“以前下班回家最頭疼的是找車(chē)位，到處‘打游擊’，回家晚了只好停在小區(qū)外的路邊，現(xiàn)在好了，小區(qū)有了共享停車(chē)位。”南京市浦口區(qū)鳳悅天晴小區(qū)推出共享停車(chē)位后，居民王女士直呼“幸福來(lái)得太突然”。而與王女士有相同感受的，還有眾多“無(wú)固定停車(chē)泊位”的有車(chē)一族。這一可喜變化其實(shí)與一名市人大代表的建議有關(guān)。

在2021年初的南京市人代會(huì)上，華設(shè)設(shè)計(jì)集團(tuán)綜合交通專(zhuān)業(yè)總設(shè)計(jì)師鄧潤(rùn)飛等多名市人大代表提出了“關(guān)于共享停車(chē)”的建議，該建議被市人大常委會(huì)列為重點(diǎn)督辦建議，隨后市人大常委會(huì)相關(guān)工作機(jī)構(gòu)通過(guò)深入走訪(fǎng)調(diào)研、多方合力推動(dòng)，最終促成了共享停車(chē)試點(diǎn)前行，截至2021年底，南京全市已釋放共享停車(chē)泊位8.5萬(wàn)多個(gè)。

【代表呼吁】

建議盡快出臺(tái)政策，試點(diǎn)停車(chē)位“錯(cuò)時(shí)共享”

“停車(chē)難一直是城市發(fā)展的痛點(diǎn)，特別是對(duì)于南京這樣一個(gè)特大城市，汽車(chē)增長(zhǎng)的速度是非?？斓?。”作為來(lái)自交通設(shè)計(jì)行業(yè)的人大代表，鄧潤(rùn)飛通過(guò)調(diào)研了解到，截至2020年，南京市注冊(cè)登記機(jī)動(dòng)車(chē)保有量達(dá)291萬(wàn)輛，其中主城150萬(wàn)輛。而根據(jù)城管部門(mén)牽頭開(kāi)展的停車(chē)位普查，主城六區(qū)停車(chē)位僅有107萬(wàn)個(gè)，供給率約70%。值得關(guān)注的是，南京市機(jī)動(dòng)車(chē)保有量仍保持高速增長(zhǎng)，“這說(shuō)明，停車(chē)位缺口還將不斷擴(kuò)大。”

要解決停車(chē)難的問(wèn)題，在總量沒(méi)辦法大面積擴(kuò)大的情況下，可以將現(xiàn)有空間在時(shí)間上充分利用，探索“錯(cuò)時(shí)共享”停車(chē)模式。借鑒其他城市的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合自己的思考，在2021年的第十六屆人大四次會(huì)議上，鄧潤(rùn)飛聯(lián)合其他代表，向大會(huì)提出了“完善主城區(qū)停車(chē)資源智慧化共享平臺(tái)建設(shè)、提高存量車(chē)位利用率、緩解停車(chē)矛盾”的建議。“比如，政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、商場(chǎng)、小區(qū)等將停車(chē)場(chǎng)的部分停車(chē)位拿出來(lái)，在閑置時(shí)提供給需要的車(chē)主錯(cuò)時(shí)停車(chē)。”鄧潤(rùn)飛說(shuō)。

【人大督辦】

多地調(diào)研借鑒+7次專(zhuān)題會(huì)議，只為辦好1個(gè)建議

“停車(chē)難”是影響城市發(fā)展的共性問(wèn)題，鄧潤(rùn)飛等人大代表的建議得到了南京市人大常委會(huì)的重視，第一時(shí)間被列為重點(diǎn)督辦建議。

為認(rèn)真回應(yīng)代表的建議，有力有序推動(dòng)全市“停車(chē)資源共享”工作，人代會(huì)期間，市人大常委會(huì)主任龍翔專(zhuān)門(mén)約見(jiàn)鄧潤(rùn)飛代表，探討南京停車(chē)資源分布不均衡的問(wèn)題，就共享停車(chē)的可行性與發(fā)展前景進(jìn)行分析交流。

人代會(huì)結(jié)束后不久，市人大常委會(huì)環(huán)資城建委聯(lián)合市城管局成立了調(diào)研組，赴上海、杭州學(xué)習(xí)考察“停車(chē)資源共享”方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)以現(xiàn)場(chǎng)座談會(huì)、書(shū)面征集函等多種方式，征集專(zhuān)家學(xué)者的意見(jiàn)建議，多次與鄧潤(rùn)飛代表溝通探討，就具體建議達(dá)成一致意見(jiàn)，最終形成了《關(guān)于我市停車(chē)共享情況的調(diào)研報(bào)告》，提交市人大常委會(huì)討論，供市政府參考。

就在建議督辦期間，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于推動(dòng)城市停車(chē)設(shè)施發(fā)展的意見(jiàn)》，鼓勵(lì)開(kāi)展停車(chē)資源共享工作，支持機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位在加強(qiáng)安全管理的前提下，率先向社會(huì)開(kāi)放停車(chē)設(shè)施。為落實(shí)好文件精神，結(jié)合代表建議，市人大常委會(huì)先后開(kāi)展7次專(zhuān)題督辦活動(dòng)，邀請(qǐng)鄧潤(rùn)飛等人大代表到先行試點(diǎn)單位調(diào)研，取聽(tīng)“有車(chē)無(wú)泊位”的群眾需求意見(jiàn)，共同推動(dòng)停車(chē)共享工作的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。6月10日，龍翔召開(kāi)停車(chē)資源共享工作座談會(huì)，聽(tīng)取南京停車(chē)資源共享工作推進(jìn)情況，進(jìn)一步明確了政府各部門(mén)責(zé)任，切實(shí)把建議辦好，辦到讓代表滿(mǎn)意。

【政府落實(shí)】

釋放8.5萬(wàn)共享泊位，緩解市民停車(chē)難

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，人口集聚、車(chē)輛增加，盤(pán)活車(chē)位存量，緩解停車(chē)難是不能回避的現(xiàn)實(shí)需要。針對(duì)人大代表的建議，市政府召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，逐條研究《報(bào)告》中所提的意見(jiàn)建議，并就停車(chē)資源共享相關(guān)工作，專(zhuān)門(mén)印發(fā)了《南京市鼓勵(lì)和促進(jìn)停車(chē)資源共享利用工作的實(shí)施方案》，有力有序推動(dòng)工作落實(shí)。

南京江寧率先行動(dòng)，建成停車(chē)信息共享平臺(tái)，推動(dòng)有條件的企事業(yè)單位、住宅小區(qū)拿出部分車(chē)位實(shí)施共享。南京市城管局湛江路65號(hào)院落，在市級(jí)機(jī)關(guān)單位中率先共享了18個(gè)車(chē)位，通過(guò)試點(diǎn)，形成了一套共享停車(chē)參照方案，同時(shí)，聯(lián)合市發(fā)改、財(cái)政、公安交管、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局，確定了收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)通道。去年11月，浦口區(qū)實(shí)現(xiàn)了全區(qū)域開(kāi)放共享停車(chē)資源，參與共享停車(chē)的機(jī)關(guān)事業(yè)單位有24家，國(guó)企管理停車(chē)場(chǎng)有16個(gè)，共計(jì)開(kāi)放了1400多個(gè)共享車(chē)位。

記者從南京市城管局獲悉，目前，全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位共有360處，釋放共享車(chē)位33275個(gè);全市國(guó)企232處停車(chē)場(chǎng)，全部開(kāi)放共享，釋放共享車(chē)位52663個(gè)。有意向參與共享停車(chē)的市民，可及時(shí)關(guān)注各區(qū)政府的官方網(wǎng)站、“寧停車(chē)”APP及各區(qū)的微信小程序，了解共享車(chē)位公告信息，根據(jù)公告的信息及時(shí)申報(bào)。

據(jù)南京市人大常委會(huì)人代聯(lián)委負(fù)責(zé)人介紹，去年人代會(huì)上，500余名人大代表共提交了470余件議案建議，截至去年12月底，已全部辦結(jié)。

(通訊員 肖日東 南京晨報(bào)/愛(ài)南京記者 聶龍妃)

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