一個(gè)地方有什么樣的營(yíng)商環(huán)境，就會(huì)有什么樣的經(jīng)濟(jì)生態(tài)、干事氛圍、發(fā)展態(tài)勢(shì)，只有進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，才能真正解放生產(chǎn)力、增強(qiáng)創(chuàng)新力、提高競(jìng)爭(zhēng)力。

近年來(lái)，吉林省下大氣力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

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一組2021年的最新數(shù)據(jù)，讓您一目了然：

全年新登記市場(chǎng)主體63.6萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)50.6%，增速領(lǐng)跑東北三省；

持續(xù)提升掌端服務(wù)能力，“吉事辦”移動(dòng)端服務(wù)應(yīng)用已達(dá)到264項(xiàng)；

深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，審批時(shí)間由200多個(gè)工作日壓縮至81個(gè)工作日以內(nèi)，低風(fēng)險(xiǎn)工業(yè)類項(xiàng)目壓縮至13個(gè)工作日；

推行第一批“證照一碼通”改革試點(diǎn)，涉及事項(xiàng)27個(gè)，做到“一鍵導(dǎo)航、一表申請(qǐng)、一次辦理、一碼關(guān)聯(lián)”，實(shí)現(xiàn)減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限、減費(fèi)用的“四減”目標(biāo)……

一串串耀眼的數(shù)據(jù)的背后，是吉林省委省政府近年來(lái)不斷推出的一項(xiàng)項(xiàng)實(shí)打?qū)嵉膬?yōu)化營(yíng)商環(huán)境舉措以及為企業(yè)“減負(fù)”，為市場(chǎng)“尋路”的堅(jiān)定信心。

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時(shí)間回到2019年：

這一年省市縣各級(jí)100個(gè)高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”；

工程建設(shè)項(xiàng)目總體審批時(shí)間從200個(gè)工作日以上壓縮到81個(gè)工作日以內(nèi)；

市場(chǎng)主體登記注冊(cè)實(shí)現(xiàn)當(dāng)日辦結(jié)；

投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)獲全國(guó)綜合評(píng)比第2名；

通過(guò)深入實(shí)施支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展30條等一系列舉措；

減稅降費(fèi)使市場(chǎng)主體活力明顯增強(qiáng)，總量達(dá)到243萬(wàn)戶，增長(zhǎng)8%。

一系列成績(jī)的取得，與當(dāng)年《吉林省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》正式頒布實(shí)施密不可分。

《吉林省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》充分體現(xiàn)了“加強(qiáng)服務(wù)保障，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”的立法理念，彰顯了吉林省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的堅(jiān)定信心與決心，并向市場(chǎng)主體釋放出強(qiáng)烈的利好信號(hào)。

這一年，吉林省“放管服”和“最多跑一次”改革持續(xù)深化。推進(jìn)“數(shù)字政府”建設(shè)，“吉林祥云”平臺(tái)一期工程、一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建成運(yùn)行，省級(jí)90%以上政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上可辦。

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時(shí)間來(lái)到2020年：

這一年，吉林省“放管服”和“最多跑一次”改革縱深推進(jìn)，230項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)全流程網(wǎng)上辦理，100項(xiàng)高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”；

工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革走在全國(guó)前列；

完成“吉林祥云”二期工程；

新登記市場(chǎng)主體42.2萬(wàn)戶，增長(zhǎng)12.2%；新登記企業(yè)10.27萬(wàn)戶，增長(zhǎng)21.1%；新增“個(gè)轉(zhuǎn)企”4177戶。

2020年，吉林省全方位推動(dòng)“放管服”改革，持續(xù)打造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，把“障礙”破得更徹底、“煩苛”去得更干脆，筑起高質(zhì)量發(fā)展的一路坦途。

為了進(jìn)一步優(yōu)化實(shí)體政務(wù)服務(wù)大廳功能，吉林省在各級(jí)政務(wù)大廳推行“一窗受理、集成服務(wù)”綜窗改革，精簡(jiǎn)辦事流程，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)節(jié)，提高“一站式”服務(wù)能力，推動(dòng)流程再造、事項(xiàng)減量、審批簡(jiǎn)化、證明減少、環(huán)節(jié)壓縮，全面提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量和效率，不斷提升企業(yè)和群眾辦事的滿意度、獲得感。

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當(dāng)時(shí)針指向2021年：

這一年，吉林省深化“放管服”改革，工程審批系統(tǒng)綜合運(yùn)行指標(biāo)穩(wěn)居全國(guó)第1位；

開(kāi)展第二批“證照分離”改革，啟動(dòng)“證照一碼通”改革試點(diǎn)，全面推行涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)告知承諾制；

電子證照種類排名躍升至全國(guó)第3位；

88項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”；

在全省部署應(yīng)用新版全流程審批系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)省市縣鄉(xiāng)村5級(jí)使用一套系統(tǒng)、一個(gè)平臺(tái)進(jìn)行全流程在線審批；

各地城市信用監(jiān)測(cè)指數(shù)整體實(shí)現(xiàn)大幅躍升，保持在全國(guó)前列；

2021年，吉林省新登記市場(chǎng)主體63.6萬(wàn)戶，增長(zhǎng)50.6%，增速居全國(guó)第3位，總量突破300萬(wàn)戶，每千人擁有市場(chǎng)主體124戶，居全國(guó)第8位。新登記企業(yè)12.9萬(wàn)戶，增長(zhǎng)25.2%，其中新登記外埠來(lái)吉投資企業(yè)3.8萬(wàn)戶，增長(zhǎng)78.9%。

2021年2月18日，農(nóng)歷正月初七，春節(jié)假期后上班第一天，吉林省委、省政府以視頻形式召開(kāi)全省營(yíng)商環(huán)境建設(shè)大會(huì)。明確提出：吉林省將堅(jiān)持以營(yíng)商環(huán)境建設(shè)為突破口，掀起解放思想、深化改革、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、狠抓落實(shí)熱潮，努力完成全年目標(biāo)任務(wù)，確保“十四五”開(kāi)好局、起好步。

印發(fā)《吉林省營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升實(shí)施方案（2021）》，對(duì)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作進(jìn)行了系統(tǒng)的安排部署。

創(chuàng)新建立了五級(jí)書(shū)記抓營(yíng)商環(huán)境工作機(jī)制，明確了省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)書(shū)記抓營(yíng)商環(huán)境的主體責(zé)任，從上到下普遍調(diào)整設(shè)立了由黨委和政府主要負(fù)責(zé)同志為組長(zhǎng)的營(yíng)商環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，為吉林省營(yíng)商環(huán)境的全面優(yōu)化提供了強(qiáng)大的制度和組織保障。

充分發(fā)揮考核評(píng)價(jià)指揮棒作用，建立營(yíng)商環(huán)境考核評(píng)價(jià)體系，聚焦企業(yè)反映突出的程序、環(huán)節(jié)、時(shí)間、費(fèi)用等痛點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題，綜合運(yùn)用多種方式開(kāi)展年度考核評(píng)價(jià)，考評(píng)結(jié)果作為績(jī)效評(píng)定和干部選拔任用的主要參考，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)以評(píng)促改、以評(píng)促優(yōu)。

不斷強(qiáng)化法治支撐，打造穩(wěn)定可預(yù)期的營(yíng)商新環(huán)境。通過(guò)開(kāi)展執(zhí)法檢查、按季通報(bào)等方式，推動(dòng)《吉林省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》執(zhí)行落實(shí)。同時(shí)，開(kāi)展惠企政策落實(shí)情況評(píng)估，不斷探索提升各類政策的指向性和精準(zhǔn)性，堅(jiān)決破除一切制約發(fā)展的障礙。

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2022年1月24日，吉林省第十三屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議在長(zhǎng)春開(kāi)幕，政府工作報(bào)告提出，2022年，吉林省將持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化權(quán)利保護(hù)，提高審批效率，營(yíng)造高效便利的政務(wù)環(huán)境、公平公正的法治環(huán)境、利企惠企的市場(chǎng)環(huán)境，全力推動(dòng)吉林營(yíng)商環(huán)境加快進(jìn)入并保持在全國(guó)第一方陣。

對(duì)破壞營(yíng)商環(huán)境行為實(shí)行零容忍。

建立規(guī)范化行政執(zhí)法事項(xiàng)清單，推廣行政檢查執(zhí)法備案智能綜合管理平臺(tái)應(yīng)用。

持續(xù)開(kāi)展涉企違規(guī)收費(fèi)和拖欠中小企業(yè)賬款專項(xiàng)治理。

深化“放管服”改革，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，持續(xù)深化“證照分離”“證照一碼通”改革，推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革。

加快數(shù)字政府建設(shè)，實(shí)現(xiàn)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“省內(nèi)通辦”“跨省通辦”。

加快檢驗(yàn)檢測(cè)能力建設(shè)。

加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，加大失信懲戒力度。

啟動(dòng)建設(shè)長(zhǎng)春智慧法務(wù)區(qū)。

2022年2月7日，同樣是農(nóng)歷正月初七，春節(jié)假期后上班第一天，吉林省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境加快項(xiàng)目建設(shè)大會(huì)即將召開(kāi)。相信這場(chǎng)會(huì)議，必將進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力，為吉林省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

中國(guó)吉林網(wǎng) 吉刻APP記者 王昕 文/攝

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