7月的長沙，滿目蔥蘢，生機勃勃。遠眺，群山迤邐連綿，蒼翠如黛;近觀，城鄉(xiāng)推窗見綠，出門入園。

2021年以來，長沙市全面推行“林長制”，建立健全“四級三員”體系，全力保障資金投入，探索創(chuàng)新護林手段，做優(yōu)做強林業(yè)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)林草資源“保存量、擴增量、提質(zhì)量”，為實施“強省會”戰(zhàn)略筑牢了生態(tài)屏障、壯大了綠色動能。

一幅山青木秀、鳥語花香、生態(tài)宜居的綠色畫卷正在省會徐徐展開。

制度為核，織密林地防護網(wǎng)

“嚴禁野外用火、砍伐林木……”6月25日，烈日當頭，寧鄉(xiāng)市夏鐸鋪鎮(zhèn)鳳橋社區(qū)護林員謝宇在責(zé)任網(wǎng)格內(nèi)一寸一寸巡林，隨車攜帶的喇叭里循環(huán)播放著他用寧鄉(xiāng)土話錄制的護林宣傳語。當他發(fā)現(xiàn)一處林地有蟲害跡象，便打開手機上的巡護管理APP，現(xiàn)場視頻連線鎮(zhèn)林長辦反映情況，以便林業(yè)部門第一時間處理問題。

像謝宇這樣的護林員，遍布星城的山林大地。

2021年10月，長沙出臺全面推行林長制實施方案，建立健全以黨政領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制為核心的責(zé)任體系，目標是到2025年，森林蓄積量達3500萬立方米以上，森林覆蓋率穩(wěn)中有進;到2035年，森林蓄積量達4700萬立方米以上，林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實現(xiàn)。

戰(zhàn)鼓催人，風(fēng)生水起。按照“市級抓縣級、縣級管鄉(xiāng)級、鄉(xiāng)級包村級”的原則，長沙迅速建立四級林長體系，設(shè)市級林長11名、縣級林長83名、鄉(xiāng)級林長1068名、村級林長2390名。市委書記、市長簽發(fā)林長令，市級林長巡林15人次，帶動各級林長以“擔(dān)當一任林長、守護一片森林、造富一方百姓”為己任，積極開展巡林共1.3萬余人次。

在此基礎(chǔ)上，全市共劃分管護網(wǎng)格1161個，率先全省在每個網(wǎng)格配齊護林員、監(jiān)管員、執(zhí)法員“三員”隊伍。每名專職護林員管護面積不超過1萬畝、綠心地區(qū)不超過5000畝，并由市、縣兩級確保每人每年不低于2萬元待遇，統(tǒng)一巡護著裝、巡護工具、巡護手冊、管理考核，同時將林長制工作納入市對縣的績效考核，發(fā)揮“指揮棒”作用。

半年多來，1161名專職護林員、826名監(jiān)管員、265名執(zhí)法員“戰(zhàn)斗”在長沙的每一座山頭，巡查野外用火、亂砍濫伐、侵占林地行為，監(jiān)測森林病蟲害，保護野生動植物，走村入戶宣傳防火，真正實現(xiàn)了“山有人看、林有人護、火有人管、責(zé)有人擔(dān)”。

科技為翼，巡林護林更智慧

6月24日上午11時30分，瀏陽市洞陽鎮(zhèn)智慧林火預(yù)警平臺值班室里響起刺耳的警鳴聲，管理員李博群迅速打開電腦系統(tǒng)上的報警彈窗，發(fā)現(xiàn)是洞陽村隱真組的一片農(nóng)田上有人燒雜草，已經(jīng)出現(xiàn)明火并冒出黑煙。他趕緊呼叫鎮(zhèn)護林隊，不到5分鐘，該片區(qū)護林員周上京趕到現(xiàn)場，緊接著，其他隊員也帶著專業(yè)滅火設(shè)備趕到，大家齊心協(xié)力，火很快被撲滅。

這是洞陽鎮(zhèn)的一次山林滅火演習(xí)，也是日常工作的縮影。“我鎮(zhèn)智慧林火預(yù)警平臺在全鎮(zhèn)重點林區(qū)科學(xué)布局了6個熱成像采集高清攝像頭，每兩分鐘完成一次360度探測旋轉(zhuǎn)，共可覆蓋72平方公里區(qū)域，當探測到森林火點或煙霧，平臺會自動報警并將火情抓圖、錄像、精準位置等傳送至指揮中心。”洞陽鎮(zhèn)鎮(zhèn)長陳滿紅介紹，平臺上線半年，共預(yù)警火情49起，通過早發(fā)現(xiàn)、早處置，最大過火面積不到60平方米。

“加快建立智慧林業(yè)體系”是實施“林長制”的重要任務(wù)。瀏陽市投入300萬元，構(gòu)建了全省唯一、全國領(lǐng)先的智慧林業(yè)信息平臺，其中的巡護管理系統(tǒng)將瀏陽512名專職護林員全部納入，形成集涉林問題收集、巡護軌跡記錄、反饋問題實時響應(yīng)、人員考核為一體的管理閉環(huán);而森林資源時空大數(shù)據(jù)庫則為每一塊林地頒發(fā)了“電子身份證”，輔以資源監(jiān)管系統(tǒng)和監(jiān)測系統(tǒng)，讓林業(yè)工作人員一鍵導(dǎo)航直達衛(wèi)星圖斑處置現(xiàn)場，讓森林督查圖斑大大下降。

更多“黑科技”不斷涌現(xiàn)：瀏陽配備無人機42架，在省內(nèi)率先實現(xiàn)無人機巡林全覆蓋;寧鄉(xiāng)建立起視頻巡山系統(tǒng)，一旦發(fā)現(xiàn)有火點、闖入者、非法捕獵、非法采伐等現(xiàn)象，會自動拍照留存，便于森林公安辦案;全市更多的林地豎立起太陽能語音宣傳桿，采取燈光、警鈴、語音等方式，對進入監(jiān)控區(qū)的人員進行宣傳勸導(dǎo)……

通過“人防”和“技防”的有效結(jié)合，真正實現(xiàn)了“天上看、地上查、網(wǎng)上管”的立體化智慧管護模式，讓違法破壞森林濕地資源的行為無所遁形。

聯(lián)動為魂，奏響林業(yè)“大合唱”

進入盛夏，氣溫攀升，森林防火不可大意，位于岳麓區(qū)坪塘街道白泉村的全省首家村級森林消防站也正在加強培訓(xùn)和演習(xí)。

“白泉村有近萬畝長株潭綠心區(qū)林地，一旦發(fā)生火災(zāi)，形勢十分嚴峻。”白泉村黨總支書記、村林長、消防站站長張堅介紹。2021年，該村投資50萬元，將閑置房屋改建成120平方米站房，配備森林消防泵、手提滅火器、風(fēng)力滅火機等專業(yè)設(shè)備，由7名護林員擔(dān)任森林消防員，村民組長及黨員志愿者40余人為機動成員，經(jīng)過嚴格的專業(yè)培訓(xùn)后上崗。“從前距離最近的消防力量抵達村里需要20分鐘，如今村級消防員幾分鐘就能集結(jié)到位開展救援。”

“森林草地濕地資源保護原來作為一項業(yè)務(wù)工作，主要由林業(yè)部門管理，而林長制的推行，強化了地方黨委政府的主體責(zé)任和主導(dǎo)作用，聯(lián)動政府各部門和社會各界力量，形成強大的工作合力。”長沙市林業(yè)局黨組書記、局長鄧陽鋒介紹。

廣泛的協(xié)同聯(lián)動在全市的綠色舞臺“上演”：建立“林長+檢察長”協(xié)作機制，為生態(tài)強市提供法治保障;市林業(yè)局和市氣象局聯(lián)合建立全省首家林業(yè)物候監(jiān)測基地，開展氣象要素對林業(yè)作物生長環(huán)境的影響評估;各縣(市、區(qū))積極開展松材線蟲病聯(lián)防聯(lián)治，率先在全省啟動松材線蟲病疫情防控五年攻堅行動;瀏陽、長沙縣在“兩長三員”的基礎(chǔ)上，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)組建一支40人以上的森林消防大隊，形成了覆蓋全域的森林火災(zāi)“半小時救援圈”……

人民群眾也責(zé)無旁貸地參與到“林長制”中來：寧鄉(xiāng)率先全省推出“百姓林長”制，350名“百姓林長”、3500名森林守護志愿者志愿利用空閑時間，義務(wù)開展森林防火、野生動物保護、環(huán)保文藝宣傳等;瀏陽運用“黨建+微網(wǎng)格”平臺，將全市3.2萬名微網(wǎng)格長納入林長制體系，作為“志愿護林員”聯(lián)系29萬戶家庭，覆蓋149萬人，將群防群護的觸角延伸至每一個角落;更多黨員干部帶頭、市民參與，開展全民義務(wù)植樹、撫育管護、認建認養(yǎng)等活動，全市上下形成了植綠、愛綠、護綠的文明風(fēng)尚。

與此同時，長沙還結(jié)合市場需求，重點推進“一縣一特”油茶和花卉苗木等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全面推進林工產(chǎn)業(yè)、生態(tài)旅游和森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，豐富的生態(tài)資源、興旺的林業(yè)產(chǎn)業(yè)成為長沙人民的“幸福不動產(chǎn)”。

(記者謝璐)

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關(guān)鍵詞： 長沙“林長制” 生態(tài)屏障 林業(yè)產(chǎn)業(yè) 林草資源