上證報(bào)中國(guó)證券網(wǎng)訊據(jù)天津發(fā)布8月10日消息，近日，天津市政府批復(fù)同意《天津西站綜合開放樞紐——京津冀同城商務(wù)區(qū)建設(shè)總體方案》，天津市將充分釋放“軌道上的京津冀”帶來(lái)的同城效應(yīng)，在紅橋區(qū)天津西站及周邊地區(qū)規(guī)劃建設(shè)京津冀同城商務(wù)區(qū)。

(相關(guān)資料圖)

《總體方案》提出，京津冀同城商務(wù)區(qū)建設(shè)堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)、科學(xué)布局，系統(tǒng)謀劃、穩(wěn)步推進(jìn)，政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作，夯實(shí)基礎(chǔ)、優(yōu)化環(huán)境。到2025年，天津西站綜合交通樞紐功能更加完善，商務(wù)載體資源有力拓展，京津冀同城生產(chǎn)生活功能體系基本健全，承接北京非首都功能疏解、服務(wù)雄安新區(qū)和北京城市副中心的作用有效發(fā)揮，鏈接“三北”和聯(lián)通國(guó)際的綜合開放樞紐功能初步顯現(xiàn)。到2030年，京津冀同城商務(wù)區(qū)基本建成，京津雄半小時(shí)生產(chǎn)生活圈更加成熟，同城化發(fā)展體制機(jī)制更加完善，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)能級(jí)顯著提升，經(jīng)濟(jì)總量、總部企業(yè)集聚度、商務(wù)樓宇產(chǎn)出率、稅收貢獻(xiàn)大幅躍升，綜合開放樞紐影響力顯著提升。

據(jù)悉，京津冀同城商務(wù)區(qū)將聚焦數(shù)字經(jīng)濟(jì)、研發(fā)設(shè)計(jì)、商務(wù)服務(wù)、高端商貿(mào)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，按照高鐵樞紐綜合開發(fā)標(biāo)桿區(qū)、同城生產(chǎn)生活引領(lǐng)區(qū)、都市型產(chǎn)業(yè)升級(jí)先行區(qū)、津衛(wèi)人文生態(tài)魅力區(qū)的功能定位，打造“一核兩帶三組團(tuán)”發(fā)展格局。

“一核”

即天津西站核心商務(wù)區(qū)，面積約3.8平方公里，主要承載綜合交通樞紐、承接北京非首都功能疏解、京津冀同城生產(chǎn)生活示范、國(guó)際消費(fèi)中心城市和區(qū)域商貿(mào)中心城市先導(dǎo)區(qū)等功能。

“兩帶”

一是光榮道科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)帶，重點(diǎn)承載數(shù)字經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新和研發(fā)轉(zhuǎn)化等功能，包括光榮道科技產(chǎn)業(yè)園、中海油天津化工研究設(shè)計(jì)院有限公司、中船集團(tuán)第七〇七研究所、中國(guó)建材集團(tuán)綠色數(shù)智雙碳創(chuàng)新中心和河北工業(yè)大學(xué)紅橋區(qū)東院、南院等節(jié)點(diǎn)；

二是濱水生態(tài)文化帶，重點(diǎn)拓展文化旅游功能，包括子牙河、北運(yùn)河及河流沿線的天子津渡遺址公園、西沽公園、桃花堤、北洋大學(xué)堂舊址等節(jié)點(diǎn)。

“三組團(tuán)”

一是西北角金融和數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，以陸家嘴金融廣場(chǎng)為核心，包括水游城商業(yè)綜合體、西北角特色商業(yè)街等節(jié)點(diǎn)，重點(diǎn)拓展金融、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、航空服務(wù)及衍生產(chǎn)業(yè)功能；

二是大胡同商貿(mào)和文旅聚集區(qū)，以大胡同商貿(mào)區(qū)為核心，包括三岔河口、天津之眼、天津市少年宮等節(jié)點(diǎn)，重點(diǎn)承載商貿(mào)服務(wù)、特色旅游功能；

三是優(yōu)質(zhì)體教融合區(qū)，以楊莊糧庫(kù)體育小鎮(zhèn)項(xiàng)目為核心，包括南運(yùn)河西部生態(tài)居住區(qū)、和苑居住區(qū)等節(jié)點(diǎn)，打造國(guó)內(nèi)一流的教育、體育和居住融合區(qū)。

圍繞打造京津冀同城商務(wù)區(qū)，《總體方案》明確全面升級(jí)綜合交通樞紐功能、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)聚集引領(lǐng)能力、提高科技創(chuàng)新和研發(fā)轉(zhuǎn)化能級(jí)、提升城市文化和秀美生態(tài)吸引力、培育國(guó)際消費(fèi)中心城市新動(dòng)能等五大重點(diǎn)任務(wù)。

其中，全面升級(jí)綜合交通樞紐功能主要任務(wù)包括強(qiáng)化區(qū)域高鐵樞紐功能，持續(xù)優(yōu)化天津西站高鐵車次，積極協(xié)調(diào)天津西站往返大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)車次與機(jī)場(chǎng)航班有效對(duì)接，大力推進(jìn)“空鐵聯(lián)運(yùn)”、“高鐵貨運(yùn)”試點(diǎn)；完善城市軌道交通樞紐功能，推動(dòng)京濱鐵路至天津西站聯(lián)絡(luò)線建設(shè)，加快周邊區(qū)域軌道交通建設(shè)；優(yōu)化公共交通樞紐功能，完善天津西站周邊公交場(chǎng)站、自行車停車點(diǎn)等設(shè)施建設(shè)，支持中小運(yùn)量接駁系統(tǒng)建設(shè)；構(gòu)建立體道路交通體系，優(yōu)化完善核心商務(wù)區(qū)內(nèi)部及周邊城市路網(wǎng)，實(shí)施跨子牙河橋梁和地下空間建設(shè)；做強(qiáng)航空服務(wù)功能，打造“沒(méi)有機(jī)場(chǎng)的航空服務(wù)圈”，培育航空服務(wù)業(yè)及其配套產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)、天津?yàn)I海國(guó)際機(jī)場(chǎng)在天津西站建設(shè)城市航站樓。

圍繞增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)聚集引領(lǐng)能力，將重點(diǎn)培育總部企業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)，吸引北京非首都功能央企總部及二、三級(jí)子公司、功能性總部、研發(fā)類平臺(tái)、創(chuàng)新聯(lián)合體和跨國(guó)公司地區(qū)總部、貿(mào)易型總部落戶；提升商務(wù)服務(wù)發(fā)展質(zhì)效，培育一批商務(wù)服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)和知名品牌，形成高端商務(wù)服務(wù)業(yè)聚集發(fā)展態(tài)勢(shì)；打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)和研發(fā)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)集群，加大數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)引育力度，依托云計(jì)算領(lǐng)域領(lǐng)軍企業(yè)，加快發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和工業(yè)軟件，充分挖掘工業(yè)設(shè)計(jì)院所資源優(yōu)勢(shì)，打造“設(shè)計(jì)之都”功能性地標(biāo)聚集地；共建共享同城化商貿(mào)中心，引育大宗商品交易平臺(tái)、電商平臺(tái)等高能級(jí)貿(mào)易主體，支持行業(yè)帶動(dòng)力強(qiáng)的進(jìn)出口企業(yè)、電商龍頭企業(yè)在京津冀同城商務(wù)區(qū)設(shè)立全國(guó)總部、區(qū)域性總部、功能性總部。

聚焦提高科技創(chuàng)新和研發(fā)轉(zhuǎn)化能級(jí)，將高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)光榮道科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)帶，加快推動(dòng)光榮道科技產(chǎn)業(yè)園核心區(qū)Ⅱ期建設(shè)，支持河北工業(yè)大學(xué)加快大學(xué)科技園建設(shè)，深度融入北京國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)和雄安新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展；有序布局生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。支持龍頭院所及有條件的制造業(yè)企業(yè)增加服務(wù)環(huán)節(jié)投入，持續(xù)提升發(fā)展質(zhì)量和水平。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)用地資源優(yōu)勢(shì)，積極吸引京冀科技企業(yè)和單位來(lái)津布局，實(shí)現(xiàn)技術(shù)要素跨區(qū)域融通合作。

針對(duì)提升城市文化和秀美生態(tài)吸引力，將打造特色鮮明的文旅新天地，整合北洋大學(xué)堂舊址、桃花堤等文旅資源，展示天津歷史文化底蘊(yùn)，形成“津衛(wèi)文化”屬性元素集中體驗(yàn)地；同時(shí)，擦亮濱水文化生態(tài)金名片，加強(qiáng)大運(yùn)河沿線旅游景區(qū)與現(xiàn)有道路路網(wǎng)銜接，提煉天津市大運(yùn)河文化內(nèi)涵和城市特色，打造以“天子渡口·河海津韻”為主題的運(yùn)河文化旅游名片。

立足培育國(guó)際消費(fèi)中心城市新動(dòng)能，將重點(diǎn)建設(shè)地標(biāo)性綜合商貿(mào)走廊、提升三岔河口地區(qū)商業(yè)發(fā)展層級(jí)，導(dǎo)入多元商業(yè)業(yè)態(tài)、培育高品質(zhì)商街，加強(qiáng)核心商務(wù)區(qū)與各商圈聯(lián)動(dòng)，形成與綜合交通樞紐相匹配的新一代綜合消費(fèi)商圈；聚焦空鐵聯(lián)運(yùn)打造都市消費(fèi)新品牌。利用天津西站空鐵聯(lián)運(yùn)交通樞紐優(yōu)勢(shì)，吸引外部消費(fèi)，提升消費(fèi)能級(jí)，探索發(fā)展免稅購(gòu)物，爭(zhēng)取設(shè)立市內(nèi)免稅店，帶動(dòng)核心商務(wù)區(qū)免稅購(gòu)物消費(fèi)；大力發(fā)展傳統(tǒng)與現(xiàn)代交融的特色消費(fèi)，充分釋放西北角商業(yè)街區(qū)津門煙火氣的特色場(chǎng)景，壯大特色消費(fèi)、網(wǎng)紅消費(fèi)，推動(dòng)老字號(hào)創(chuàng)新聚集發(fā)展；促進(jìn)文化消費(fèi)，豐富體育消費(fèi)，打造商旅文體食住行娛深度融合的24小時(shí)消費(fèi)場(chǎng)景。

《總體方案》強(qiáng)調(diào)，要建立推進(jìn)京津冀同城商務(wù)區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制，由市發(fā)展改革委、紅橋區(qū)人民政府牽頭，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)市級(jí)相關(guān)部門推動(dòng)解決京津冀同城商務(wù)區(qū)建設(shè)過(guò)程中遇到的問(wèn)題，組建京津冀同城商務(wù)區(qū)平臺(tái)公司，進(jìn)行統(tǒng)一管理，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)如期完成；用好中央及本市各類扶持政策和資金，加強(qiáng)用地、用能、資金等資源要素保障，引導(dǎo)重大項(xiàng)目向京津冀同城商務(wù)區(qū)布局，將京津冀同城商務(wù)區(qū)納入京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接平臺(tái)，享受相關(guān)政策支持，積極推動(dòng)天津自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)相關(guān)創(chuàng)新舉措在京津冀同城商務(wù)區(qū)復(fù)制推廣，積極推進(jìn)離岸貿(mào)易結(jié)算，鼓勵(lì)境內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)在京津冀同城商務(wù)區(qū)內(nèi)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)等，推動(dòng)京津冀同城商務(wù)區(qū)積極打造市級(jí)航運(yùn)服務(wù)聚集區(qū)，加大相關(guān)臨空產(chǎn)業(yè)政策支持；建立健全適應(yīng)同城化發(fā)展的公共服務(wù)體系，打造面向京津冀及國(guó)際高端人才的高品質(zhì)國(guó)際社區(qū)，持續(xù)引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源，加快優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容，支持國(guó)際醫(yī)療服務(wù)醫(yī)保配套政策落地。高質(zhì)量建設(shè)一批托育機(jī)構(gòu)，支持有條件的幼兒園招收2至3歲幼兒，為常年往返于京津冀城市間人群同城化生產(chǎn)生活提供支撐保障；深入實(shí)施“海河英才”行動(dòng)計(jì)劃，進(jìn)一步研究制定面向京津冀協(xié)同發(fā)展和京津雄同城生產(chǎn)生活的人才支撐體系，對(duì)在京津冀同城商務(wù)區(qū)投資及經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)達(dá)到一定規(guī)模的企事業(yè)單位，為其來(lái)津工作的在北京或雄安新區(qū)繳納社保的高級(jí)管理人員和核心業(yè)務(wù)骨干解決天津戶籍；圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)梳理產(chǎn)業(yè)鏈上下游重點(diǎn)環(huán)節(jié)，編制“招商引資圖譜”，梳理形成招商引資目標(biāo)企業(yè)清單，精準(zhǔn)開展國(guó)內(nèi)國(guó)際定向招商。

（文章來(lái)源：上海證券報(bào)·中國(guó)證券網(wǎng)）

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