據(jù)了解，該《規(guī)劃》是全國首個省級生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃，也是省委、省政府首次把生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施工作列入省級專項規(guī)劃，將為我省今后一段時期生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供指導(dǎo)和依據(jù)?！兑?guī)劃》的出臺有利于“十四五”生態(tài)環(huán)境保護目標的順利實現(xiàn)，有利于加快推進生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化，有利于為推動高質(zhì)量發(fā)展注入新動能，有利于提升人民群眾安全感、獲得感。

《規(guī)劃》總結(jié)概括了“十三五”時期江蘇省生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得的成效和存在的不足，研究分析了“十四五”時期生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所面臨的機遇和挑戰(zhàn)，明確了4個方面10大項工作任務(wù)。

其中“補短板”任務(wù)3項，主要包括城鎮(zhèn)污水收集處理、農(nóng)村生活污水治理和工業(yè)廢水集中處理;“促提升”任務(wù)3項，主要包括生活垃圾收運處置、危險廢物與一般工業(yè)固體廢物處置利用以及清潔能源供應(yīng);“強支撐”任務(wù)3項，主要包括自然生態(tài)保護、環(huán)境風(fēng)險防控與應(yīng)急處置和生態(tài)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控;“提水平”任務(wù)1項，即管理能力現(xiàn)代化。

對應(yīng)主要任務(wù)，《規(guī)劃》提出了“十四五”時期需要重點實施城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)、工業(yè)園區(qū)廢水處理設(shè)施建設(shè)等9類重點工程，以專欄形式進行了明確，支撐各項目標任務(wù)的落地落實。

根據(jù)《規(guī)劃》，到2025年，江蘇將建成布局合理、功能完備、安全高效、綠色低碳的現(xiàn)代化生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施體系，推動江蘇高質(zhì)量發(fā)展走在前列、建設(shè)美麗江蘇的支撐力量顯著增強。其中，城市生活污水集中收集率全省平均達到80%，省級及以上工業(yè)園區(qū)和主要涉水行業(yè)所在園區(qū)污水管網(wǎng)全覆蓋，一般工業(yè)固體廢物綜合利用率穩(wěn)定在90%以上，建立“生態(tài)島”試驗區(qū)5個，全省累計建設(shè)40個生態(tài)安全緩沖區(qū)，形成多層級生物多樣性觀測網(wǎng)絡(luò)，建成陸海統(tǒng)籌、天地一體、上下協(xié)同、信息共享的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，突發(fā)水污染事件應(yīng)急防范體系全面建成。

從污水處理到垃圾轉(zhuǎn)運細化目標推進建設(shè)

具體來講，《規(guī)劃》圍繞“十四五”生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總要求，細化形成9類具體目標指標。

例如，《規(guī)劃》確立了城鎮(zhèn)污水收集處理目標。到2025年，城市生活污水集中收集率力爭達到蘇南地區(qū)88%、蘇中地區(qū)75%、蘇北地區(qū)70%，全省平均80%。農(nóng)村生活污水治理目標。到2025年，農(nóng)村生活污水治理率達到55%，農(nóng)村生活污水治理水平顯著提升。工業(yè)廢水處理目標。到2025年，新增園區(qū)配套污水處理廠廢水處理能力80萬噸/日以上，省級及以上工業(yè)園區(qū)和主要涉水行業(yè)所在園區(qū)污水管網(wǎng)全覆蓋。

此外，還確立了生活垃圾收運處置目標。到2025年，新增生活垃圾焚燒處理能力2萬噸/日，城鄉(xiāng)生活垃圾分類基本實現(xiàn)全覆蓋，垃圾分類集中處理率達到95%以上。危險廢物與一般工業(yè)固體廢物處置利用目標。到2025年，一般工業(yè)固體廢物綜合利用率穩(wěn)定在90%以上，危險廢物處置能力與產(chǎn)廢情況總體匹配。

《規(guī)劃》還確立了生態(tài)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控能力建設(shè)目標。到2025年，建成陸海統(tǒng)籌、天地一體、上下協(xié)同、信息共享的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量、污染源與生態(tài)質(zhì)量監(jiān)測監(jiān)控的全面覆蓋和深度融合，構(gòu)建科學(xué)、獨立、權(quán)威、高效的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控體系。

環(huán)境風(fēng)險防控與應(yīng)急處置能力建設(shè)目標。到2025年，突發(fā)水污染事件應(yīng)急防范體系全面建成，環(huán)境應(yīng)急物資儲備全面加強。歷史遺留的放射性廢渣、廢物處理處置基本完成，高風(fēng)險放射源在線監(jiān)控率、廢舊放射源安全收貯率均保持100%。

值得一提的是，在這些目標里面，江蘇還確立了生態(tài)保護基礎(chǔ)能力建設(shè)目標。到2025年，建立“生態(tài)島”試驗區(qū)5個，各設(shè)區(qū)市至少建成2個生態(tài)安全緩沖區(qū)省級示范點，全省累計建設(shè)40個生態(tài)安全緩沖區(qū)，形成多層級生物多樣性觀測網(wǎng)絡(luò)，外來物種入侵度控制在4%以內(nèi)。

不僅如此，在具體目標和任務(wù)上，《規(guī)劃》還提出，到2025年，加氣站、充電站等新型終端服務(wù)設(shè)施基本實現(xiàn)大中城市全覆蓋、高速公路和高等級航道全覆蓋;建立城鄉(xiāng)一體的醫(yī)療廢物收集轉(zhuǎn)運體系，將各類醫(yī)療廢物全部納入集中處置;到2025年，全省開展農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)達到500個以上等。

此外，《規(guī)劃》還設(shè)立了9類重點工程確保《規(guī)劃》可量化考核。《規(guī)劃》在任務(wù)部分對各類設(shè)施建設(shè)能力規(guī)模都提出具體要求，并設(shè)立相應(yīng)的重點工程專欄，構(gòu)建全省生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施重點工程項目庫。例如，生態(tài)保護基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程、清潔能源供應(yīng)能力建設(shè)工程、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控能力建設(shè)工程、環(huán)境風(fēng)險防控與應(yīng)急能力建設(shè)工程等。還對重點任務(wù)進行逐項分解，明確到各設(shè)區(qū)市，分解成工程量和各地建設(shè)任務(wù)。

(南京晨報/愛南京記者 劉通)

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