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中央企業(yè)重組整合正提速 央地合作開展并購

早在2005年8月,兩者就重組成立鞍本集團(tuán),但因分屬國務(wù)院國資委和地方國資委,未就資產(chǎn)重組方式達(dá)成一致,重組僅限于掛牌、并表,沒有進(jìn)行實(shí)質(zhì)整合。

此次正式重組后,新集團(tuán)將以年產(chǎn)粗鋼6300萬噸的產(chǎn)能規(guī)模位列中國第二、世界第三,僅次于中國寶武和印度的安賽樂米塔爾,成為又一個(gè)鋼鐵“巨無霸”。

鞍鋼集團(tuán)副總經(jīng)理王義棟在通氣會(huì)上表示,鞍鋼重組本鋼的16年僵局被打破,將為促進(jìn)東北全面振興發(fā)揮央企“龍頭”作用。

蘭格鋼鐵研究中心主任王國清表示,鞍本重組后,在鋼鐵主業(yè)同質(zhì)化方面可以有效整合,發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)品,淘汰落后產(chǎn)能,并避免重復(fù)的建設(shè)及研發(fā)投入,在采購、生產(chǎn)、銷售、研發(fā)、供應(yīng)鏈管理等方面協(xié)同發(fā)展。同時(shí),鞍本重組后擁有百億噸鐵礦石資源儲備,通過統(tǒng)籌規(guī)劃和技術(shù)互補(bǔ),將加快國內(nèi)鐵礦資源的開發(fā)步伐,有助于提升我國鐵礦石資源保障能力。

值得一提的是,在這一重組過程中,國資委會(huì)同各方打出了一套六措并舉的改革“組合拳”,包括“推動(dòng)中國誠通和中國國新增資參與鞍鋼股權(quán)多元化改革、遼寧省無償劃轉(zhuǎn)51%股權(quán)給鞍鋼、有序推進(jìn)本鋼債務(wù)重組、積極引入優(yōu)秀民營企業(yè)參與本鋼混合所有制改革、推進(jìn)鋼鐵板塊和鐵礦石板塊整合運(yùn)作、同步建立市場化機(jī)制工作方案”等,打造央地國企綜合改革示范。

在本輪國企改革中,中央企業(yè)利用地方國企改革的契機(jī),以股權(quán)紐帶與地方國企深度綁定,加速滲透地方市場,已成為幾年國內(nèi)并購主要呈現(xiàn)的方式之一。比如綠地集團(tuán)先后并購貴州建工、西安建工,中國中鐵先后并購重慶市交通規(guī)劃勘察設(shè)計(jì)院、江西省水利規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院,招商局集團(tuán)整合遼寧港口集團(tuán)等。

國資專家分析,央地合作有望實(shí)現(xiàn)雙贏。央企一方面借此強(qiáng)化了主業(yè)、提升了市場份額,同時(shí)也為其在地方開展項(xiàng)目創(chuàng)造了更有利的條件和本地化資源。地方國企被收購后通過對接央企的管控體系,管理水得到提升,同時(shí)借改革處置低效無效資產(chǎn),優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu),提高了企業(yè)整體競爭力。預(yù)測“十四五”期間,地方國企改革將更多地與央企開展資本聯(lián)動(dòng)。

適時(shí)組建新的央企集團(tuán)

“十四五”開局之年,央企重組整合步入新賽道。國資委最在多個(gè)場合指出,積極推進(jìn)國有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整,聚焦戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè),適時(shí)組建新的中央企業(yè)集團(tuán)。

翁杰明在通氣會(huì)上再次強(qiáng)調(diào),根據(jù)國有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整需要,結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際,適時(shí)組建新的中央企業(yè)集團(tuán),推動(dòng)國有資本向關(guān)系國計(jì)民生、提供公共服務(wù)、應(yīng)急能力建設(shè)和公益的行業(yè)領(lǐng)域集中,向前瞻戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)集中。

第一財(cái)經(jīng)了解到,我國輸配電裝備制造領(lǐng)域新央企組建實(shí)施方案已上報(bào)待批,由中國西電集團(tuán)、許繼集團(tuán)、高集團(tuán)、山東電工電氣等電力裝備企業(yè)重組而成的新央企即將官宣,資產(chǎn)總額將超千億元。

南瑞集團(tuán)旗下三家制造企業(yè)也將剝離,納入重組范圍。它們分別為江蘇南瑞恒馳電氣裝備有限公司、重慶南瑞博瑞變壓器有限公司和江蘇南瑞泰事達(dá)電氣有限公司。

中國企業(yè)聯(lián)合會(huì)研究部研究員劉興國認(rèn)為,這次重組整合將切實(shí)推進(jìn)落實(shí)輸配電領(lǐng)域主輔分離改革,塑造電力裝備產(chǎn)業(yè)良競爭發(fā)展新格局。專業(yè)化整合央企電力裝備業(yè)務(wù)資產(chǎn),也有利于形成集聚發(fā)展合力,加快電力裝備制造能力提升。

關(guān)于央企結(jié)構(gòu)調(diào)整和重組的下一步工作,翁杰明提出了五方面重點(diǎn)任務(wù):一是聚焦服務(wù)國家戰(zhàn)略部署,穩(wěn)步推進(jìn)中央企業(yè)集團(tuán)重組。穩(wěn)步推進(jìn)物流、輸配電裝備制造等領(lǐng)域的資源整合。二是聚焦國有資本布局和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,做好新央企組建和接收。在2022年底前完成中國南水北調(diào)集團(tuán)劃轉(zhuǎn)國資委管理。三是聚焦規(guī)范投資并購行為,有效提升中央企業(yè)并購工作質(zhì)量。四是聚焦主業(yè)實(shí)業(yè),加大“兩非”“兩資”清退力度。五是聚焦協(xié)同效應(yīng)發(fā)揮,強(qiáng)化重組后的整合融合。(祝嫣然)

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