江蘇深化預(yù)算管理改革再繪新篇。近日，江蘇省預(yù)算管理一體化系統(tǒng)在全省上線，記者從該系統(tǒng)上線啟動(dòng)儀式上獲悉，依托該系統(tǒng)，江蘇首次實(shí)現(xiàn)財(cái)政管理信息系統(tǒng)全省一體化和數(shù)據(jù)大集中，今年1月起，省、市、縣(區(qū))共用一個(gè)系統(tǒng)，進(jìn)一步提升預(yù)算管理水平。

江蘇省預(yù)算管理一體化系統(tǒng)通過(guò)統(tǒng)一業(yè)務(wù)規(guī)范、統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一開發(fā)建設(shè)、統(tǒng)一推廣應(yīng)用，聯(lián)接省、市、縣(區(qū))各級(jí)財(cái)政部門，全省135個(gè)行政區(qū)劃全部接入，實(shí)現(xiàn)了層級(jí)全聯(lián)通;打通項(xiàng)目庫(kù)、預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、政府采購(gòu)、績(jī)效管理、資產(chǎn)管理等預(yù)算管理環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)全貫穿;關(guān)聯(lián)財(cái)政部門、預(yù)算單位、人民銀行、代理銀行、支付對(duì)象等，實(shí)現(xiàn)了主體全覆蓋。

近年來(lái)，江蘇財(cái)政在全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理、推進(jìn)預(yù)決算公開、實(shí)施中期財(cái)政規(guī)劃、完善轉(zhuǎn)移支付制度等方面實(shí)行了一系列改革舉措，基本構(gòu)建了現(xiàn)代預(yù)算管理的主體框架和實(shí)施體系。根據(jù)財(cái)政部統(tǒng)一部署，省財(cái)政廳于2019年10月啟動(dòng)預(yù)算管理一體化系統(tǒng)建設(shè)，并將其作為一項(xiàng)打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)鍵改革抓實(shí)抓細(xì)，全力打造創(chuàng)新工程、精品工程。在16個(gè)試點(diǎn)地區(qū)全面使用一體化系統(tǒng)開展預(yù)算管理的基礎(chǔ)上，2021年全省財(cái)政區(qū)劃全部使用一體化系統(tǒng)編制完成2022年部門預(yù)算，進(jìn)一步規(guī)范了全省財(cái)政業(yè)務(wù)，提高了財(cái)政管理效率，為江蘇推進(jìn)預(yù)算管理改革奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

在系統(tǒng)上線啟動(dòng)儀式上，財(cái)政部江蘇監(jiān)管局副局長(zhǎng)丁麗麗表示，江蘇是財(cái)政部確定的第二批試點(diǎn)建設(shè)預(yù)算管理一體化系統(tǒng)省份，并采用自建系統(tǒng)方式。江蘇具有較好的財(cái)政工作基礎(chǔ)、較為完備的預(yù)算制度框架和豐富的財(cái)政信息化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，為建設(shè)一體化系統(tǒng)提供了有利條件，但也面臨各級(jí)各類財(cái)政業(yè)務(wù)系統(tǒng)眾多、業(yè)務(wù)規(guī)范需要強(qiáng)化統(tǒng)一、新老系統(tǒng)有序銜接等難點(diǎn)。江蘇省財(cái)政廳從全局和前瞻角度謀劃預(yù)算管理一體化建設(shè)，統(tǒng)籌各方力量協(xié)同推進(jìn)系統(tǒng)建設(shè)，在有限的時(shí)間建成了覆蓋全省、貫通業(yè)務(wù)、統(tǒng)一規(guī)范的一體化系統(tǒng)，并在部分地區(qū)先行先試基礎(chǔ)上，開展了全面推廣部署，取得了較為顯著的成效。

省財(cái)政廳廳長(zhǎng)張樂(lè)夫表示，全省財(cái)政系統(tǒng)將繼續(xù)落實(shí)中央關(guān)于建立全面規(guī)范透明、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、約束有力的預(yù)算制度的要求，加強(qiáng)系統(tǒng)謀劃推進(jìn)，不斷提升財(cái)政改革成效和財(cái)政管理效能。重點(diǎn)從以下幾方面入手：一是堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌，實(shí)現(xiàn)“事”和“財(cái)”的動(dòng)態(tài)管控，強(qiáng)化預(yù)算對(duì)落實(shí)國(guó)家重大戰(zhàn)略任務(wù)和省重點(diǎn)工作的財(cái)力保障。二是強(qiáng)化制度執(zhí)行，利用一體化系統(tǒng)實(shí)施財(cái)政資金的穿透式監(jiān)管，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)財(cái)政運(yùn)行的制約和監(jiān)督。三是提升管理水平，加強(qiáng)預(yù)算管理制度的系統(tǒng)集成創(chuàng)新，探索以信息化推進(jìn)預(yù)算管理現(xiàn)代化，提升財(cái)政支出的精準(zhǔn)性、有效性，提高預(yù)算管理規(guī)范化、科學(xué)化和預(yù)算透明度。四是保障財(cái)政運(yùn)行平穩(wěn)，充分運(yùn)用預(yù)算管理一體化系統(tǒng)，推進(jìn)財(cái)政大數(shù)據(jù)綜合分析運(yùn)用，為服務(wù)科學(xué)決策和防范化解財(cái)政運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)做好有效數(shù)據(jù)支撐。(記者 朱彬彬)

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