羊城晚報(bào)全媒體記者 豐西西

在廣東，誰(shuí)是最活躍的志愿者？3月5日，在2022年廣東學(xué)雷鋒全民志愿服務(wù)行動(dòng)月的啟動(dòng)儀式上，廣東省志愿者聯(lián)合會(huì)發(fā)布了基于“i志愿”系統(tǒng)及廣東志愿服務(wù)交互系統(tǒng)的2021年度廣東（“i志愿”系統(tǒng)）志愿服務(wù)發(fā)展指數(shù)，數(shù)據(jù)顯示，目前廣東全省注冊(cè)志愿者超1407萬(wàn)人，志愿服務(wù)組織及團(tuán)體超13.2萬(wàn)個(gè)，累計(jì)服務(wù)時(shí)長(zhǎng)超過(guò)7億小時(shí)。廣東志愿者體量居全國(guó)前列，平均每十個(gè)廣東人就有一位志愿者。

據(jù)悉，廣東較早起步“志愿服務(wù)＋互聯(lián)網(wǎng)”工作，“i志愿”系統(tǒng)是全國(guó)第一個(gè)完整覆蓋一個(gè)省域的志愿服務(wù)信息管理服務(wù)平臺(tái)，對(duì)志愿者身份、志愿服務(wù)時(shí)長(zhǎng)等數(shù)據(jù)的采集標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格、透明。

畫(huà)像：青年是志愿者主群體

數(shù)據(jù)顯示，目前廣東全省注冊(cè)志愿者超1407萬(wàn)人，志愿服務(wù)組織及團(tuán)體超13.2萬(wàn)個(gè)，累計(jì)服務(wù)時(shí)長(zhǎng)超過(guò)7億小時(shí)。

從志愿者性別領(lǐng)域來(lái)看，女性志愿者占比稍高，占比52%，男性志愿者占比48%。

從志愿者年齡來(lái)看，14至40周歲區(qū)間的志愿者人數(shù)占比74.92%，即接近3/4的志愿者是青年。年輕人的志愿參與意愿較高，如2021年“廣東省高校畢業(yè)生志愿服務(wù)鄉(xiāng)村振興行動(dòng)”在不到2周的時(shí)間就吸引了7500余名大學(xué)生志愿者報(bào)名。

從志愿者政治面貌來(lái)看，黨員、團(tuán)員志愿者占比43.76%。

從志愿者星級(jí)來(lái)看，符合一星及以上志愿者認(rèn)證條件的（志愿服務(wù)時(shí)長(zhǎng)累計(jì)100小時(shí)以上）占比9.11%，符合五星志愿者認(rèn)證條件的（志愿服務(wù)時(shí)長(zhǎng)累計(jì)1500小時(shí)以上）已有71752名，很多志愿者已成為“一生志愿者”。

據(jù)悉，廣東自2014年起依托志愿服務(wù)記錄進(jìn)行廣東省星級(jí)志愿者資質(zhì)認(rèn)證管理工作，志愿者注冊(cè)后參加志愿服務(wù)時(shí)間累計(jì)達(dá)到100小時(shí)的通過(guò)認(rèn)證程序認(rèn)定為“一星志愿者”，達(dá)到1500小時(shí)的通過(guò)認(rèn)證程序才能認(rèn)定為“五星志愿者”。

趨勢(shì)：指標(biāo)數(shù)據(jù)逐年增長(zhǎng)

2021年度廣東（“i志愿”系統(tǒng)）志愿服務(wù)發(fā)展指數(shù)，圍繞志愿者、志愿服務(wù)組織（團(tuán)體）、志愿服務(wù)時(shí)長(zhǎng)、志愿服務(wù)活動(dòng)數(shù)等4個(gè)維度，建立“注冊(cè)志愿者占當(dāng)?shù)爻Ｗ∪丝诒壤薄坝蟹?wù)記錄的志愿者占當(dāng)?shù)爻Ｗ∪丝诒壤薄爱?dāng)?shù)乇灸甓热司驹阜?wù)時(shí)長(zhǎng)”“在民政部門(mén)登記備案的志愿服務(wù)組織數(shù)占組織及團(tuán)體數(shù)比例”“有開(kāi)展活動(dòng)的志愿服務(wù)組織及團(tuán)體數(shù)占當(dāng)?shù)爻Ｗ∪丝诘谋壤薄爸驹阜?wù)組織及團(tuán)體本年度開(kāi)展活動(dòng)數(shù)占當(dāng)?shù)爻Ｗ∪丝诘谋壤薄稗k理注冊(cè)志愿者證人數(shù)占注冊(cè)志愿者人數(shù)比例”等7個(gè)指標(biāo)，觀(guān)測(cè)各地市與高校的志愿服務(wù)實(shí)際。

“注冊(cè)志愿者占當(dāng)?shù)爻Ｗ∪丝诒壤狈从持驹刚叩膮⑴c度問(wèn)題，2021年各地市中位數(shù)為16.28%，廣州、珠海該項(xiàng)比例分別為26.65%、27.44%。2019至2021年，達(dá)到13%以上常住人口注冊(cè)成為志愿者的地市個(gè)數(shù)分別為7、13、14個(gè)，越來(lái)越多市民參與志愿服務(wù)。

“有服務(wù)記錄的志愿者占當(dāng)?shù)爻Ｗ∪丝诒壤狈从持驹刚叩幕钴S度問(wèn)題，2021年全省中位數(shù)為5.76%，從2019至2021年穩(wěn)步增長(zhǎng)，深圳該比例最高，已達(dá)到12.64%，志愿者的參與度逐漸轉(zhuǎn)化為活躍度。

“當(dāng)?shù)乇灸甓热司驹阜?wù)時(shí)長(zhǎng)”表征本地居民的志愿服務(wù)貢獻(xiàn)度，2021年全省中位數(shù)為0.78小時(shí)，對(duì)比2020年的0.21小時(shí)，增速明顯。韶關(guān)市民的貢獻(xiàn)度較高，2021年人均服務(wù)1.6小時(shí)。

“在民政部門(mén)登記備案的志愿服務(wù)組織數(shù)占組織及團(tuán)體數(shù)比例”2021年全省中位數(shù)為1.96%，可見(jiàn)大部分志愿服務(wù)集體還是以團(tuán)體隊(duì)伍的形式運(yùn)作，社會(huì)化程度高。廣東志愿服務(wù)組織團(tuán)體總數(shù)達(dá)13.2萬(wàn)個(gè)，在大基數(shù)的情況下該比率較上一年度仍有增長(zhǎng)，表明志愿服務(wù)團(tuán)體登記意愿較高，規(guī)范程度加強(qiáng)。

“有開(kāi)展活動(dòng)的志愿服務(wù)組織及團(tuán)體數(shù)占當(dāng)?shù)爻Ｗ∪丝诘谋壤狈从吵鼋M織團(tuán)體在當(dāng)?shù)氐母采w率。2021年全省中位數(shù)為0.038%，比例最高的城市是江門(mén)，達(dá)0.102%，志愿服務(wù)組織團(tuán)體密度較高。

“志愿服務(wù)組織及團(tuán)體本年度開(kāi)展活動(dòng)數(shù)占當(dāng)?shù)爻Ｗ∪丝诘谋壤?021年全省中位數(shù)為0.72%，但“志愿者之城”深圳該比例達(dá)到4.5%，即活動(dòng)對(duì)市民的覆蓋率、活動(dòng)在城市的密度可觀(guān)。

“辦理注冊(cè)志愿者證人數(shù)占注冊(cè)志愿者人數(shù)比例”2021年全省中位數(shù)為35.53%。是否選擇辦理志愿者證既是志愿者的身份認(rèn)同問(wèn)題，也與當(dāng)?shù)刈?cè)志愿者證的應(yīng)用場(chǎng)景豐富程度有關(guān)，以廣州為例，美宜佳、珠影集團(tuán)等商家的持證志愿者優(yōu)惠多在省會(huì)廣州落地，廣州該項(xiàng)數(shù)值達(dá)46.32%。

轉(zhuǎn)變：積極參與社會(huì)治理與公共管理

數(shù)據(jù)顯示，自從2020年“i志愿”系統(tǒng)上線(xiàn)“志愿防疫”這一活動(dòng)類(lèi)別以來(lái)，2021年度開(kāi)展的疫情防控志愿服務(wù)活動(dòng)數(shù)已經(jīng)和青少年服務(wù)活動(dòng)數(shù)達(dá)成持平，均為15萬(wàn)多個(gè)活動(dòng)，共同位居志愿者喜愛(ài)的活動(dòng)類(lèi)別的前列。

以廣東外語(yǔ)外貿(mào)大學(xué)為例，該校多語(yǔ)言志愿服務(wù)隊(duì)組織超過(guò)15000名師生提供翻譯志愿服務(wù)累計(jì)達(dá)一百萬(wàn)小時(shí)，面對(duì)新冠肺炎疫情，他們組建多支戰(zhàn)疫翻譯分隊(duì)，穿上防護(hù)服，在“珠三角”各地配合入境防疫翻譯，守護(hù)“國(guó)門(mén)”第一線(xiàn)。

“環(huán)境保護(hù)”“便民服務(wù)”“敬老助殘”“公共文明”等類(lèi)別的活動(dòng)數(shù)量也穩(wěn)定維持在較高水平。2021年，廣東出臺(tái)了退役軍人管理、消防、社保、市場(chǎng)監(jiān)管等多個(gè)行業(yè)領(lǐng)域的志愿服務(wù)指引，并逐步落到實(shí)處，例如佛山市南獅退役軍人志愿救援隊(duì)馳援河南水災(zāi)、東莞“河小青”志愿者參與巡河護(hù)河、深圳建設(shè)有社保志愿服務(wù)U站等。側(cè)面可見(jiàn)，在刻板印象中的“看老人、掃大街”之外，志愿服務(wù)事業(yè)早已滲入了社會(huì)治理與公共管理的各個(gè)角落，成為了增進(jìn)民生福祉的時(shí)代特征。

關(guān)鍵詞： 志愿服務(wù)