高技能人才缺口如何補(bǔ)齊？

文/羊城晚報(bào)全媒體記者 林園 陳澤云 豐西西

在全國(guó)政協(xié)十三屆五次會(huì)議首場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)上，“穩(wěn)就業(yè)”成為焦點(diǎn)話題之一。今年，我國(guó)大學(xué)生就業(yè)人數(shù)首次突破千萬(wàn)大關(guān)，就業(yè)總量大，就業(yè)壓力可見(jiàn)一斑。與此同時(shí)，隨著產(chǎn)業(yè)升級(jí)和技術(shù)改造，一線熟練技工和具備高技能、高素質(zhì)的高端人才缺口還很大。

結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾如何破解？今年的全國(guó)兩會(huì)上，圍繞如何通過(guò)人才培養(yǎng)破解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾的問(wèn)題，多位來(lái)自粵港澳大灣區(qū)的代表、委員紛紛建言獻(xiàn)策。

現(xiàn)狀:高端人才與一線熟練技工兩頭缺

“中國(guó)正在從原來(lái)的低端制造向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型，創(chuàng)新要靠人才。”全國(guó)人大代表、美的集團(tuán)家用空調(diào)創(chuàng)新研究院主任李金波指出，在中國(guó)，工程師是一個(gè)超大體量的職業(yè)群體，人數(shù)超過(guò)7000萬(wàn)，工程師是工業(yè)化、現(xiàn)代化的基石，正是一批又一批杰出工程師的努力，推動(dòng)了中國(guó)工業(yè)化和現(xiàn)代化的發(fā)展。但相對(duì)于行業(yè)發(fā)展節(jié)奏來(lái)說(shuō)，工程師人才始終缺乏。

高端人才的培養(yǎng)和發(fā)展也是全國(guó)人大代表、深圳光啟高等理工研究院院長(zhǎng)劉若鵬長(zhǎng)期關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題。他認(rèn)為，我國(guó)在尖端科技以及前沿技術(shù)領(lǐng)域上的人才培養(yǎng)、學(xué)術(shù)交流、產(chǎn)業(yè)合作等方面亟需“自力更生”，加快本土化的人才培養(yǎng)。以電磁波為例，該領(lǐng)域我國(guó)每年畢業(yè)的博士只有150多位，但是計(jì)算領(lǐng)域、智能裝備領(lǐng)域、飛機(jī)制造、雷達(dá)制造等眾多尖端行業(yè)都需要這類人才，人才供給遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

事實(shí)上，不僅高精尖人才緊缺，一線熟練技工同樣吃緊。每年春節(jié)假期后，不少中小企業(yè)都會(huì)陷入“招工難”的困境。以去年2月浙江義烏公開(kāi)的數(shù)據(jù)為例，截至去年2月底，該市向政府上報(bào)用工需求的企業(yè)達(dá)350家，需求崗位超3.8萬(wàn)個(gè)，用工缺口主要集中在一線操作崗位，尤其缺少熟練工。即便有時(shí)應(yīng)聘者眾多，企業(yè)也面臨著新招員工難以勝任崗位需求的尷尬。此外，企業(yè)辛苦培養(yǎng)起來(lái)的人才，也面臨不斷流失的困境。

試點(diǎn)：圍繞創(chuàng)新鏈條培養(yǎng)高端技術(shù)人才

聚焦工程師人才缺口，是劉若鵬今年準(zhǔn)備提交的建議之一。他建議，要進(jìn)一步加大工程碩士和工程博士的人才培養(yǎng)力度，形成一定的數(shù)量規(guī)模，充分發(fā)揮科研院所、高新企業(yè)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的科技資源和能動(dòng)性，有針對(duì)性地去培養(yǎng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技發(fā)展所急需的、高端的工程技術(shù)專業(yè)人才。劉若鵬建議以深圳為試點(diǎn)，圍繞科技行業(yè)或者創(chuàng)新鏈條，融合上下游企業(yè)實(shí)現(xiàn)多方共建、人才培養(yǎng)。

李金波今年也準(zhǔn)備了關(guān)于設(shè)立中國(guó)工程師節(jié)的建議?！皩?duì)今天的很多年輕人來(lái)說(shuō)，工程師的工匠精神還有待更進(jìn)一步地深入人心?！彼Ｍ?，通過(guò)設(shè)置節(jié)日，在全社會(huì)大力弘揚(yáng)工程師精神，讓工程師成為“明星”，為加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)作出更大貢獻(xiàn)。

李金波表示，由于自己從事的就是技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域，能時(shí)刻感受到工程師人才在創(chuàng)新過(guò)程中的重要性，“當(dāng)前，要全面提高我國(guó)的制造業(yè)水平，需要打造一支樂(lè)于奉獻(xiàn)、吃苦耐勞、精益求精、刻苦鉆研的工程師隊(duì)伍。不僅要提高工程師的待遇和發(fā)展空間，更要提高他們的社會(huì)認(rèn)同感和榮譽(yù)感，進(jìn)而吸引更多高素質(zhì)、高水平的勞動(dòng)者加入到工程師隊(duì)伍中，為進(jìn)一步提升我國(guó)工程技術(shù)水平和專業(yè)技能水平奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?！?/p>

優(yōu)化:證書(shū)互認(rèn)，設(shè)職業(yè)培訓(xùn)專項(xiàng)資金

我國(guó)正從制造業(yè)大國(guó)向制造業(yè)強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)，職業(yè)教育的完善、技能人才的發(fā)展，也是多位代表、委員關(guān)注的話題。只有從源頭上破解這些難題，技工短缺問(wèn)題才有望緩解。

全國(guó)政協(xié)委員、廣東技術(shù)師范大學(xué)副校長(zhǎng)許玲今年準(zhǔn)備了兩份提案，分別是關(guān)于設(shè)立國(guó)家級(jí)職業(yè)院校校長(zhǎng)培訓(xùn)中心和優(yōu)化我國(guó)職教師資培養(yǎng)培訓(xùn)體系等方面的建議。

許玲認(rèn)為，新形勢(shì)下，職業(yè)院校校長(zhǎng)怎么想、怎么干，直接影響著職業(yè)院校教育的質(zhì)效和樣態(tài)。目前，職業(yè)院校校長(zhǎng)培訓(xùn)工作體系不健全，缺少國(guó)家級(jí)校長(zhǎng)培訓(xùn)交流與統(tǒng)籌中心，無(wú)法滿足國(guó)家對(duì)職業(yè)院校名校長(zhǎng)培育的需求。她建議，可以在長(zhǎng)三角、珠三角和環(huán)渤海區(qū)域等，設(shè)立3-4個(gè)國(guó)家級(jí)的職業(yè)院校校長(zhǎng)培訓(xùn)中心。在職教教師的培養(yǎng)方面，許玲介紹，全國(guó)共有40多所院校舉辦碩士層次職教師資培養(yǎng)，但是規(guī)模偏小，每年碩士招生大約1000人，且沒(méi)有博士層次的職教師資培養(yǎng)院校。她建議，優(yōu)化職教師資培養(yǎng)培訓(xùn)體系，包括推進(jìn)“本碩一體化”職教師資的培養(yǎng)工作、為博士層次“雙師型”職教師資培養(yǎng)開(kāi)辟“綠色通道”等。

全國(guó)人大代表?xiàng)铒w飛是深圳富士康科技集團(tuán)一名產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人。入職十幾年來(lái)，他扎根機(jī)械加工一線，從學(xué)徒工成長(zhǎng)為行業(yè)內(nèi)的高技能高層次人才。他深深感到，讓產(chǎn)業(yè)工人有職業(yè)上升空間，是企業(yè)能招到人、留住人的重要條件。

今年，楊飛飛提交了關(guān)于加快探索技能等級(jí)證書(shū)跨區(qū)域互通互認(rèn)、建立職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼資金長(zhǎng)效機(jī)制的建議。他建議，相關(guān)部門(mén)推動(dòng)行業(yè)、企業(yè)、院校等共同參與，在技能等級(jí)證書(shū)認(rèn)證方式、標(biāo)準(zhǔn)體系、職業(yè)分類、考試內(nèi)容等方面達(dá)成共識(shí)，使得職業(yè)技能等級(jí)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)既發(fā)端于產(chǎn)業(yè)、反映崗位需求，又能跨區(qū)域互認(rèn)互通，促進(jìn)人才的流動(dòng)和發(fā)展。此外，他還建議建立職業(yè)培訓(xùn)專項(xiàng)資金制度，從就業(yè)補(bǔ)助資金中獨(dú)立出來(lái)，?？顚Ｓ糜诟黜?xiàng)職業(yè)技能培訓(xùn)、技能人才培訓(xùn)載體建設(shè)、課程開(kāi)發(fā)、網(wǎng)上培訓(xùn)平臺(tái)建設(shè)和課程更新等方面。

關(guān)鍵詞： 人才培養(yǎng)