老舊小區(qū)改造的初衷是什么?改造依靠的根本是什么?希望達(dá)到的效果如何?

武漢市江漢區(qū)以“深化黨建引領(lǐng)基層社會(huì)治理”為解題思路，以“群眾高不高興，滿不滿意”為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮群眾自治，以“新”換“心”，推動(dòng)基層社會(huì)治理。

黨員亮身份作表率，小區(qū)掀起“自拆風(fēng)”

7月初，江漢區(qū)民意街多聞社區(qū)首個(gè)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目完工，帶著濃烈的紅色氣息煥發(fā)新生。

多聞社區(qū)維善小區(qū)去年9月被納入江漢區(qū)老舊小區(qū)改造計(jì)劃。小區(qū)建筑屋面、道路院墻、樓頂樓道長(zhǎng)期破舊不堪，僅樓頂歷史存量違建即有75處，占地3100平方米，改造難度較大。

居民自拆歷史存量違建，成為該小區(qū)改造能否順利推進(jìn)的關(guān)鍵因素。去年10月初，社區(qū)召開了動(dòng)員大會(huì)，還未啟動(dòng)拆遷，小區(qū)居民杜女士就主動(dòng)拆除了在樓頂?shù)淖越ǚ?，這在小區(qū)炸開了鍋——

杜女士是小區(qū)黨支部委員，在居民中較有影響力。可熟悉她的人都知道，她家三代同堂，自有住房不到50平方米，拆了自建房，如何克服困難?

“社區(qū)工作這么認(rèn)真、過(guò)細(xì)，我肯定要支持他們!”杜女士告訴湖北日?qǐng)?bào)全媒記者，疫情期間，社區(qū)工作人員幫忙照料老人、買菜送菜，令她深受感動(dòng)。她入黨近30年，有責(zé)任作出表率。

“疫情過(guò)后，社區(qū)在居民中的影響力和公信力達(dá)到史無(wú)前例的高度。”多聞社區(qū)書記田霖說(shuō)，杜女士一帶頭，很快有6家居民自發(fā)拆違。同一時(shí)間，社區(qū)迅速成立工作隊(duì)，幫助居民做好拆違后的防水服務(wù)。

先易后難，不緊不慢。田霖介紹，“小區(qū)拆完一片，就暫停一段時(shí)間，集中宣傳該片的改造方案，讓居民沉浸式體驗(yàn)小區(qū)改造后的直觀感覺，萌生改造欲望。”僅用了3個(gè)月，該小區(qū)完成所有拆違工程。

依靠群眾發(fā)動(dòng)群眾，加裝電梯共建共享

7月13日，烈日炎炎下，維善小區(qū)27號(hào)樓下空地上正在進(jìn)行封閉式打圍施工——這是居民們盼望已久的加裝電梯工程，建成后，將由5棟樓45戶居民共享使用。

沒有電梯，是老舊小區(qū)的硬傷之一。去年起，維善小區(qū)27號(hào)樓上的一些居民自發(fā)組建“加裝電梯自治小組”，開始了一場(chǎng)“自救行動(dòng)”。

一部電梯加裝的背后，涉及了整棟樓居民之間的博弈。從發(fā)動(dòng)居民，到聯(lián)系協(xié)調(diào)，再到組織收費(fèi)，27號(hào)樓居民跑前跑后，推動(dòng)工程落地。

田霖介紹，整個(gè)過(guò)程中，社區(qū)主要起“幕后諸葛亮”的作用。“先由居民之間自行溝通，我們做宏觀把控，有問(wèn)題時(shí)，針對(duì)矛盾焦點(diǎn)組織力量解決，這比眉毛胡子一把抓，效率更高、效果更好。”

今年初，27號(hào)樓的加裝電梯手續(xù)辦妥，眼看即將開工，相鄰4棟樓的居民提出要“搭便車”。“27號(hào)樓居民開業(yè)主會(huì)的時(shí)候，其他樓棟的居民也參加發(fā)表意見，由于溝通不暢，產(chǎn)生了一些矛盾。”小區(qū)網(wǎng)格員付程程說(shuō)。

節(jié)骨眼上，社區(qū)多次召開協(xié)調(diào)會(huì)，收集居民意見，并針對(duì)意見突出的居民，按樓棟歸類，逐一上門開展工作。

最終5棟樓居民達(dá)成共識(shí)，原本安裝至8樓的加裝電梯“長(zhǎng)高”2層至頂樓，并加蓋了連廊。分?jǐn)傎M(fèi)用，攤薄了電梯加裝成本;共享使用，解決了45戶居民的上下樓難題。

啟用“工作坊”，探索協(xié)商自治新模式

新華街取水樓社區(qū)登月小區(qū)建于上世紀(jì)80年代末。2018年，該小區(qū)被納入江漢區(qū)首批老舊小區(qū)改造試點(diǎn)。

小區(qū)怎么改?改什么?居民如何協(xié)調(diào)?一開始，取水樓社區(qū)黨委就堅(jiān)持居民需求導(dǎo)向，引入“工作坊”方式，探索“幸福社區(qū)、共同締造”。

“我們花了半年時(shí)間做前期工作，盡量使設(shè)計(jì)‘藍(lán)圖’讓居民都滿意。”社區(qū)黨委書記趙青說(shuō)，小區(qū)引入高校專業(yè)團(tuán)隊(duì)設(shè)計(jì)改造方案，聘任居民為社區(qū)規(guī)劃師，并引入社會(huì)組織培育團(tuán)隊(duì)，打造了一支“登月白楊樹志愿服務(wù)隊(duì)”。

通過(guò)開展3次實(shí)地踏勘、4次居民座談、16人次的一對(duì)一訪談，并征集50份有效調(diào)查問(wèn)卷，社區(qū)明確，實(shí)行一樓一方案，打造適老宜居的精致幸福小區(qū)。

登月小區(qū)周圍金融機(jī)構(gòu)林立，車輛行人步履匆忙。但如今，走進(jìn)小區(qū)，長(zhǎng)廊座椅隨處可見，休閑廣場(chǎng)修葺一新，竹林蔥郁，車位有序，溫馨安逸感撲面而來(lái)。(湖北日?qǐng)?bào)全媒記者 張倩倩 通訊員 饒玥)

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