截至2019年底，中國(guó)60歲及以上人口2.54億;“十四五”期間，中國(guó)老年人口將突破3億，邁入中度老齡化;2035年前后將突破4億，2050年前后將達(dá)到4.87億，屆時(shí)約占總?cè)丝诘?/3。

這組來(lái)自官方的數(shù)據(jù)，昭示出日益嚴(yán)峻的人口老齡化形勢(shì)給中國(guó)帶來(lái)的巨大挑戰(zhàn)。如何在這一嚴(yán)峻局面下實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略?14日由中國(guó)老齡科學(xué)研究中心主辦的專家座談會(huì)對(duì)此進(jìn)行了探討。

破除誤區(qū)形成共識(shí) 迎接挑戰(zhàn)抓住機(jī)遇

“應(yīng)對(duì)人口老齡化就是做好養(yǎng)老服務(wù)”，也許不少人存在這一認(rèn)知誤區(qū)。全國(guó)老齡辦黨組成員、中國(guó)老齡協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)吳玉韶稱，不僅在如何應(yīng)對(duì)人口老齡化問(wèn)題上，目前全社會(huì)對(duì)人口老齡化國(guó)情、老齡社會(huì)、甚至是對(duì)于老年人都存在諸多認(rèn)識(shí)偏差。

他認(rèn)為，要真正做好實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略的工作，必須首先破除認(rèn)識(shí)誤區(qū)、統(tǒng)一思想，在“依法應(yīng)對(duì)”“積極應(yīng)對(duì)”“整合協(xié)同”“全面發(fā)展”“全民行動(dòng)”“科學(xué)精準(zhǔn)”等方面形成共識(shí)。

中國(guó)老齡科學(xué)研究中心副主任黨俊武表示，實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略是一個(gè)涉及人口、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、政治、區(qū)域、生態(tài)、國(guó)際等多個(gè)領(lǐng)域的戰(zhàn)略體系。當(dāng)前需致力解決的重大問(wèn)題包括出臺(tái)應(yīng)對(duì)人口老齡化分領(lǐng)域中長(zhǎng)期專項(xiàng)戰(zhàn)略、在全社會(huì)開(kāi)展積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略教育、加強(qiáng)和完善老齡工作組織體系建設(shè)等。

與會(huì)專家認(rèn)為，中國(guó)老齡人口規(guī)模大，應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)情復(fù)雜，但也帶來(lái)重要發(fā)展機(jī)遇。

健全全生命周期體系 實(shí)現(xiàn)健康老齡化

實(shí)現(xiàn)健康老齡化，是實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略的重要組成部分。

“國(guó)際社會(huì)對(duì)健康老齡化的認(rèn)識(shí)，逐漸聚焦于從老年人實(shí)際生活狀況和功能發(fā)揮的角度去認(rèn)定老年期的健康問(wèn)題，而不是局限于是否罹患疾病。這與健康中國(guó)戰(zhàn)略的本質(zhì)要求是一致的，即加快推動(dòng)從以治病為中心轉(zhuǎn)變?yōu)橐匀嗣窠】禐橹行摹?rdquo; 中國(guó)老齡科學(xué)研究中心健康宜居所副所長(zhǎng)伍小蘭說(shuō)。

吳玉韶稱，實(shí)現(xiàn)健康老齡化，要樹(shù)立人的全面和終身發(fā)展理念，以做好全生命周期養(yǎng)老準(zhǔn)備的長(zhǎng)周期視角出發(fā)，積極適應(yīng)健康轉(zhuǎn)型;要把積極應(yīng)對(duì)人口老齡化的關(guān)口前移到低齡老年人口、甚至年輕人口，確保從根本上降低積極應(yīng)對(duì)人口老齡化的成本。

大力發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè) 培育老齡消費(fèi)市場(chǎng)

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院數(shù)量經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所研究員李軍指出，人口老齡化會(huì)降低國(guó)民儲(chǔ)蓄率、減弱經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力，也使得勞動(dòng)力稀缺性提高，勞動(dòng)成本增加。但老年人群是數(shù)量龐大的經(jīng)濟(jì)需求主體，人口老齡化在帶來(lái)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的同時(shí)，也產(chǎn)生了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與轉(zhuǎn)型的機(jī)遇。

他認(rèn)為目前需著眼于提升技術(shù)的進(jìn)步與運(yùn)用，緩解勞動(dòng)力稀缺的壓力;大力發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)和全民健康產(chǎn)業(yè)。

在人口老齡化背景下，老齡消費(fèi)市場(chǎng)潛力巨大。老年人消費(fèi)需求不僅是推動(dòng)老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力，也是經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要因素。

中國(guó)老齡科學(xué)研究中心經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)所副所長(zhǎng)王莉莉表示，“老齡消費(fèi)不等于老年人消費(fèi)，而是為保證已經(jīng)或即將進(jìn)入老年期的生命生活質(zhì)量所產(chǎn)生的各類產(chǎn)品和服務(wù)消費(fèi)。”她稱，為滿足老齡消費(fèi)需求，需加強(qiáng)市場(chǎng)的適老化產(chǎn)品和服務(wù)的供給。

王莉莉提出不斷完善基本養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，健全社會(huì)救助和福利制度;加快老年人力資源開(kāi)發(fā)，提高老年人的經(jīng)營(yíng)性收入、資產(chǎn)性收入;弘揚(yáng)家風(fēng)孝道，提高老年人的家庭轉(zhuǎn)移性收入等路徑。

發(fā)展老齡文化旅游 提升老年教育品質(zhì)

老齡文化、教育和旅游，是“老有所為、老有所樂(lè)”的重要途徑。

中國(guó)老齡科學(xué)研究中心編輯部副主任魏彥彥稱，發(fā)展老年文化不僅是豐富老年人精神文化生活的必然選擇，也是積極應(yīng)對(duì)人口老齡化的重要舉措——一方面引導(dǎo)全社會(huì)重新認(rèn)識(shí)老年群體，另一方面引導(dǎo)老年人樹(shù)立終身發(fā)展理念，保持自尊自愛(ài)自信自強(qiáng)的精神狀態(tài)。

她強(qiáng)調(diào)，發(fā)展老齡文化要在老齡社會(huì)視域下賦予孝親敬老文化新的時(shí)代內(nèi)涵，讓孝親敬老成為國(guó)家意志、公民素養(yǎng)和社會(huì)風(fēng)尚。

“大力發(fā)展老年教育對(duì)于實(shí)現(xiàn)老齡人力資源開(kāi)發(fā)至關(guān)重要。”中國(guó)老齡科學(xué)研究中心社會(huì)文化所所長(zhǎng)李晶稱，發(fā)展老年教育涵蓋推進(jìn)普惠性老年教育、擴(kuò)大老年教育供給、提高老年大學(xué)教育屬性、豐富社區(qū)老年文化教育、科學(xué)規(guī)劃老年教育內(nèi)容、發(fā)展老年教育產(chǎn)業(yè)等多方面。

早在2015年，全國(guó)老齡辦調(diào)查數(shù)據(jù)就顯示，中國(guó)老年人每年旅游人數(shù)已占全國(guó)旅游總?cè)藬?shù)的20%以上。中國(guó)老齡科學(xué)研究中心老齡戰(zhàn)略研究所副所長(zhǎng)王海濤認(rèn)為，當(dāng)前和未來(lái)一段時(shí)間，老年群體中絕大多數(shù)健康活力老人對(duì)老年旅游服務(wù)的需求將會(huì)越來(lái)越強(qiáng)烈。

“做好老年人旅游服務(wù)，不僅關(guān)系著這一群體的晚年生活品質(zhì)提升，在積極應(yīng)對(duì)人口老齡化戰(zhàn)略中也必然占據(jù)一席之地，需要在‘十四五’時(shí)期更加關(guān)注，并做出適當(dāng)?shù)闹贫劝才拧?rdquo;他說(shuō)。

中新社記者 王祖敏

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