塵肺病農民工離職36年后打贏工傷維權官司（主題）

律師指出，由于塵肺病潛伏期較長，離職多年后仍可維權（副題）

中工網山東青島6月8日電（工人日報-中工網記者楊召奎）“維權3年多，終于打贏官司了！”日前，林萬富拿到二審勝訴判決書后，激動地對《工人日報》記者說。此時，距離林萬富從原單位離職已36年。

(資料圖片)

林萬富老家在青島市平度市農村，1984年至1987年，在當時的青島市平度縣氟石礦做風鉆工，工作期間接觸大量粉塵。從氟石礦離職后，他未再去涉塵企業(yè)工作。不幸的是，2019年2月，他被醫(yī)院查出“疑似塵肺病”。

塵肺病屬于職業(yè)病，如果患者完成職業(yè)病診斷后，可以進行工傷認定，進而獲得工傷賠償。而要進行職業(yè)病診斷，患者首先得確認和單位之間存在勞動關系。

由于沒有勞動合同且離職已36年，林萬富對維權信心不足。不過，近年來國家對職業(yè)病患者的權益保障力度不斷加大，再加上工友愿意為他證明，給了他維權的底氣。

據悉，1994年，原青島市平度縣氟石礦更名為青島市平度氟石礦。1997年，青島市平度氟石礦申請辦理了注銷登記手續(xù)，并明確由當時的平度市明村鎮(zhèn)工業(yè)委員會承擔企業(yè)的一切債權債務。

2019年12月，林萬富向平度市勞動人事爭議仲裁委員會申請勞動仲裁，要求確認其與青島市平度氟石礦之間存在勞動關系。經過一裁兩審后，2021年1月，青島市中級人民法院作出終審判決，認定林萬富與青島市平度氟石礦自1984年至1987年期間存在勞動關系。該院在判決中指出，林萬富要求確認勞動關系之訴系確認之訴，不適用1年仲裁時效制度。

在成功確認勞動關系之后，林萬富又先后走完了職業(yè)病診斷、工傷認定、勞動能力鑒定等程序。

由于當年單位沒有給他繳社保，2021年8月，林萬富申請勞動仲裁，向明村鎮(zhèn)政府索要工傷賠償。經過一裁兩審后，今年5月，青島市中級人民法院作出終審判決，要求明村鎮(zhèn)政府于判決生效之日起10日內支付林萬富一次性傷殘補助金8萬余元，并按照每月2862.45元的標準向林萬富支付傷殘津貼等。

對此，河北厚正律師事務所律師張士謙表示，由于塵肺病潛伏期較長，有的勞動者離職很多年后才出現癥狀，那時仍可維權，但確認勞動關系是最大的障礙。

“此前，確認勞動關系之訴是否適用1年仲裁時效制度問題在司法實踐中存在爭議。本案中，法院最終認定確認勞動關系之訴不適用仲裁時效制度，保障了職業(yè)病患者的權益。”張士謙說。

不過，由于明村鎮(zhèn)政府未在法定期限內支付賠償款，林萬富已向當地法院申請強制執(zhí)行?！跋Ｍㄔ罕M快啟動強制執(zhí)行程序，讓我早日拿到賠償款?！绷秩f富今日接受記者采訪時說。

確認勞動關系之訴不受仲裁時效限制

確認勞動關系糾紛是否受1年的仲裁時效限制，在司法實踐中存在爭議。不過，多位勞動法律師近日在接受記者采訪時表示，目前越來越多的地方支持確認勞動關系之訴屬于確認之訴，不受仲裁時效限制。

根據勞動爭議調解仲裁法第二條第一項的規(guī)定，因確認勞動關系發(fā)生的糾紛屬于勞動爭議的受案范圍。同時，該法第二十七條還規(guī)定，勞動爭議申請仲裁的時效期間為1年。仲裁時效期間從當事人知道或者應當知道其權利被侵害之日起計算。

河北厚正律師事務所律師張士謙表示，由于塵肺病具有比較長的潛伏期，有的勞動者在離職后幾年甚至二三十年才逐漸出現塵肺病癥狀。此時再進行維權，確認勞動關系就成為維權最大的障礙，一是因為在職時的勞動合同、工資發(fā)放記錄，直至工作證等可能早就沒有保存了，很多勞動者甚至連勞動合同都沒有。二是因為確認勞動關系之訴是否適用1年勞動仲裁時效限制，在司法實踐中存在一定的爭議。

“其實仲裁時效制度是為了督促權益被侵犯的勞動者及時行使自己的權利，所以理論上，時效制度只針對請求權。而確認勞動關系之訴屬于確認之訴，因此，確認勞動關系不應適用仲裁時效制度?！睆埵恐t說。

張士謙進一步指出，即便適用仲裁時效制度，也不應從勞動者離職時起算仲裁時效，畢竟很多勞動者離職時還沒有任何塵肺病癥狀。確認勞動關系的目的是進行職業(yè)病診斷，如果從離職時起算勞動仲裁時效，無疑絕大部分具有潛伏期的職業(yè)病患者都將無法進行職業(yè)病診斷，因為只要用人單位否定勞動關系，勞動者便會被以超過仲裁時效為由，否決確認勞動關系的權利，這將徹底堵死職業(yè)病患者維權之路，也會將保障職業(yè)病患者權益淪為一紙空文。

此外，當勞動者患塵肺病時，當年就職的企業(yè)已經注銷了，該如何維權？張士謙認為，一是可以查詢注銷企業(yè)在辦理注銷手續(xù)時，是否有承接該企業(yè)債務的單位。如果有承接單位的，繼續(xù)向承接單位主張就可以。二是企業(yè)注銷時，沒有依法進行清算的，負有清算義務的股東等，也應當對職業(yè)病患者主張的工傷保險待遇承擔責任。如果不存在上述兩種情形，可以向當地醫(yī)療保障、民政部門申請醫(yī)療救助和生活等方面的救助。（楊召奎）

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