高空拋物現(xiàn)象,近年來時常引發(fā)風(fēng)波,其中很多案件由于找不到肇事者,最后判定全樓業(yè)主和物業(yè)共同承擔(dān)賠償責(zé)任,引發(fā)了很多爭議。聽起來很奇怪的事情卻是有法律依據(jù)的,在《民法典》確立以前,根據(jù)我國《侵權(quán)責(zé)任法》第八十七條之規(guī)定:“從建筑物中拋擲物品或者從建筑物上墜落的物品造成他人損害,難以確定具體侵權(quán)人的,除能夠證明自己不是侵權(quán)人的外,由可能加害的建筑物使用人給予補償。”也就是說,在高空拋物案中,如果找不到責(zé)任人,則推定所有住戶都有“拋物”的可能,應(yīng)由所有住戶一起賠償,除非住戶能夠自證清白,被砸者的損失,將由全樓業(yè)主共同承擔(dān),即所謂的“連坐”,諸如此類的案例屢見不鮮。
這樣立法的目的主要是出于對受害人進行救助的考慮,另一方面,是督促建筑物使用人在日常生活中提高警惕,針對存在的風(fēng)險防微杜漸,履行相應(yīng)的保管、維護和注意義務(wù)。然而,這種解決方式的可操作性并不高,并可能違反民眾意愿,往往造成執(zhí)行難的問題,因此,《民法典侵權(quán)責(zé)任編》應(yīng)運而生。
法律的目的不僅在于公平,還在于警示。如果高空拋物的受害人因為找不到元兇而得不到救濟,倘若沒有任何人為這一危害公共安全的行為“買單”,我們又有什么理由相信,高空墜物會越來越少呢?
《民法典》對現(xiàn)有的關(guān)于高空拋物案件的法律體系進行了完善。首先,《民法典》第1254條明確規(guī)定:禁止從建筑物中拋擲物品。由此,拒絕高空拋物不再是一種倡議,而是正式成為法律層面的一項禁止性規(guī)定。
其次,《民法典》規(guī)定了從建筑物中拋擲物品或者從建筑物上墜落物品造成他人損害的,由侵權(quán)人依法承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。針對難以確定具體侵權(quán)人的情況,《民法典》完善了由可能加害的建筑物使用人給予補償規(guī)定,規(guī)定了由可能加害的建筑物使用人補償后,有權(quán)向侵權(quán)人追償。
此外,《民法典》明確了物業(yè)服務(wù)企業(yè)等建筑物的管理者的安全保障義務(wù)責(zé)任,除應(yīng)當(dāng)采取必要的安全保障措施防止該事件發(fā)生外,也確定了物業(yè)服務(wù)企業(yè)“守土有責(zé)”,可作為賠償責(zé)任人之一。
同時,《民法典》直接要求有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法及時調(diào)查,查清責(zé)任人,這一舉措將大大減少“一人拋物、全樓買單”的情況。對高空拋物墜物治理規(guī)則作了進一步完善,對責(zé)任的承擔(dān)有了更明確的劃分,可以說,《民法典》正式實施后,對高空拋物的受害者而言,維權(quán)將有更清晰的主體,同時對物管公司履行職責(zé)、改善管理也有著促進作用。
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