蘇州市積極探索農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)賦能機(jī)制，盤(pán)活農(nóng)村集體資產(chǎn)資源，開(kāi)展集體經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱村幫扶，以改革的思路促進(jìn)農(nóng)民增收。至去年底，蘇州全市農(nóng)村集體總資產(chǎn)超過(guò)3500億元，村均集體年可支配收入超過(guò)1000萬(wàn)元。

據(jù)介紹，近年來(lái)，蘇州市積極推進(jìn)農(nóng)民權(quán)益價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制改革。集體產(chǎn)權(quán)制度改革方面，去年，全市99%以上的村(涉農(nóng)社區(qū))完成產(chǎn)權(quán)制度改革，確認(rèn)集體經(jīng)濟(jì)組織成員432萬(wàn)人，全市農(nóng)村集體總資產(chǎn)超3500億元。村均集體可支配收入超過(guò)1000萬(wàn)元，省定標(biāo)準(zhǔn)下集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村占比達(dá)100%。

與此同時(shí)，蘇州市創(chuàng)新幫扶機(jī)制。一方面，開(kāi)展新一輪集體經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱村鞏固提升工作，目前累計(jì)撥付中央、省級(jí)財(cái)政資金2760萬(wàn)元，建成富民載體項(xiàng)目7個(gè)，預(yù)計(jì)每年增收822.01萬(wàn)元，惠及農(nóng)戶(hù)4.65萬(wàn)戶(hù)、農(nóng)民16.5萬(wàn)人。

另一方面，為有效解決農(nóng)民“因病致貧、因病返貧”難題，蘇州市于2020年7月1日創(chuàng)新推出了“蘇扶保”保險(xiǎn)保障。保險(xiǎn)期內(nèi)，首次確診重疾可第一時(shí)間獲5000元前期救助;低保及低保邊緣人群住院醫(yī)療費(fèi)用救助最高一年5萬(wàn)元……從重大疾病救助，到因病住院補(bǔ)充保障、低保等特定人群救助，“蘇扶保”為村民帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的保障。

首年度試點(diǎn)中，“蘇扶保”面向全市上一輪100個(gè)集體經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱村全體村民，涉及32萬(wàn)人。保費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)每人45元，所有保費(fèi)由政府專(zhuān)項(xiàng)資金“買(mǎi)單”。實(shí)施首年，全市賠付人數(shù)為1073人，賠付金額1097萬(wàn)元，賠付比例為78.1%。當(dāng)前，“蘇扶保”第二年度實(shí)施進(jìn)程已過(guò)半。隨著新一輪集體經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱村的加入，參保人數(shù)已達(dá)40萬(wàn)人。(陸曉華 張曉亮)

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