文/羊城晚報(bào)全媒體記者 許張超 張愛麗 通訊員 粵水軒

近日，廣東省水利廳通過對某取水戶的行政檢查，發(fā)現(xiàn)其存在超許可取水的違法行為，遂依法責(zé)令其改正違法行為。為指導(dǎo)當(dāng)事人積極采取補(bǔ)救措施、改正違法行為，廣東省水利廳向其發(fā)出《廣東省水利廳行政指導(dǎo)書》，改變了“重處罰輕指導(dǎo)”“重法條輕說理”等“以罰代管”的慣性思維。

記者了解到，這是省水利廳在行政執(zhí)法過程中，首次以書面形式向當(dāng)事人實(shí)行行政指導(dǎo)。在行政檢查的基礎(chǔ)上，行政指導(dǎo)書將向當(dāng)事人指出其違法事實(shí)，解讀有關(guān)法律規(guī)定，闡明超許可取水的社會危害性和應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任，充分認(rèn)識執(zhí)行取水許可決定的重要意義，指導(dǎo)其依法應(yīng)當(dāng)采取的補(bǔ)救措施，以防止類似違法行為再次發(fā)生。

據(jù)悉，向當(dāng)事人發(fā)出行政指導(dǎo)書，旨在幫助當(dāng)事人充分認(rèn)識其行為的違法性和社會危害性，提高其遵守法律的自覺性，共同維護(hù)正常的水事秩序。從“重處罰輕指導(dǎo)”“重法條輕說理”等“以罰代管”的慣性思維，到向當(dāng)事人發(fā)出行政指導(dǎo)意見書的“說理促改”，廣東省水利廳行政執(zhí)法方式的改變，不僅創(chuàng)新了水行政監(jiān)管方式，更讓執(zhí)法有力度又有溫度。

關(guān)鍵詞： 以罰代管 廣東省水利廳