編者按

調(diào)查研究是獲得真知灼見的源頭活水，是做好各項(xiàng)工作的基本功，大興調(diào)查研究是新征程上開好局起好步的必然要求。寶山區(qū)正掀起大興調(diào)查研究的熱潮，各級(jí)黨員干部深入一線，傾聽“真民意”；直插一線，掌握“真情況”；對(duì)癥下藥，拿出“真對(duì)策”，助力寶山“北轉(zhuǎn)型”和建設(shè)上海科創(chuàng)中心主陣地。

(資料圖)

今年以來(lái)，寶山區(qū)紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持將調(diào)查研究作為破解紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展難題的重要途徑，聚焦基層監(jiān)督堵點(diǎn)難點(diǎn)，深入開展探索完善基層監(jiān)督體系調(diào)研，探索建立“區(qū)統(tǒng)籌抓街鎮(zhèn)促村居”工作機(jī)制的有效路徑，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。

把牢“事前、事中、事后”三環(huán)節(jié)

系好全鏈條監(jiān)督“安全帶”

“候書記，今年的村民年終幫扶名單，我們已開展審核，根據(jù)前期村民提交的申請(qǐng)，結(jié)合村民提供全年的醫(yī)藥費(fèi)清單及出院小結(jié)、大病醫(yī)保等材料，經(jīng)村監(jiān)督小組審核，今年村幫扶人員共計(jì)63人?！睏钚墟?zhèn)三汀溝村村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)顏主任將本村的年終幫扶名單交給村黨支部候書記，“好的，我村將在村務(wù)公開欄內(nèi)公示今年的幫扶名單，公示期為5個(gè)工作日，公示期滿后，如無(wú)異議，將根據(jù)名單開展今年的幫扶工作?！边@是發(fā)生在三汀溝村每年年底開展年終幫扶前的一幕。

多年來(lái)，三汀溝村一直注重基層“小微權(quán)力”運(yùn)行。今年設(shè)立村基層監(jiān)督小組，包含村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)全體成員，健全和規(guī)范基層監(jiān)督體系建設(shè)，做到管理有組織、工作有制度、運(yùn)轉(zhuǎn)有程序、問題有記載、監(jiān)督出實(shí)效，真正實(shí)現(xiàn)了把監(jiān)督工作貫穿事前、事中、事后全過程。

提醒式事前監(jiān)督。在醫(yī)療補(bǔ)助幫扶工作中，由村民攜帶全年醫(yī)院費(fèi)用單，條線工作人員核定分類費(fèi)用，癌癥患者的扶貧幫困需攜帶確診單等相關(guān)材料，分別填寫費(fèi)用明細(xì)。幫扶的名單及金額匯總后由條線工作人員把好審核關(guān)，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員把好監(jiān)督關(guān)，以供提前審核，做到監(jiān)督有方向。

參與式事中監(jiān)督。類似幫扶工作等涉及“三重一大”會(huì)議，會(huì)上由村兩委班子成員討論審核，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任或成員列席會(huì)議，發(fā)現(xiàn)程序不規(guī)范或決策不合規(guī)的，第一時(shí)間提出意見、建議，第一時(shí)間糾正；對(duì)專業(yè)性較強(qiáng)、情況較為復(fù)雜的決策事項(xiàng)，會(huì)上充分分析研判、會(huì)后征求職能部門專業(yè)意見，再次進(jìn)行決策，防止決策程序流于形式、走過場(chǎng)。

調(diào)研式事后監(jiān)督。按照村務(wù)“公開時(shí)間、公開內(nèi)容、公開程度、公開監(jiān)督”的四項(xiàng)要求，積極探索“線上線下”全方位公示，保障村民知情權(quán)。對(duì)幫扶的名單和金額進(jìn)行公開，公示期滿無(wú)異議發(fā)放。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員通過實(shí)地走訪、電話聯(lián)系等方式，對(duì)幫扶人員開展“過一遍”走訪，記好《廉情日志》，確保每一筆資金使用都經(jīng)得起檢查，護(hù)航惠民利民政策落實(shí)。

從“擾民亭”變“聯(lián)心亭”

看微網(wǎng)格如何為基層監(jiān)督賦能提級(jí)

寶林七村66號(hào)對(duì)面有一處用廢舊雨布和泡沫塑料搭建的簡(jiǎn)易涼棚，是小區(qū)老人們聚會(huì)聊天的固定場(chǎng)所。破舊的簡(jiǎn)易涼棚不僅影響了小區(qū)整體環(huán)境，造成安全隱患，同時(shí)還存在噪聲擾民的問題，嚴(yán)重影響周邊居民的正常休息?！斑@棚子噶難看！”“吵得要死，不讓人休息了！”周邊居民紛紛提出意見。

今年以來(lái)，友誼路街道聚焦推動(dòng)完善基層監(jiān)督體系重點(diǎn)工作，結(jié)合黨建引領(lǐng)“微網(wǎng)格”治理，在街道第六宮格進(jìn)行試點(diǎn)工作，將基層監(jiān)督與“九宮格”治理深度融合，形成“微網(wǎng)格”監(jiān)督體系，著力打通基層監(jiān)督“最后一公里”。而寶林七村就正好在第六宮格內(nèi)，“擾民亭”問題也成為微網(wǎng)格監(jiān)督員樂慶安的關(guān)注重點(diǎn)。

樂慶安在日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)居民對(duì)這處“擾民亭”反映強(qiáng)烈，立即通過微網(wǎng)格監(jiān)督反饋機(jī)制將有關(guān)情況向網(wǎng)格長(zhǎng)即寶林七村居委書記反映，網(wǎng)格長(zhǎng)隨即組織召開居委班子會(huì)議集體討論如何解決這一問題。居委先是聯(lián)合物業(yè)、城管、公安等職能部門，對(duì)亂搭的簡(jiǎn)易涼棚進(jìn)行拆除，但是沒過多久又“卷土重來(lái)”，如此反復(fù)多次，顯然拆除涼棚治標(biāo)不治本。

改造前后對(duì)比圖

于是，網(wǎng)格長(zhǎng)向?qū)m格長(zhǎng)反映了這一情況，了解到街道正在創(chuàng)建“15分鐘社區(qū)生活圈”，可對(duì)小區(qū)部分點(diǎn)位進(jìn)行微更新，大家一致認(rèn)為可利用這次機(jī)會(huì)，將此處改造成舒心涼亭，既提升小區(qū)環(huán)境面貌，又為居民休閑提供好去處。改造完成后，居民們非常滿意，紛紛表示“現(xiàn)在休閑有去處，生活更舒心了”。通過微網(wǎng)格監(jiān)督的協(xié)同聯(lián)動(dòng)作用，寶林七村的“擾民亭”變成了居民的“聯(lián)心亭”。

（來(lái)源：上海寶山）

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