羊城晚報(bào)全媒體記者 朱紹杰 通訊員 周偉

4月26日，廣東省社會(huì)科學(xué)院2022年度藍(lán)皮書(shū)《廣東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)與分析（2022）》（以下簡(jiǎn)稱“報(bào)告”）新書(shū)發(fā)布會(huì)在廣東省社會(huì)科學(xué)中心舉行。報(bào)告由廣東省社會(huì)科學(xué)院黨組書(shū)記郭躍文、副院長(zhǎng)向曉梅擔(dān)任主編。報(bào)告預(yù)測(cè)，2022年，廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，預(yù)計(jì)全年GDP增長(zhǎng)5.5%左右，達(dá)到13.4萬(wàn)億元左右。

廣東省社會(huì)科學(xué)院院長(zhǎng)王廷惠期待，《廣東經(jīng)濟(jì)社會(huì)形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)（2022）》能為社會(huì)各界了解廣東、把握未來(lái)，提供一份深度可靠的省情研究報(bào)告。她在致辭中表示，報(bào)告是省社科院年度重磅科研成果，針對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力、區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)、城市治理體系和治理能力等方面存在的短板、弱項(xiàng)，全面剖析、深挖原因；著眼低碳發(fā)展、文化發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)和演變進(jìn)程，順應(yīng)趨勢(shì)、提出對(duì)策。

向曉梅發(fā)布新書(shū)研究成果。向曉梅介紹，本年度報(bào)告力圖實(shí)現(xiàn)政治性、學(xué)術(shù)性、社會(huì)性統(tǒng)一，采用總體分析與專題剖析相結(jié)合的方法。全書(shū)由由總報(bào)告和十三個(gè)分報(bào)告組成，研究、分析和總結(jié)了2021年廣東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要成績(jī)、面臨的主要問(wèn)題和挑戰(zhàn)，以及2022年乃至“十四五”期間廣東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要趨勢(shì)，并提出了具有前瞻性、針對(duì)性的研究結(jié)論和政策建議。

報(bào)告認(rèn)為，廣東2022年需要突出激活發(fā)展動(dòng)力，全面深化改革開(kāi)放；突出暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)，做實(shí)做強(qiáng)新發(fā)展格局戰(zhàn)略支點(diǎn)；突出增強(qiáng)發(fā)展平衡性協(xié)調(diào)性，持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域、物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展；突出兜住兜牢底線，用心用情保障和改善民生；突出守牢安全底線，在更高水平上統(tǒng)籌發(fā)展和安全。

精準(zhǔn)防疫情促使經(jīng)濟(jì)恢復(fù)

向曉梅表示，報(bào)告強(qiáng)調(diào)科研時(shí)效性，凸顯省情亮點(diǎn)特點(diǎn)，反映廣東中心工作。她認(rèn)為，2021年，廣東產(chǎn)業(yè)運(yùn)行呈現(xiàn)兩大特點(diǎn)：產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，高端化發(fā)展趨勢(shì)明顯；數(shù)字經(jīng)濟(jì)持續(xù)賦能，海洋產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)地位不斷提升。

報(bào)告顯示，2021年，全省GDP達(dá)12.4萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)8.0%，兩年平均增長(zhǎng)5.1% ，連續(xù)33年居全國(guó)第一，全省四個(gè)城市GDP超過(guò)萬(wàn)億元。地方一般公共預(yù)算收入1.41萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)9.1%。城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率平均值為 4.9%。居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（CPI）上漲0.8% 。最近十年間，廣州、深圳、東莞、佛山四市人口增長(zhǎng)超過(guò)45%。

得益于常態(tài)化疫情防控精準(zhǔn)有效，經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)步恢復(fù)。其中固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)6.3%，兩年平均增長(zhǎng)6.6%。外貿(mào)拉動(dòng)更為顯著。2021年，外貿(mào)進(jìn)出口總額 8.27萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)16. 7% ，兩年平均增長(zhǎng)7.8%,占全國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口總額的 21.2%。其中，出口5.05萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)16.2%；進(jìn)口3.22萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)17.4%。

值得一提的是，工業(yè)增長(zhǎng)穩(wěn)健，高新領(lǐng)域動(dòng)力強(qiáng)勁，制造業(yè)規(guī)模實(shí)力保持全國(guó)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)；廣東鄉(xiāng)村振興發(fā)展推動(dòng)力度史無(wú)前例，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化呈現(xiàn)良好發(fā)展勢(shì)頭，糧食播種面積和糧食總產(chǎn)量連續(xù)3年增長(zhǎng)，糧食總產(chǎn)量達(dá)到近9年最高水平。

文旅建設(shè)撬動(dòng)大灣區(qū)建設(shè)推進(jìn)

隨著粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的持續(xù)推進(jìn)，扎實(shí)推進(jìn)文化強(qiáng)省會(huì)議的召開(kāi)，較往年相比，本次報(bào)告重點(diǎn)設(shè)置文化發(fā)展專題。其中六大專題報(bào)告中灣區(qū)研究占其四，覆蓋廣東推進(jìn)灣區(qū)建設(shè)、灣區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展、灣區(qū)城市群建設(shè)、灣區(qū)旅游業(yè)發(fā)展等方面。

數(shù)據(jù)顯示，廣東文化產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力顯著提升，文化產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步回升，新業(yè)態(tài)逆勢(shì)上揚(yáng)。2020年，廣東規(guī)模以上文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入18043.76億元，高于北京、江蘇、浙江、上海等省市，產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)領(lǐng)先全國(guó)。文化產(chǎn)業(yè)與制造、信息服務(wù)、教育、體育等融合發(fā)展，數(shù)字出版、動(dòng)漫游戲、網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)等新興文化業(yè)態(tài)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，4D電影、互動(dòng)影視、云旅游、文化IP成為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

向曉梅認(rèn)為，文旅建設(shè)將是撬動(dòng)推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的支點(diǎn)。報(bào)告顯示，大灣區(qū)文旅融合業(yè)態(tài)豐富，傳統(tǒng)文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展進(jìn)一步提升。都市旅游是灣區(qū)旅游發(fā)展的重頭戲，粵港澳城市旅游合作進(jìn)程不斷加快，大灣區(qū)文化與旅游交流合作日益增多。

【附錄】《廣東經(jīng)濟(jì)社會(huì)形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)（2022）》主要觀點(diǎn)與內(nèi)容：

2021年，廣東高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐，“雙區(qū)”建設(shè)牽引改革開(kāi)放向縱深推進(jìn)，打造新發(fā)展格局戰(zhàn)略支點(diǎn)堅(jiān)實(shí)起步，建設(shè)具有全球影響力的科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地取得重大進(jìn)展，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展更趨協(xié)調(diào)和平衡，文化強(qiáng)省建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，民生保障有力有效，同全國(guó)一道勝利打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，如期全面建成小康社會(huì)，以新氣象新?lián)?dāng)新作為推動(dòng)“十四五”實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局。

報(bào)告認(rèn)為，廣東2022年需要突出激活發(fā)展動(dòng)力，全面深化改革開(kāi)放；突出暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)，做實(shí)做強(qiáng)新發(fā)展格局戰(zhàn)略支點(diǎn)；突出增強(qiáng)發(fā)展平衡性協(xié)調(diào)性，持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域、物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展；突出兜住兜牢底線，用心用情保障和改善民生；突出守牢安全底線，在更高水平上統(tǒng)籌發(fā)展和安全。

一、常態(tài)化疫情防控精準(zhǔn)有效，經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)步恢復(fù)

2021年，全省GDP達(dá)12.4萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)8.0%，兩年平均增長(zhǎng)5.1% ，連續(xù)33居全國(guó)第一，全省四個(gè)城市GDP超過(guò)萬(wàn)億元。地方一般公共預(yù)算收入1.41萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)9.1%。

就業(yè)形勢(shì)總體保持穩(wěn)定，城鎮(zhèn)新增就業(yè)140.33萬(wàn)人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率平均值為 4.9%。居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（CPI）上漲0.8% 。

各類市場(chǎng)主體總量突破1500 萬(wàn)戶，占全國(guó)總量的1/10以上。境內(nèi)外上市公司總數(shù)達(dá)1102 家，居全國(guó)第一。金融業(yè)增加值突破1.1萬(wàn)億元。

二、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)加快，橫琴、前海兩個(gè)合作區(qū)重點(diǎn)發(fā)力

大灣區(qū)國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，“廣深港創(chuàng)新集群”繼續(xù)居全球創(chuàng)新指數(shù)第2位，大灣區(qū)在全球50個(gè)城市（都市圈）排名第7位。

“軌道上的大灣區(qū)”加快形成，加快打造“軌道上的大灣區(qū)”，全省實(shí)現(xiàn)所有地級(jí)以上市通達(dá)200公里／小時(shí)以上高快速鐵路。

前海和橫琴兩個(gè)合作區(qū)建設(shè)全面提速，橫琴合作區(qū)GDP達(dá)到454.6億元，同比增長(zhǎng)8.5%，高于全省GDP增速。前海合作區(qū)在深港合作、改革創(chuàng)新、對(duì)外開(kāi)放和新城建設(shè)上取得顯著成效，累計(jì)注冊(cè)資本1000萬(wàn)美元以上的港資企業(yè)達(dá)到2456家。“廣深港創(chuàng)新集群”繼續(xù)居全球創(chuàng)新指數(shù)第2位。

三、繼續(xù)用足用好改革這個(gè)關(guān)鍵一招，推動(dòng)治理體系和治理能力現(xiàn)代化

全省“18+13”重大改革基本完成，支持廣州、深圳、佛山、東莞等改革創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)。

粵系列移動(dòng)政務(wù)服務(wù)三大品牌（粵省事、粵商通、粵政易等）成為為數(shù)字政府核心資產(chǎn)，“粵省事”成為全國(guó)服務(wù)最全、用戶最多、活躍度最高的省級(jí)移動(dòng)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。

省級(jí)政府一體化政務(wù)服務(wù)能力連續(xù)3年居全國(guó)第一，推動(dòng)一批高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”“跨境通辦”“一網(wǎng)通辦”，取得省內(nèi)企業(yè)遷移“一地辦”、企業(yè)開(kāi)辦和工程建設(shè)項(xiàng)目審批“一網(wǎng)通辦”、不動(dòng)產(chǎn)登記“全省通辦”等一批標(biāo)志性成果。

四、數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系加速形成

數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)張，2020年數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值規(guī)模約5.2萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)6.6%，高于同期地區(qū)生產(chǎn)總值4.3個(gè)百分點(diǎn)，占GDP比重46.8%，規(guī)模居全國(guó)第一，成為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)幽堋?/p>

三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，比重調(diào)整為4.0:40.4:55.6，“十三五”以來(lái)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)自首次出現(xiàn)“二升三降”。農(nóng)林漁牧業(yè)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)9.0%，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)34年來(lái)最高增速。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入、工業(yè)增加值、汽車產(chǎn)量、工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)量、4K電視產(chǎn)量、國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心數(shù)量、5G基站數(shù)等多項(xiàng)指標(biāo)居全國(guó)第一。

20個(gè)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群增加值約4萬(wàn)億元，占全省GDP的1/3，發(fā)展速度快于全省GDP增速。成立廣東半導(dǎo)體及集成電路產(chǎn)業(yè)投資基金，打造全國(guó)集成電路產(chǎn)業(yè)第三極。

五、廣東金融業(yè)穩(wěn)健向好，金融載體平臺(tái)不斷豐富

全省金融運(yùn)行穩(wěn)健向好，金融業(yè)增加值首次突破1萬(wàn)億元大關(guān)，主要金融指標(biāo)居全國(guó)前列。金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)成效顯著，全省實(shí)體經(jīng)濟(jì)貸款余額同比增長(zhǎng)15.2%。

金融開(kāi)放層次持續(xù)提升，廣東首次在澳門發(fā)行22億元離岸人民幣地方債，深圳首次在香港發(fā)行50億元地方債。金融服務(wù)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)，全省57個(gè)行政縣平均存貸比達(dá)69.7%。

金融載體平臺(tái)不斷豐富，前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)、橫琴粵澳深度合作區(qū)上升國(guó)家戰(zhàn)略，獲批設(shè)立廣州期貨交易所。

六、“一核一帶一區(qū)”發(fā)展格局加速形成，區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性不斷提高

廣深兩大都市圈強(qiáng)化“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展格局主引擎作用，更好發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用。2010-2020年廣州、深圳、東莞、佛山四市人口增長(zhǎng)超過(guò)45%，珠三角核心區(qū)GDP萬(wàn)億級(jí)城市達(dá)到4個(gè)。

西翼集中發(fā)力鋼鐵、石化、風(fēng)電裝備、核電等重化工業(yè)，湛江鋼鐵、中科煉化、巴斯夫等百億美元項(xiàng)目順利推進(jìn)。

東翼臨港特色工業(yè)集群逆勢(shì)增長(zhǎng)、初具規(guī)模，粵東LNG、中石油煉化一體化、惠來(lái)臨港產(chǎn)業(yè)園海上風(fēng)電等項(xiàng)目、?？松梨趶V東惠州乙烯項(xiàng)目推進(jìn)順利。北部生態(tài)發(fā)展區(qū)綠色發(fā)展優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步凸顯。

推進(jìn)韶關(guān)新區(qū)、河源深河產(chǎn)業(yè)共建示范區(qū)、廣清經(jīng)濟(jì)特別合作區(qū)、梅州梅興華豐產(chǎn)業(yè)集聚帶、云浮氫能產(chǎn)業(yè)基地等建設(shè)。省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園實(shí)現(xiàn)縣域全覆蓋，形成梅州柚子、河源油茶、英德紅茶等優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群帶。

七、鄉(xiāng)村振興開(kāi)局良好，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化呈現(xiàn)良好發(fā)展勢(shì)頭

2021年6月，廣東全面開(kāi)展駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作，全域全覆蓋全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，7000多名駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊(duì)隊(duì)員入駐全省1127個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，計(jì)劃5年籌措安排資金540.6億元，助力全省1127個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、近2萬(wàn)個(gè)行政村全面振興。

鄉(xiāng)村振興發(fā)力“九大攻堅(jiān)”行動(dòng)，提前4年實(shí)現(xiàn)全省自然村集中供水全覆蓋。全省農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值8369億元、增長(zhǎng)9%。糧食播種面積和糧食總產(chǎn)量連續(xù)3年增長(zhǎng)，糧食總產(chǎn)量達(dá)到近9年最高水平。

積極推動(dòng)“粵強(qiáng)種芯”工程，組建廣東省種業(yè)集團(tuán)，著力解決種業(yè)“卡脖子”難題。

八、堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型

全省森林面積1.58億畝，森林覆蓋率58.66%，成為全國(guó)最“綠”省份之一。南嶺國(guó)家公園納入全國(guó)國(guó)家公園空間布局方案及相關(guān)“十四五”規(guī)劃。

2021年，全省優(yōu)良天數(shù)比例（AQI達(dá)標(biāo)率）為94.3% ，21個(gè)地級(jí)以上市在用集中式飲用水源（78個(gè)）水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、縣級(jí)行政單位所在城鎮(zhèn)在用集中式飲用水源（82個(gè)）水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均為100% 。

全省單位GDP能耗0.345噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元，約為全國(guó)平均水平的2/3，位于全國(guó)前列，以年均2.8%的能耗增速支撐了年均6.0%的GDP增速。

碳市場(chǎng)配額累計(jì)成交量達(dá)1.95億噸，占全國(guó)碳交易試點(diǎn)的38.78%，累計(jì)成交金額44.2億元，占全國(guó)碳交易試點(diǎn)的36.4%。碳市場(chǎng)年度排放配額規(guī)模排名全國(guó)第一、全球第三。

九、努力改善人民生活品質(zhì)，增強(qiáng)人民群眾獲得感幸福感安全感

高質(zhì)量完成10件民生實(shí)事，民生領(lǐng)域支出占一般公共預(yù)算支出比重達(dá)70.3% ，同比增長(zhǎng)5.5% ，教育、社會(huì)保障和就業(yè)支出分別增長(zhǎng)8.0% 、18.1% 。

城鎮(zhèn)新增就業(yè) 140萬(wàn)人，超額完成年度任務(wù)（110萬(wàn)人），城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率平均值為4.9%，省內(nèi)未就業(yè)脫貧勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)歸零。普通高校畢業(yè)生就業(yè)率超過(guò)96%。

“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政” 三項(xiàng)工程培訓(xùn)389萬(wàn)人次。廣東居民人均可支配收入（44993元）高于全國(guó)水平（35128元）近萬(wàn)元，增速高于全省GDP增速?；踞t(yī)保參保人數(shù)達(dá)1.1億，繼續(xù)居全國(guó)首位。

十、廣東在全國(guó)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展中的地位、優(yōu)勢(shì)及支撐作用進(jìn)一步突出

廣東區(qū)域創(chuàng)新能力自2017年以來(lái)連續(xù)5年居全國(guó)第一，其中企業(yè)創(chuàng)新、創(chuàng)新環(huán)境、創(chuàng)新績(jī)效三個(gè)單項(xiàng)指標(biāo)均居全國(guó)第一位。

2021年，全省科技經(jīng)費(fèi)投入力度持續(xù)加大，R&D 經(jīng)費(fèi)投入超過(guò) 3800億元，投入強(qiáng)度為 3.14%。專利授權(quán)數(shù)量、質(zhì)量“雙提升”，知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合發(fā)展指數(shù)連續(xù) 9年全國(guó)第一。

2021年，廣東有效發(fā)明專利量、PCT 國(guó)際專利申請(qǐng)量分別達(dá) 43.96萬(wàn)件、2.61萬(wàn)件，連續(xù)多年保持全國(guó)第一。

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