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“小物業(yè)大民生”，物業(yè)系萬家。為不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，強(qiáng)化源頭治理，為百姓打造舒適、美麗、和諧家園，近日，吉林省高級人民法院聯(lián)合多部門出臺《吉林省物業(yè)糾紛調(diào)解規(guī)定》，進(jìn)一步規(guī)范物業(yè)糾紛調(diào)解工作。

《吉林省物業(yè)糾紛調(diào)解規(guī)定》共19條，圍繞業(yè)主、物業(yè)服務(wù)人、業(yè)主大會、業(yè)主委員會之間的各類民事糾紛，明確由街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）建立社區(qū)黨組織、居民委員會、業(yè)主委員會和公安、司法、物業(yè)等部門多方參與的多元化解機(jī)制和聯(lián)席會議制度，協(xié)調(diào)解決物業(yè)糾紛。主要內(nèi)容：一是明確部門職責(zé)。明確物業(yè)、公安、司法、自然資源、市場監(jiān)管、業(yè)主委員會、物業(yè)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等部門和單位職責(zé)。二是明確調(diào)解方式。民事糾紛邀請單元長、樓棟長、網(wǎng)格長、當(dāng)事人親屬、鄰里、同事等參與調(diào)解；對欠繳物業(yè)費、物業(yè)服務(wù)人交接等糾紛，由業(yè)主委員會組織業(yè)主或者物業(yè)服務(wù)人協(xié)商解決；物業(yè)糾紛涉及多個部門、情況復(fù)雜的，通過街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）組織召開聯(lián)席會議進(jìn)行協(xié)調(diào)解決。三是明確維權(quán)途徑。物業(yè)糾紛調(diào)解不成或拒絕調(diào)解的，可以依法通過仲裁、行政、司法等途徑維護(hù)權(quán)利。四是明確法律效力。經(jīng)調(diào)解達(dá)成的調(diào)解協(xié)議，具有法律約束力，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照約定履行。

《規(guī)定》明確，物業(yè)糾紛調(diào)解堅持黨建引領(lǐng)，由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)，由居（村）民委員會設(shè)立的人民調(diào)解委員會調(diào)解物業(yè)糾紛。建立社區(qū)黨組織、居（村）民委員會、業(yè)主委員會和物業(yè)、公安、司法等部門多方參與的多元化解物業(yè)糾紛機(jī)制，引導(dǎo)業(yè)主、物業(yè)服務(wù)人等通過調(diào)解、和解等非訴方式化解糾紛。同時，要求各相關(guān)單位按照各自職責(zé)依法做好物業(yè)糾紛調(diào)解工作，并明確當(dāng)事人在物業(yè)糾紛調(diào)解活動中享有選擇或者接受人民調(diào)解員；接受調(diào)解、拒絕調(diào)解或者要求終止調(diào)解；要求調(diào)解公開進(jìn)行或者不公開進(jìn)行；自主表達(dá)意愿、自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議等權(quán)利，以及如實陳述糾紛事實；遵守調(diào)解現(xiàn)場秩序，尊重人民調(diào)解員；尊重對方當(dāng)事人行使權(quán)利等義務(wù)。

《規(guī)定》進(jìn)一步細(xì)化了人民調(diào)解委員會調(diào)解物業(yè)糾紛的一般方式，即業(yè)主（物業(yè)使用人）之間的民事糾紛，可以邀請單元長、樓棟長、網(wǎng)格長參與調(diào)解；在征得當(dāng)事人同意后，也可邀請當(dāng)事人親屬、鄰里、同事等參與調(diào)解。對欠繳物業(yè)費、新舊物業(yè)服務(wù)人交接等物業(yè)糾紛，可由業(yè)主委員會先行組織業(yè)主和物業(yè)服務(wù)人協(xié)商解決；協(xié)商不成，人民調(diào)解委員會應(yīng)當(dāng)及時召集業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)人和業(yè)主進(jìn)行調(diào)解。涉及需要進(jìn)行第三方評估的，當(dāng)事人可委托第三方評估機(jī)構(gòu)出具評估報告，作為物業(yè)糾紛調(diào)解的參考依據(jù)。物業(yè)糾紛涉及多個部門、情況復(fù)雜的，應(yīng)當(dāng)及時上報街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織召開聯(lián)席會議，進(jìn)行協(xié)調(diào)解決。

《規(guī)定》明確，經(jīng)人民調(diào)解委員會調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，可以制作調(diào)解協(xié)議書。當(dāng)事人認(rèn)為無需制作調(diào)解協(xié)議書的，可以采取口頭協(xié)議方式，人民調(diào)解員應(yīng)當(dāng)記錄協(xié)議內(nèi)容?？陬^調(diào)解協(xié)議自各方當(dāng)事人達(dá)成協(xié)議之日起生效。經(jīng)人民調(diào)解委員會調(diào)解達(dá)成的調(diào)解協(xié)議，具有法律約束力，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照約定履行。人民調(diào)解委員會應(yīng)當(dāng)對調(diào)解協(xié)議的履行情況進(jìn)行監(jiān)督，督促當(dāng)事人履行約定的義務(wù)。經(jīng)人民調(diào)解委員會調(diào)解達(dá)成調(diào)解協(xié)議后，當(dāng)事人之間就調(diào)解協(xié)議的履行或者調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容發(fā)生爭議的，一方當(dāng)事人可以向人民法院提起訴訟。經(jīng)人民調(diào)解委員會調(diào)解達(dá)成調(diào)解協(xié)議后，雙方當(dāng)事人認(rèn)為有必要的，可以自調(diào)解協(xié)議生效之日起30日內(nèi)共同向人民法院申請司法確認(rèn)，人民法院應(yīng)當(dāng)及時對調(diào)解協(xié)議進(jìn)行審查，依法確認(rèn)調(diào)解協(xié)議的效力。人民法院依法確認(rèn)調(diào)解協(xié)議有效，一方當(dāng)事人拒絕履行或者未全部履行的，對方當(dāng)事人可以向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。人民法院依法確認(rèn)調(diào)解協(xié)議無效的，當(dāng)事人可以通過人民調(diào)解方式變更原調(diào)解協(xié)議或者達(dá)成新的調(diào)解協(xié)議，也可以向人民法院提起訴訟。

此外，《規(guī)定》還要求街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)建立物業(yè)糾紛調(diào)解統(tǒng)計分析制度，對物業(yè)糾紛調(diào)解情況進(jìn)行分類統(tǒng)計和分析研判，適時組織開展物業(yè)糾紛預(yù)防和風(fēng)險排查工作。

中國吉林網(wǎng) 吉刻APP記者 郭雍皓

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