為獲得北京市小客車指標(biāo)，買方通過黑中介與指標(biāo)持有人取得聯(lián)系，雙方以合法方式結(jié)婚，變更指標(biāo)后，再辦理離婚手續(xù)，并支付尾款。北京青年報記者昨日獲悉，自10月30日起，由北京市公安局刑偵總隊牽頭，組織北京市公安局16個分局共510余名警力開展集中收網(wǎng)，逐一落地核查，深挖幕后“黑中介”及利益鏈條，實(shí)施全鏈條打擊。

通過8天連續(xù)作戰(zhàn)，截至11月6日，共抓獲嫌疑人166人，其中124人以結(jié)婚為手段騙取、買賣北京市小客車指標(biāo)，因涉嫌買賣國家機(jī)關(guān)公文罪已被公安機(jī)關(guān)依法刑事拘留，警方起獲結(jié)(離)婚證及大量電子轉(zhuǎn)賬記錄。

涉案人員短期內(nèi)

多次頻繁結(jié)離婚

2020年以來，以“結(jié)婚”為手段過戶京牌指標(biāo)違法犯罪持續(xù)高發(fā)，嚴(yán)重破壞社會管理秩序。對此，北京市公安局依托“平安3號行動”，組織開展打擊整治，堅持精準(zhǔn)打擊、協(xié)同整治、綜合治理，全力斬鏈條、查幕后、治亂象。

行動開展以來，北京市公安局首先組織刑偵總隊、交管局等相關(guān)單位，通過輿情監(jiān)測、數(shù)據(jù)分析、群眾舉報等途徑，研判獲取一批違法犯罪線索。

北京市公安局刑偵總隊總隊長袁林介紹，北京警方經(jīng)工作發(fā)現(xiàn)，此類違法犯罪行為具有成本低、周期短、獲利快的特征，涉及黑中介、指標(biāo)持有人和買方。黑中介既有個人、又有團(tuán)伙，利用街頭廣告、QQ、微信等發(fā)布信息。買方通過黑中介與指標(biāo)持有人取得聯(lián)系，交納定金。雙方以合法方式結(jié)婚，變更指標(biāo)后，再辦理離婚手續(xù)，并支付尾款，黑中介與指標(biāo)持有人按比例分成。

涉案人員存在短期內(nèi)多次、頻繁結(jié)離婚的現(xiàn)象，從而變更過戶一定數(shù)量的指標(biāo)。如，白某妮(女，26歲)2018年以來結(jié)離婚17次，變更過戶車輛15輛;勵某妮(女，37歲)2018年以來結(jié)離婚28次，變更過戶車輛23輛。

袁林同時介紹，朝陽公安分局抓獲的犯罪嫌疑人杜某英(女，49歲)兩年以來辦理婚姻登記手續(xù)9次，并以結(jié)婚又離婚手段先后辦理變更車輛35輛，每次獲利在4000至6000元不等。“這些犯罪嫌疑人視婚姻登記制度為兒戲，挖空心思不擇手段實(shí)現(xiàn)高價變相轉(zhuǎn)賣小客車指標(biāo)的目的。這樣的行為不僅有悖公序良俗，更是違反《北京市小客車數(shù)量調(diào)控暫行規(guī)定》中指標(biāo)不得轉(zhuǎn)讓的明確規(guī)定，觸犯了相關(guān)法律，公安機(jī)關(guān)對此將堅決予以打擊。”袁林表示。

有人偽造婚姻登記證明

申請辦理車輛變更手續(xù)

此外，在公安機(jī)關(guān)前期工作中，也曾經(jīng)抓獲過使用偽造的婚姻登記證明到交管部門申請辦理車輛變更手續(xù)，試圖蒙混過關(guān)的違法人員，并以此為線索，抓獲了多名制售假證人員。

“特別是在前期有媒體報道，在京存在通過結(jié)婚過戶手段騙取‘京牌指標(biāo)’的灰色交易情況后，我們迅速組織相關(guān)單位開展調(diào)查。經(jīng)工作，一舉打掉了以申某兵(男，26歲)、楊某(男，25歲)為首的，利用偽造假證手段騙取‘京牌指標(biāo)’犯罪團(tuán)伙，抓獲全鏈條團(tuán)伙成員18名，起獲偽造證件154本、印章8枚及印章機(jī)、壓章機(jī)、號碼機(jī)等大量制假工具。”袁林說。目前，該團(tuán)伙中的12名犯罪嫌疑人因涉嫌偽造、變造、買賣國家機(jī)關(guān)公文、證件、印章罪已被刑事拘留。

北京警方持續(xù)嚴(yán)打嚴(yán)整

以結(jié)婚為手段過戶指標(biāo)

“以結(jié)婚為手段騙取、買賣《北京市個人小客車更新指標(biāo)確認(rèn)通知書》的行為，違反了《刑法》第280條第1款之規(guī)定，涉嫌買賣國家機(jī)關(guān)公文罪。以此為業(yè)，多次買賣小客車指標(biāo)賺取高額利潤的黑中介，嚴(yán)重妨害了社會管理秩序，應(yīng)當(dāng)依法立案并追究刑事責(zé)任。”北京市公安局法制總隊總隊長李豐表示。

下一步，北京警方將以“平安3號行動”為牽引，持續(xù)嚴(yán)打嚴(yán)整以“結(jié)婚”為手段過戶京牌指標(biāo)違法犯罪，常態(tài)長效凈化社會管理秩序，切實(shí)維護(hù)社會治安穩(wěn)定和群眾合法權(quán)益。

針對此類違法犯罪行為，警方提示市民：樹立正確的婚姻觀，為過戶車輛指標(biāo)而去民政部門辦理結(jié)婚手續(xù)，日后可能存在財產(chǎn)糾紛、詐騙等風(fēng)險;按照《北京市小客車數(shù)量調(diào)控暫行規(guī)定實(shí)施細(xì)則》規(guī)定，存在買賣、變相買賣小客車指標(biāo)確認(rèn)通知書行為的，將公布指標(biāo)作廢，三年內(nèi)不予受理指標(biāo)申請。

權(quán)威解讀

涉案車輛三年內(nèi)不得申請機(jī)動車登記

6月1日，本市發(fā)布《小客車數(shù)量調(diào)控暫行規(guī)定(修訂草案征求意見稿)》和《實(shí)施細(xì)則(修訂征求意見稿)》后，群眾咨詢和辦理夫妻變更業(yè)務(wù)數(shù)量明顯增多。對此，北京市交管局車管部門推出多項便民舉措，提升工作效率，及時響應(yīng)群眾相關(guān)業(yè)務(wù)辦理需求。

在提供便民服務(wù)的同時，為嚴(yán)密防范以“結(jié)婚”為手段過戶京牌指標(biāo)的違法行為，交管局進(jìn)一步加大信息審核力度，對于提交信息不準(zhǔn)確、重復(fù)預(yù)約辦理、未查詢到婚姻狀態(tài)等申請，設(shè)置存疑業(yè)務(wù)核查窗口，加強(qiáng)現(xiàn)場詢問篩查和信息審核把關(guān)，從程序上確保存在違規(guī)和虛假信息情形的堅決不予辦理。

同時，交管局車管部門依據(jù)數(shù)據(jù)分析和已查實(shí)案件，將存在非法過戶機(jī)動車指標(biāo)的嫌疑人員納入“黑名單”管理，限制相關(guān)業(yè)務(wù)辦理。對存在違法犯罪嫌疑的，公安機(jī)關(guān)依法啟動調(diào)查程序，追究相關(guān)法律責(zé)任，切實(shí)維護(hù)小客車調(diào)控政策的嚴(yán)肅性和公平性。

針對涉案車輛，北京市公安局交管局副局長梅冰松表示，北京市公安局交管部門將依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法實(shí)施條例》、公安部《機(jī)動車登記規(guī)定》相關(guān)規(guī)定，依法收繳機(jī)動車登記證書、號牌、行駛證，撤銷機(jī)動車登記，并嚴(yán)格落實(shí)申請人三年內(nèi)不得申請機(jī)動車登記的規(guī)定。

同時，依據(jù)《北京市小客車數(shù)量調(diào)控暫行規(guī)定》，將相關(guān)違法信息及時通報市指標(biāo)管理機(jī)構(gòu)，由其公告作廢小客車指標(biāo)、落實(shí)三年內(nèi)不予受理指標(biāo)申請的管理措施。

針對交管部門針對夫妻變更機(jī)動車過戶的情況需要按什么程序進(jìn)行審核，如何審核的。梅冰松介紹稱，為減少疫情防控風(fēng)險，提高辦事效率，最大限度滿足群眾需求，交管部門在“北京交警”APP上開發(fā)了“機(jī)動車業(yè)務(wù)夫妻變更”預(yù)約系統(tǒng)，有需要辦理機(jī)動車夫妻變更需求的群眾可以按照提示填寫、拍照、上傳相關(guān)資料信息，交管部門將對申請人提交的信息進(jìn)行審核，信息審核通過的，申請人可通過該系統(tǒng)預(yù)約辦理的時間、地點(diǎn);審核不通過的無法預(yù)約，可根據(jù)反饋的未通過原因補(bǔ)充完善，重新提交信息，如有疑問可撥打12122咨詢。業(yè)務(wù)辦理時，交管部門發(fā)現(xiàn)與預(yù)約信息不符，提供虛假信息等情形的一律不予辦理，對涉嫌違法犯罪的，將啟動嫌疑調(diào)查程序，依法查處，追究相應(yīng)法律責(zé)任。

“交管部門在辦理機(jī)動車夫妻變更業(yè)務(wù)時，除了采取網(wǎng)上預(yù)審核的方式，對群眾提交的材料信息提前甄別，還會通過公安交通管理綜合應(yīng)用平臺綜合監(jiān)管系統(tǒng)對夫妻辦理情況進(jìn)行實(shí)時監(jiān)測和定期研判，梳理發(fā)現(xiàn)異常業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，對涉嫌違法違規(guī)的線索交管部門會及時將信息流轉(zhuǎn)至刑偵部門進(jìn)行調(diào)查、打擊。”梅冰松表示。

本組文/本報記者 葉婉

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