去年12月8日，媒體以《廣州一企業(yè)承認違建占用基本農(nóng)田，執(zhí)法隊稱正在調(diào)查》為題，報道了廣州市耀長遠能源科技有限公司無證建設(shè)、違規(guī)占用農(nóng)田等問題。有關(guān)執(zhí)法部門表示將要查處，但據(jù)當?shù)卦S多村民反映，時隔三個月，違建、污染等問題仍未得到解決。日前，媒體記者對此進行了回訪。

占用農(nóng)田已恢復(fù)，違建問題無進展

2月27日上午，記者再次來到位于番禺區(qū)石碁鎮(zhèn)的廣州市耀長遠能源科技有限公司（下文簡稱“耀長遠”）實地探訪。

(資料圖片)

據(jù)耀長遠一名接待記者來訪的工作人員介紹，媒體報道了該公司占用基本農(nóng)田的問題后，當?shù)卣苤匾?，下了整改通知。耀長遠公司隨后進行了整改，原占用土地已經(jīng)恢復(fù)為農(nóng)田。她說，之前的占用，是工廠的一些工人私下平整的，目的是建一個喝茶休閑的地方。

責(zé)令改正通知書。

記者現(xiàn)場看到，原占用地塊的搭建物確已全部拆除，并已恢復(fù)為可種植作物的疏松土壤。

關(guān)于村民反映的工廠無證建設(shè)問題，上述工作人員稱，廠區(qū)只有設(shè)備，并無建筑，因此無需申辦規(guī)劃建設(shè)許可。

記者看到，廠區(qū)矗立著很多高大的設(shè)備，但在設(shè)備四周及頂部，有圍墻、臺階、頂棚等各種搭建物。

對于其他問題，該工作人員稱，需要公司負責(zé)人胡敏鵬才能回答，她不清楚。記者等胡敏鵬趕回公司后，胡敏鵬稱，他是近兩年才來公司的，并且只管生產(chǎn)，對于規(guī)劃建設(shè)問題不清楚，需要公司老板才能回答；但是公司老板很少回公司，因此無法回答記者問題。

隨后，記者在石碁鎮(zhèn)采訪規(guī)劃建設(shè)、城管、執(zhí)法局等部門，但這些部門均以各種理由拒絕了采訪。在石碁鎮(zhèn)政府，黨政辦有關(guān)負責(zé)人在向各部門了解情況后，書面答復(fù)記者稱，該公司的非法占用農(nóng)田問題已整改，現(xiàn)已恢復(fù)耕種；許多村民反映的污染問題，經(jīng)執(zhí)法人員核查，未發(fā)現(xiàn)偷排污水情況。對該企業(yè)違建問題，黨政辦未予答復(fù)。

記者將上述采訪情況反饋給舉報的凌邊村村民。村民稱，執(zhí)法部門的執(zhí)法可謂“蜻蜓點水”。一是，耀長遠違建問題多年前就一直存在，除了辦公樓，整個廠區(qū)幾乎都是無證建設(shè)，而且村民為此多次舉報投訴，卻始終不見查處，還越做越大。二是，耀長遠的四周，按照規(guī)劃，都是基本農(nóng)田，因此它周圍的道路、場地實際上全都是占用農(nóng)田，而不只是目前已經(jīng)整改的兩處。

村民提到，幾年前，凌邊村村民跟耀長遠發(fā)生矛盾沖突，是因為耀長遠排放的污水在下雨后造成周圍大面積污染，很多花農(nóng)種植的花澆水后死亡，后來耀長遠將周圍的大部分土地都租下，矛盾得到緩解。但耀長遠至今連排水管網(wǎng)都沒有，一直在偷排，對下游的花農(nóng)還是有損害，因此意見很大。

耀長遠高分中標廣州地溝油回收

耀長遠是一家從事地溝油回收利用的企業(yè)，記者采訪中得知，該企業(yè)在2022年中標了廣州市多個區(qū)以及全市的地溝油回收項目。

針對舉報投訴，耀長遠接待采訪的工作人員稱，實際上凌邊村村民對公司并沒意見，是跟該公司存在競爭關(guān)系的其他地溝油回收企業(yè)幕后操縱舉報。

據(jù)耀長遠負責(zé)人胡敏鵬介紹，耀長遠公司從事地溝油的回收利用，并且有領(lǐng)先的技術(shù)設(shè)備，當前月回收處理地溝油規(guī)模約1000噸，年處理規(guī)模1萬多噸。根據(jù)某環(huán)境協(xié)會的一份公開資料，耀長遠成立于2014年，廠房占地約3000平方米，總占地面積約7000平方米，年處理量達13500噸。

廣州對于地溝油的回收利用做了嚴格控制。2021年10月，廣州市城市管理和綜合執(zhí)法局制定了《廣州市餐廚垃圾管理辦法》，大力加強廢棄食用油脂收運處置的監(jiān)管，杜絕廢棄食用油脂經(jīng)簡單加工后可能回流餐桌的問題。2022年4月，城管部門進一步制定了《廣州市廢棄食用油脂收運處置特許經(jīng)營實施方案》，通過招投標的方式，選定地溝油回收利用企業(yè)。并按照行政區(qū)劃，實行“一區(qū)一特許”。

另據(jù)報道，要獲得地溝油“特許經(jīng)營”，需要三證齊全，即環(huán)保部門頒發(fā)的嚴控廢物的處置許可證，還要城管部門發(fā)放的生活垃圾經(jīng)營性清掃收集運輸服務(wù)許可證和生活垃圾處置許可證。

根據(jù)天眼查公示的信息顯示，耀長遠在2022年6月—11月，中標了廣州全市以及增城等區(qū)的廢棄油脂收運處置特許經(jīng)營項目。

從2022年11月中標的“廣州市廢棄食用油脂收運處置特許經(jīng)營項目（第二次）”來看，耀長遠與另一家企業(yè)聯(lián)合中標了廣州全市的地溝油回收利用，綜合總得分為92.77分，而另外兩家參與投標的企業(yè)得分分別為84.06分和80.29分。

3月13日，廣州市城管執(zhí)法局針對記者書面采訪回函稱，非法占地、無證建設(shè)等情況由自然資源部門查處，不涉及該局職能，建議記者采訪其他單位。

針對耀長遠公司的廠區(qū)未報建問題，廣州一律師認為，該公司雖沒有建設(shè)廠房，但存在大量的構(gòu)筑物。“違法建筑”是指未經(jīng)規(guī)劃土地主管部門批準、未領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證或臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證，擅自建筑的建筑物和構(gòu)筑物。因此，構(gòu)筑物一樣應(yīng)當報批報建。

該律師認為，一個存在違建，并且還在近期非法占地的企業(yè)，能高分中標地溝油的回收利用，并且城管執(zhí)法部門實際肩負著拆除城市違章建筑的執(zhí)法職能，這很難讓人不產(chǎn)生疑慮。如果城管部門曾現(xiàn)場考察過該企業(yè)，應(yīng)當一眼就看出違建與非法占地；如果城管部門從未考察過該企業(yè)，只做紙上審查，就將全市的地溝油回收交給該企業(yè)，未免太不負責(zé)任。

【記者】歐陽勝勇

【實習(xí)生】劉偉發(fā)

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