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數(shù)字服務(wù)貿(mào)易已成為全球貿(mào)易增長(zhǎng)的重要引擎，深刻影響著國(guó)際貿(mào)易分工和國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局。2022年中國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)于9月5日閉幕。本屆服貿(mào)會(huì)的主題為“服務(wù)合作促發(fā)展，綠色創(chuàng)新迎未來(lái)”，作為當(dāng)前中國(guó)最具國(guó)際影響力的三大展會(huì)品牌之一，服貿(mào)會(huì)是全球唯一一個(gè)國(guó)家級(jí)、國(guó)際性、綜合型的服務(wù)貿(mào)易平臺(tái)，此次超過(guò)400家世界500強(qiáng)及國(guó)際龍頭企業(yè)線下參展。

隨著新一代技術(shù)革命快速發(fā)展，貨物貿(mào)易指向了技術(shù)、金融、數(shù)據(jù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等。從概念上講，數(shù)字服務(wù)貿(mào)易是指通過(guò)網(wǎng)絡(luò)跨境傳輸交付的產(chǎn)品和服務(wù)貿(mào)易，高度依賴(lài)數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)，廣泛滲透到國(guó)際經(jīng)貿(mào)各行業(yè)、各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)的新型貿(mào)易形態(tài)，是數(shù)字貿(mào)易的重要組成部分。2022年恰逢服貿(mào)會(huì)10年，本次服貿(mào)會(huì)現(xiàn)場(chǎng)亮點(diǎn)紛呈，由“數(shù)字”催生出來(lái)的新應(yīng)用俯拾皆是，不但綠色低碳成為亮點(diǎn)，元宇宙、數(shù)字人民幣等領(lǐng)先技術(shù)應(yīng)用也紛紛亮相。全球市場(chǎng)數(shù)字服務(wù)貿(mào)易增長(zhǎng)速度甚至超過(guò)同期服務(wù)貿(mào)易和貨物貿(mào)易，呈現(xiàn)出“主導(dǎo)服務(wù)貿(mào)易，激發(fā)貿(mào)易增長(zhǎng)潛力”的特征。

隨著數(shù)字技術(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響加大，數(shù)字貿(mào)易所觸及的邊界還在不斷發(fā)展。其突出特征反映在兩個(gè)方面：一是貿(mào)易方式的數(shù)字化，二是貿(mào)易商品的數(shù)字化?！笆濉睍r(shí)期，隨著數(shù)字技術(shù)與服務(wù)貿(mào)易加速融合，國(guó)家對(duì)數(shù)字服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)政策力度加大，數(shù)字化日益成為新時(shí)代中國(guó)服務(wù)貿(mào)易的重要特征，規(guī)模逐漸擴(kuò)大。2015—2020年中國(guó)可數(shù)字化交付服務(wù)貿(mào)易規(guī)模從1794億美元增長(zhǎng)到2940億美元，占服務(wù)貿(mào)易總額的比重從31%增長(zhǎng)到39%。雖然我國(guó)的數(shù)字服務(wù)出口發(fā)展形勢(shì)良好，但也面臨持續(xù)發(fā)展和有效治理的挑戰(zhàn)?；谖覈?guó)數(shù)字貿(mào)易發(fā)展實(shí)際，從不同維度準(zhǔn)確而清晰地制定數(shù)字貿(mào)易政策發(fā)展路徑意義重大。

第一，從宏觀維度來(lái)看，搜索和信息成本的下降、新產(chǎn)品和市場(chǎng)的快速增長(zhǎng)以及數(shù)字技術(shù)帶來(lái)的新參與主體數(shù)量的增加正在促進(jìn)全球貿(mào)易流動(dòng)。然而，數(shù)據(jù)出境最大的顧慮就是國(guó)家關(guān)鍵數(shù)據(jù)的安全性和隱私的保護(hù)問(wèn)題。在確保國(guó)家安全、市場(chǎng)的前提下，可以堅(jiān)持“繼續(xù)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放”的原則，循序擴(kuò)大數(shù)字服務(wù)的對(duì)外開(kāi)放力度，有效縮減服務(wù)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單，減少影響信息技術(shù)、研發(fā)設(shè)計(jì)、金融保險(xiǎn)、商務(wù)服務(wù)等領(lǐng)域的外資進(jìn)入壁壘。

第二，從中觀維度來(lái)看，數(shù)字領(lǐng)域新業(yè)態(tài)、新模式具有創(chuàng)新速度快、迭代周期短和規(guī)模擴(kuò)張迅速等特點(diǎn)，資本驅(qū)動(dòng)下快速擴(kuò)張易引發(fā)資產(chǎn)泡沫和資金鏈風(fēng)險(xiǎn)，也易與現(xiàn)行法律法規(guī)及管理制度產(chǎn)生沖突。為此，需要健全相關(guān)領(lǐng)域法律法規(guī)和制度安排，通過(guò)更完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度保障創(chuàng)新主體的合法權(quán)益，釋放我國(guó)的制度性?xún)?yōu)勢(shì)，有效反哺數(shù)字服務(wù)向價(jià)值鏈中高端攀升。

第三，從微觀維度來(lái)看，數(shù)字服務(wù)貿(mào)易大多集中在頭部國(guó)家，發(fā)展集中度高于傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易和貨物貿(mào)易，其競(jìng)爭(zhēng)核心是技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng)。科學(xué)認(rèn)識(shí)數(shù)字貿(mào)易，需要清楚地認(rèn)識(shí)到數(shù)字貿(mào)易實(shí)際上是數(shù)字經(jīng)濟(jì)外循環(huán)的表現(xiàn)形式。為了豐富外循環(huán)的發(fā)展形式，應(yīng)厚植培育全球創(chuàng)新型數(shù)字服務(wù)貿(mào)易跨國(guó)企業(yè)的制度土壤，支持企業(yè)圍繞業(yè)務(wù)需求開(kāi)展跨境投資和并購(gòu)活動(dòng)，以投資、入股等方式參與外國(guó)電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)，帶動(dòng)數(shù)字產(chǎn)品和服務(wù)貿(mào)易開(kāi)展。推動(dòng)企業(yè)通過(guò)共建孵化平臺(tái)和建立研發(fā)戰(zhàn)略聯(lián)盟等多種方式強(qiáng)化數(shù)字技術(shù)研究和服務(wù)供給的國(guó)際合作。

當(dāng)前，全球數(shù)字貿(mào)易規(guī)則談判進(jìn)程加速，各種貿(mào)易協(xié)定和倡議終將為更廣泛的多邊合作和整合全球技術(shù)體系鋪平道路。下一步，可結(jié)合數(shù)字技術(shù)的發(fā)展趨勢(shì)和我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，循序漸進(jìn)地推動(dòng)數(shù)字服務(wù)貿(mào)易，有針對(duì)性的落實(shí)不同模式的發(fā)展規(guī)劃和工作重點(diǎn)。

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