當前，上海金融部門正全力落實23條金融政策。

近期，中國人民銀行、國家外匯管理局印發(fā)《關于做好疫情防控和經濟社會發(fā)展金融服務的通知》，從支持受困主體紓困、暢通國民經濟循環(huán)、促進外貿出口發(fā)展三方面，提出惠企利民紓困的23條金融政策舉措。

中國人民銀行上?？偛控撠熑吮硎?，人民銀行上?？偛空凑占庇孟刃械脑瓌t，第一時間督促落實疫情防控相關金融舉措。明確要求金融機構對于困難行業(yè)提供差異化金融服務，加大力度支持復工復產，更多發(fā)放信用貸款。要積極幫扶遇困小微企業(yè)和個體工商戶，給予延期還本付息、無縫續(xù)貸等支持，靈活調整審批流程、提高線上金融服務效率。同時，落實好受疫情影響相關逾期貸款可以不作逾期記錄報送的有關規(guī)定，做好征信保護。針對受疫情影響個人房貸還款能力等問題，指導商業(yè)銀行積極回應市場關切，多數(shù)銀行在上海地區(qū)推出延期還款、調整還款計劃等措施，為客戶提供1-3個月的還款寬限期，以緩解客戶還款壓力。對受疫情影響的金融機構，第一時間落實總行適當提高存款準備金考核容忍度的要求，解除金融機構后顧之憂。

積極運用再貼現(xiàn)，支農、支小再貸款，煤炭清潔高效利用專項再貸款、碳減排支持工具等支持小微、民營、鄉(xiāng)村振興和綠色發(fā)展，積極配合總行加快將1000億再貸款投放交通物流領域，盡快落地科技創(chuàng)新再貸款，支持產業(yè)鏈供應鏈核心企業(yè)。

在房地產金融領域，人民銀行上海總部與上海市住建部門等加強協(xié)調，建立保障性住房項目庫，定期推送金融機構，加大對保障性住房支持力度。持續(xù)督促金融機構準確把握和執(zhí)行好房地產金融審慎管理制度，確保房地產信貸平穩(wěn)有序投放。因城施策實施好差別化住房信貸政策，促進房地產業(yè)健康發(fā)展和良性循環(huán)。

在外匯管理政策方面，探索適當下調試點銀行和企業(yè)準入門檻，穩(wěn)步擴大優(yōu)質企業(yè)貿易外匯收支便利化的主體和業(yè)務范圍，并向小微企業(yè)和民營企業(yè)傾斜。研究探索對外匯資本項目高頻業(yè)務，允許試點銀行以具有法律效力的線上方式為企業(yè)辦理試點業(yè)務，簡化企業(yè)辦事流程，節(jié)約企業(yè)腳底成本。在外匯總局指導下，在相關區(qū)域穩(wěn)妥開展更高水平的資本項目開放試點。建立企業(yè)匯率風險管理工作專班，建立與銀行的常態(tài)化溝通機制，引導銀行加大資源投入和內部引導，幫助企業(yè)不斷建立健全匯率風險管理機制，適應匯率雙向波動的市場環(huán)境。

對于其他需要長期執(zhí)行的政策舉措，如優(yōu)化跨境業(yè)務辦理流程和服務，提升投資者跨境投融資便利度，利用發(fā)達的金融市場基礎設施提供便捷金融市場服務等方面，將深入挖掘政策潛力，為上海國際金融中心建設持續(xù)注入強勁動力，更好服務實體經濟高質量發(fā)展。

實際上，在23條政策出臺之前，人民銀行總行就已指導上海金融部門全力支持疫情防控、幫助企業(yè)紓困。人民銀行上海總部配合上海市政府相關部門先后出臺了《上海市全力抗疫情助企業(yè)促發(fā)展的若干政策措施》《上海市全力抗疫情助企業(yè)促發(fā)展的金融支持舉措》，從加強融資擔保支持、對困難企業(yè)實施貼息、加大普惠金融支持等方面提出了一系列金融支持具體舉措。人民銀行上?？偛窟€及時印發(fā)了《2022年上海信貸政策指引》。指導各金融機構要積極擔負起金融服務的社會責任，切實加強對抗疫醫(yī)療物資、居民生活物資生產供應企業(yè)和相關物流運輸企業(yè)資金需求的保障力度。要對受疫情持續(xù)影響面臨較大困難的行業(yè)領域，加大金融支持，綜合運用無縫續(xù)貸、隨借隨還貸款、信用貸款、供應鏈金融等多種服務方式，實施線上辦理、免申即享等便利化措施，有效緩解相關市場主體的融資困難。金融機構不得盲目限貸、抽貸、斷貸、壓貸，確保產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定運行。

近期，為更好貫徹落實有關金融支持政策，人民銀行上海總部開通金融紓困政策咨詢熱線，確保政策服務不斷檔、不降溫。建立政策落實情況跟蹤機制，按周統(tǒng)計開展金融支持疫情防控和復工復產工作進展。人民銀行上?？偛控撠熑私榻B，普惠小微貸款支持工具等貨幣政策工具在幫助小微民營企業(yè)克服困難、恢復發(fā)展方面發(fā)揮著積極的作用。3月以來累計發(fā)放支農、支小再貸款6.1億元，累計辦理再貼現(xiàn)127億元，環(huán)比增幅達67%。今年以來，已累計發(fā)放支農、支小再貸款和兩項直達貨幣政策工具資金91億元，發(fā)放再貼現(xiàn)273億元，支持市場主體近7000戶。

據(jù)介紹，目前上海各金融機構積極響應有關政策要求，努力克服區(qū)域封控和人員隔離等困難因素，紛紛出臺具體落實舉措。工、農、中、建、交等主要商業(yè)銀行積極擔負起大行的社會責任，第一時間出臺抗疫助企具體落實舉措。上海銀行、上海農商銀行、浦發(fā)銀行上海分行等金融機構通過開通“抗疫金融服務直通車”、設立專項應急貸款計劃等方式加大對中小微企業(yè)的紓困幫扶和金融支持力度。

目前，金融機構進一步加大對受疫情影響的企業(yè)支持力度，重點加大對居民生活物資保供企業(yè)的金融支持。據(jù)不完全統(tǒng)計，轄內銀行向681家抗疫物資保供、相關物流企業(yè)發(fā)放貸款310億元，其中80%為信用貸款。向餐飲、零售、旅游、運輸、民航等受疫情影響的9200多家企業(yè)發(fā)放貸款628億元，辦理延期還本付息47.9億元，涉及企業(yè)1743戶；辦理無縫續(xù)貸37.4億元，涉及企業(yè)1316戶。

中小微企業(yè)和個體工商戶受疫情沖擊最直接且量大面廣，疫情以來上海轄內金融機構加大對中小微企業(yè)幫扶力度，通過延期還本付息、無縫續(xù)貸等多種形式幫助企業(yè)渡過難關。據(jù)不完全統(tǒng)計，3月，轄內中資銀行克服疫情影響累計向中小微企業(yè)、小微企業(yè)主和個體工商戶發(fā)放貸款2250.65億元，涉及市場主體43698戶，其中普惠小微貸款為689.32億元，涉及市場主體39471戶；辦理延期還本付息240.55億元，涉及市場主體80916戶，其中為普惠小微客戶辦理203.21億元，涉及市場主體74105戶；辦理無縫續(xù)貸193.51億元，涉及市場主體8370戶，其中為普惠小微客戶辦理123.35億元，涉及市場主體8071戶。（經濟日報記者 陳果靜）

關鍵詞： 金融機構 人民銀行 小微企業(yè)