羊城晚報特派北京記者 侯夢菲

3月8日下午，廣東代表團舉行小組會議，審議全國人大常委會工作報告，“全過程人民民主”成為會場熱詞。代表們紛紛表示，一年來，全國人大常委會立法、監(jiān)督、代表工作等都取得了新進展，彰顯了人民代表大會制度的巨大優(yōu)越性。同時，代表們還圍繞新興領域立法、進一步加強代表與群眾聯(lián)系、加強法律監(jiān)督等提出建議。

加快數(shù)據(jù)治理智能駕駛等新興領域立法

代表們建議加強重點領域、新興領域立法工作。全國人大代表曾慶洪認為，一年來，全國人大常委會相關立法工作回應了時代和改革的法治需求，保護人民權益，增進民生福祉，加強生態(tài)文明建設，為推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，助力經(jīng)濟社會高質量發(fā)展作出了重要支撐；同時，他介紹，當前我國智能駕駛發(fā)展如火如荼，國家計劃于2025年實現(xiàn)智能駕駛汽車規(guī)?；a(chǎn)，但目前智能駕駛汽車上路尚無“合法身份”。因此，他建議通過修法增加機器駕駛人定義、責任承擔劃分等內容，并啟動研究建立更加完善的智能駕駛專門法律。

來自通信行業(yè)一線的全國人大代表劉廣河建議，加快推進數(shù)據(jù)治理立法。他認為，數(shù)據(jù)作為經(jīng)濟增長的新型生產(chǎn)要素，是國家競爭的重要內容，必須要從法律層面提前布局和規(guī)范。在強化安全的基礎上，應加快構建數(shù)據(jù)流動和共享法律制度。完善相關政策法規(guī)和數(shù)據(jù)共享監(jiān)管制度；制定數(shù)據(jù)共享服務規(guī)則，增強數(shù)據(jù)共享信任，降低數(shù)據(jù)共享、交易成本；構建數(shù)據(jù)利他制度，引入基于公益目的的數(shù)據(jù)來源，并規(guī)范此類數(shù)據(jù)的無償使用規(guī)則，促進數(shù)字資源高效配置供給。

進一步豐富與群眾聯(lián)系渠道

人民有所呼，代表有所應。全國人大代表袁玉宇認為，代表要充分發(fā)揮來自人民、植根人民的優(yōu)勢，進一步密切與人民群眾的聯(lián)系?！案鶕?jù)相關決定草案，十四屆全國人大代表中將增加基層代表，特別是一線工人、農(nóng)民和專業(yè)技術人員代表的比例，我非常贊同?！痹裼钫f，人民代表要有更廣泛的代表性，增加專業(yè)技術人員的比例，可以讓他們更好為行業(yè)發(fā)聲。

與此同時，袁玉宇還建議完善人民通過法定途徑、方式、程序，參與國家治理各方面各環(huán)節(jié)工作的制度機制，完善人大的民主民意表達平臺和載體?！翱山柚F(xiàn)代技術手段和傳播手段，豐富吸取民意的形式?！彼J為，調研、論證、咨詢、聽證、公開征求意見等聽取民意的方式，都可以和新媒體傳播相結合，最大限度吸納民意、匯集民智、凝聚民力。全國人大代表李杏玲也認為，要進一步推進民主立法進程以及立法后的宣傳工作，“在立法過程中盡可能擴大開放程度，讓更多群眾參與到法律制定的討論中來”。

目前, 新一輪縣鄉(xiāng)人大換屆選舉已基本完成，全國選舉產(chǎn)生200多萬名縣鄉(xiāng)兩級人大代表。對此，全國人大代表廖貴平建議，給予基層代表——特別是縣、鄉(xiāng)人大代表——更多的資源和支持，以促進、規(guī)范人大代表履職盡責，密切聯(lián)系群眾。全國人大代表彭唱英也建議，加強對新當選縣鄉(xiāng)人大代表的學習培訓，幫助他們更好履職盡責。

向世界講好中國民主故事

在監(jiān)督方面，全國人大代表方利旭關注到，全國人大常委會審議了24個監(jiān)督工作報告，涵蓋經(jīng)濟發(fā)展、民生社會、環(huán)境保護、法治中國建設等方方面面。目前，外商投資法已實施兩年多。他建議加強對外商投資法的實施監(jiān)督，進一步推動落實競爭中性原則，促進我國在“雙循環(huán)”新發(fā)展格局中高水平利用外資，開創(chuàng)改革開放新局面。

此外，他還建議，在拓展代表參與對外工作的廣度和深度方面，充分發(fā)揮各層級貿促機構的作用，通過民間外交、經(jīng)貿交流的方式，配合人大對外工作，講好“全過程人民民主”故事，增強國際傳播力，推動構建人類命運共同體。

“報告中提到，要創(chuàng)新人大宣傳工作方式方法，講好中國故事，講好人民當家作主的故事。我對此感受很深。”全國人大代表安然介紹，她曾在一檔節(jié)目中講述了自己當選人大代表、參與全國人大會議的經(jīng)歷和過程，向世界講述中國民主故事：“在新的奮斗征程上，我要繼續(xù)講好中國民主故事，繼續(xù)為華人華僑發(fā)聲?！?/p>

關鍵詞： 工作報告 全國人大常委會