網(wǎng)上預(yù)約掛號(hào)，不會(huì)用手機(jī)APP購(gòu)買火車票，出門(mén)不會(huì)“滴滴打車”……對(duì)不少老年人而言，智能技術(shù)、數(shù)字化服務(wù)像一道無(wú)形的屏障，把他們擋在便利快捷之門(mén)的外面。

智能時(shí)代，怎能拋下老年人?2020年11月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于切實(shí)解決老年人運(yùn)用智能技術(shù)困難的實(shí)施方案》，及時(shí)出手破除老年人“數(shù)字鴻溝”。如何保障老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂(lè)，今年泉州市兩會(huì)上，市人大代表和政協(xié)委員紛紛建言獻(xiàn)策，政府部門(mén)和社會(huì)各界也在不斷探索實(shí)踐。

【現(xiàn)狀調(diào)查】

故事：數(shù)字化生活 難倒了部分老年人

進(jìn)入5G時(shí)代，不少老人因?yàn)椴粫?huì)用智能手機(jī)，面臨著諸多生活不便的尷尬與困境。今年66歲、家住惠安縣螺城鎮(zhèn)的賀阿婆，因?yàn)榧胰松。?jīng)常要到泉州市區(qū)的醫(yī)院陪護(hù)，自疫情發(fā)生以來(lái)，她常因?yàn)闊o(wú)法出示“八閩健康碼”而被攔在門(mén)外，“沒(méi)辦法啊，我用的是老人機(jī)，如果沒(méi)有家人陪同，我都不敢到離家稍微遠(yuǎn)一點(diǎn)的地方”。

前不久，賀阿婆收到女兒送來(lái)的智能手機(jī)，但不識(shí)字的她，只懂得用手機(jī)看看視頻，對(duì)智能手機(jī)的具體操作和各種APP軟件是一竅不通，“我本來(lái)就是文盲，現(xiàn)在是‘盲上加盲’。”賀阿婆一臉無(wú)奈地說(shuō)，老人機(jī)字體大、好操作，但智能手機(jī)功能復(fù)雜，每次接打電話還得滑動(dòng)界面，她經(jīng)常因?yàn)椴蛔⒁恻c(diǎn)錯(cuò)，有時(shí)候連電話都接不起來(lái)，只能干著急。

出行要掃健康碼，結(jié)賬要掃二維碼，買票要用手機(jī)APP，叫車要用打車軟件，掛號(hào)要先網(wǎng)上預(yù)約……年輕人眼里的基礎(chǔ)操作，可能就是老年人面前的技術(shù)高墻。今年70歲的許老伯說(shuō)：“出去買東西，最怕看到‘不收現(xiàn)金’。怎么用支付寶、微信付款，孩子們教了我很多次。因?yàn)椴怀Ｓ?，?dāng)時(shí)學(xué)會(huì)了，過(guò)一段時(shí)間又忘了……”

數(shù)字化顛覆了傳統(tǒng)的生活方式，但也給不會(huì)上網(wǎng)、不會(huì)使用智能手機(jī)的老年人，帶來(lái)一道難以逾越的“數(shù)字鴻溝”。中國(guó)社科院國(guó)情調(diào)查與大數(shù)據(jù)研究中心發(fā)布的《中老年互聯(lián)網(wǎng)生活研究報(bào)告》顯示，只有17.4%的中老年人經(jīng)常使用手機(jī)支付功能;與此同時(shí)，60歲及以上網(wǎng)民占全體網(wǎng)民比例僅6.7%，絕大多數(shù)老人仍與互聯(lián)網(wǎng)“絕緣”。

數(shù)據(jù)：人口老齡化加快 泉州面臨“雙高”挑戰(zhàn)

國(guó)際上通常認(rèn)為，當(dāng)一個(gè)國(guó)家或地區(qū)60歲以上老年人口占人口總數(shù)的10%，或65歲以上老年人口占人口總數(shù)的7%，即意味著這個(gè)國(guó)家或地區(qū)的人口處于老齡化社會(huì)。我國(guó)從1999年進(jìn)入人口老齡化社會(huì)，根據(jù)聯(lián)合國(guó)的預(yù)測(cè)，到2035年，中國(guó)老年人將高達(dá)28.5%，超過(guò)3.4億人。

數(shù)據(jù)顯示，截至2018年年底，我國(guó)60周歲及以上人口達(dá)到2.49億人，占總?cè)丝诘?7.9%;其中65周歲及以上人口1.67億人，占總?cè)丝诘?1.9%。值得一提的是，根據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心發(fā)布的《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》，2019年我國(guó)農(nóng)村人口約5.5億人，其中農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模為2.5億，還有超過(guò)一半的農(nóng)村居民尚未“觸網(wǎng)”。

泉州市民政局養(yǎng)老服務(wù)科相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，截至2019年12月底，泉州60歲及以上本地戶籍老年人口111.19萬(wàn)人，占全市戶籍人口總數(shù)的14.6%。預(yù)計(jì)到2035年，全市戶籍老年人口將達(dá)200多萬(wàn)人。雖然與全國(guó)、全省平均水平相比，泉州的老年人口占比相對(duì)較低，但泉州老年人口基數(shù)大、增速快，面臨著老齡化、高齡化的“雙高”挑戰(zhàn)。

【探索實(shí)踐】

開(kāi)設(shè)智能手機(jī)課 讓老年人共享“智能生活”

2020年11月25日，一堂別開(kāi)生面的課程在晉江市老年大學(xué)舉行，這堂以智能手機(jī)基礎(chǔ)知識(shí)及操作為主題的課程，受到了老年朋友的熱捧。

“這個(gè)驗(yàn)證碼，其實(shí)就是在跟咱們‘對(duì)暗號(hào)’呢!”“這‘搜索’呢，就好比去超市買東西，想找到想買的東西，就得問(wèn)導(dǎo)購(gòu)員東西在哪里。”“‘注冊(cè)’呢，就相當(dāng)于去銀行開(kāi)卡。”……課堂上，老師通過(guò)一個(gè)個(gè)比喻，讓老人們更好地理解與手機(jī)有關(guān)的名詞，四五十位老人則對(duì)著電腦屏幕，拿著手機(jī)操作，還時(shí)不時(shí)地停下來(lái)做筆記。

去年9月以來(lái)，針對(duì)老年人在運(yùn)用智能技術(shù)中遇到的痛點(diǎn)、難點(diǎn)，晉江市老年大學(xué)先行先試，探索共享智能化服務(wù)的教育新模式，幫助學(xué)員消除“數(shù)字鴻溝”。學(xué)校率先推出線上教學(xué)課程，卻發(fā)現(xiàn)不少老人在智能手機(jī)使用上幾乎是“文盲”，隨后學(xué)校在調(diào)查后，推出《“閩政通”APP的注冊(cè)和使用》《智能手機(jī)基礎(chǔ)知識(shí)》等智能技術(shù)培訓(xùn)課。由于老年人記憶力較差，學(xué)校特地組建了一支“云課堂導(dǎo)學(xué)助手”隊(duì)伍，幫助老年學(xué)員學(xué)習(xí)如何觀看直播課程。

此外，學(xué)校還開(kāi)展“智慧助老”行動(dòng)，安排專業(yè)教師到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道老年學(xué)校授課，針對(duì)老年人智能技術(shù)運(yùn)用，制定有針對(duì)性的教學(xué)計(jì)劃。

無(wú)獨(dú)有偶。早在2016年，泉州市老年大學(xué)就開(kāi)設(shè)過(guò)微信課，教授老年學(xué)員如何使用智能手機(jī);豐澤區(qū)豐澤社區(qū)、圣湖社區(qū)等小區(qū)也曾開(kāi)設(shè)過(guò)智能手機(jī)應(yīng)用的課程。

政企聯(lián)合 搭建居家養(yǎng)老專業(yè)化平臺(tái)

數(shù)字時(shí)代，如何因勢(shì)利導(dǎo)，為老人提供更好、更便利的服務(wù)，目前，政企已有相關(guān)探索。2014年10月，經(jīng)市民政局、市老齡辦充分調(diào)研，市級(jí)居家社區(qū)養(yǎng)老綜合性信息化平臺(tái)——泉州市禾康智慧養(yǎng)老服務(wù)中心在全省率先成立，為特困供養(yǎng)人員、低保對(duì)象等老年人和80周歲以上老年人實(shí)施政府購(gòu)買居家養(yǎng)老基礎(chǔ)服務(wù)工程。為每位老人發(fā)放服務(wù)終端手機(jī)一部，內(nèi)含手機(jī)通話費(fèi);提供定期回訪、緊急救援、基站定位等基礎(chǔ)服務(wù)項(xiàng)目;同時(shí)，為他們提供助潔、助餐、助浴、助行、助殘、換季、定制等多種居家養(yǎng)老實(shí)體援助服務(wù)。

智能老人終端和智能腕表、智能定位器也應(yīng)運(yùn)而生。其中，智能腕表的佩戴可實(shí)現(xiàn)老年人健康數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)采集與監(jiān)控;智能定位器，可用于社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)對(duì)象，尤其是患有老年癡呆癥的老人，可實(shí)現(xiàn)六重定位、電子圍欄、軌跡查詢、雙向通話、一鍵呼救、藍(lán)牙防丟等功能。老人只要長(zhǎng)按定位器SOS鍵5秒，即可激活一鍵求救功能。

目前該平臺(tái)服務(wù)已覆蓋泉州市各縣(市、區(qū))近8萬(wàn)名老年人，除可以請(qǐng)求緊急援助之外，還可以享受到醫(yī)療保健、生活照料、家政服務(wù)、法律維權(quán)等綜合服務(wù)。

在晉江市老年大學(xué)，老年人認(rèn)真上智能手機(jī)課。(賴進(jìn)財(cái)/攝)

【代表委員】

保留傳統(tǒng)服務(wù) 開(kāi)發(fā)適合老年人的智能產(chǎn)品

“智能時(shí)代，在出行、就醫(yī)、消費(fèi)、辦事等方面，如何解決老年人面臨的‘數(shù)字鴻溝’，確實(shí)是個(gè)值得全社會(huì)關(guān)注的問(wèn)題。”市政協(xié)委員、九三學(xué)社泉州市委員會(huì)副主委、泉州師院外國(guó)語(yǔ)學(xué)院副院長(zhǎng)謝傳生認(rèn)為，如今智能化已經(jīng)勢(shì)不可當(dāng)，建議可從四個(gè)方面采取措施積極應(yīng)對(duì)。

謝傳生建議，第一，可簡(jiǎn)化手機(jī)APP軟件，比如增加“一鍵叫車”“固話叫車”“隨手招停”等功能;第二，不能簡(jiǎn)單粗暴地取消傳統(tǒng)服務(wù)，應(yīng)該“兩條腿走路”，在銀行、醫(yī)院、公園等老年人經(jīng)常出現(xiàn)的場(chǎng)所，保留傳統(tǒng)的人工服務(wù)窗口;第三，適當(dāng)保留紙質(zhì)類服務(wù)，比如在特定的場(chǎng)所或有條件的地方設(shè)置無(wú)健康碼通道，老人提供身份證就可代為查詢;第四，推出更多適用于老年人的智能產(chǎn)品，針對(duì)老年人這個(gè)龐大的群體，研發(fā)出更多老年人“能用、想用、愛(ài)用”的智能化產(chǎn)品，讓老年人成為智能時(shí)代受益的群體。

秉持“需求導(dǎo)向” 提供適合老年人的公共服務(wù)

泉州市人大代表、福建華達(dá)律師事務(wù)所總所主任賴忠惠說(shuō)，多數(shù)老年人囿于文化水平或年紀(jì)大跟不上智能時(shí)代，我們應(yīng)該聚焦涉及老年人的高頻事項(xiàng)和服務(wù)場(chǎng)景，為老年人提供更周全、更貼心、更直接的便利化服務(wù)，讓他們樂(lè)享“智能生活”。

“智能化APP開(kāi)發(fā)者絕大部分是從商業(yè)的角度出發(fā)，但該產(chǎn)品若運(yùn)用于公共管理服務(wù)，產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)提供人及政府采購(gòu)人就應(yīng)該秉持‘需求導(dǎo)向’，提供老年人易于接受的公共服務(wù)。”賴忠惠建議，政府部門(mén)應(yīng)從公共管理的角度出發(fā)，在采購(gòu)涉及政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)、社會(huì)服務(wù)等方面的智能產(chǎn)品時(shí)，要求智能產(chǎn)品提供商在研發(fā)時(shí)增加類似“傻瓜機(jī)”的簡(jiǎn)易功能設(shè)計(jì)，“比如APP可設(shè)置‘青少年模式’，老年人可設(shè)置‘老人模式’”。

與此同時(shí)，賴忠惠還建議研發(fā)多功能老年卡，推進(jìn)“健康碼”與老年卡相互關(guān)聯(lián)，便利老年人通行;在公共場(chǎng)所設(shè)置綠色通道，針對(duì)老年人群體可采取憑有效身份證件登記、持紙質(zhì)證明通行等替代措施;由社區(qū)或老年活動(dòng)中心推廣老年教育。

【部門(mén)回應(yīng)】

建老年電子商務(wù)平臺(tái) 打造30家“智慧養(yǎng)老院”

記者從泉州市民政局養(yǎng)老服務(wù)科了解到，近年來(lái)，隨著科技的發(fā)展，政府一直致力于依托“互聯(lián)網(wǎng)+”，為老人提供“點(diǎn)菜式”就近便捷養(yǎng)老服務(wù)。

例如，拓展信息技術(shù)在養(yǎng)老領(lǐng)域的應(yīng)用，建設(shè)市級(jí)養(yǎng)老公共服務(wù)平臺(tái)，根據(jù)國(guó)家有關(guān)部委要求，推動(dòng)開(kāi)展智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)品及服務(wù)推廣目錄和智慧健康養(yǎng)老應(yīng)用試點(diǎn)示范，推動(dòng)養(yǎng)老領(lǐng)域共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展。到2022年年底，擬打造30家以上滿足養(yǎng)老院管理和養(yǎng)老服務(wù)需求、具有智能化管理系統(tǒng)的“智慧養(yǎng)老院”，為入住的老年人提供智慧化養(yǎng)老服務(wù)。

現(xiàn)在的年輕人，足不出戶既可以叫餐，也可以享受網(wǎng)購(gòu)的便捷，但紛繁復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物平臺(tái)，對(duì)部分老年人來(lái)說(shuō)并不那么容易。社區(qū)電商平臺(tái)的建設(shè)，對(duì)這部分老年人來(lái)說(shuō)，可能是個(gè)福音。未來(lái)，泉州將建設(shè)面向老年消費(fèi)群體的養(yǎng)老服務(wù)和老年用品電子商務(wù)平臺(tái)，根據(jù)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的特征，從需求側(cè)和供給側(cè)同時(shí)發(fā)力，有效整合資源，深入研究老年人消費(fèi)現(xiàn)狀、消費(fèi)特點(diǎn)和消費(fèi)心理，引導(dǎo)老年人樹(shù)立科學(xué)理性健康的消費(fèi)新理念，推動(dòng)老年消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級(jí)，從而為周邊老年人提供更加適合和便捷的線上服務(wù)。

鼓勵(lì)研發(fā)智能養(yǎng)老設(shè)備 建設(shè)智慧型養(yǎng)老社區(qū)

根據(jù)《泉州市養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)整體規(guī)劃(2020-2035年)》，泉州將積極探索多種類型的創(chuàng)新型養(yǎng)老模式，扶持“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”等新興產(chǎn)業(yè)，給予政策和優(yōu)惠扶持。全面提升養(yǎng)老服務(wù)科技化、信息化水平，加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)科技創(chuàng)新，促進(jìn)人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)和智能硬件等產(chǎn)品在養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域深度應(yīng)用。

休閑運(yùn)動(dòng)方面，泉州在街道和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)照料中心配備智能運(yùn)動(dòng)與體感宣泄系統(tǒng)，模擬足球、拳擊、保齡球、田徑、排球等40種互動(dòng)活動(dòng)，讓使用者在感知覺(jué)、聽(tīng)覺(jué)、視覺(jué)、手眼協(xié)調(diào)等方面得到綜合訓(xùn)練，達(dá)到情緒宣泄、自我調(diào)解心理狀態(tài)、預(yù)防老年癡呆癥的目的。

面對(duì)特殊群體，為特困失能、失智老年人配備可穿戴智能化設(shè)備，提供智能化遠(yuǎn)程照護(hù)服務(wù);為農(nóng)村留守老人安裝火災(zāi)智能預(yù)警系統(tǒng)，可向指定人群發(fā)送火災(zāi)信息，以及時(shí)開(kāi)展施救。

此外，泉州將培育發(fā)展智能養(yǎng)老科技產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)支持企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)可穿戴、便攜式監(jiān)測(cè)、居家養(yǎng)老監(jiān)護(hù)等智能養(yǎng)老設(shè)備，提高養(yǎng)老服務(wù)的舒適性、便捷性。

引領(lǐng)智慧型養(yǎng)老社區(qū)建設(shè)，運(yùn)用信息化手段，建立居民、家庭、社會(huì)組織、社區(qū)活動(dòng)電子檔案，形成互聯(lián)互通的養(yǎng)老信息服務(wù)系統(tǒng)，配套智能健康檢測(cè)、健康評(píng)估康復(fù)理療等軟硬件設(shè)施，建設(shè)智慧型養(yǎng)老社區(qū)。(記者 張素萍 許鈸鈸 莊麗祥 通訊員 高斌娜 文圖)

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